《北京市医院安全秩序管理条例》实施时间及主要内容解读

本篇文章1893字，读完约5分钟

《北京市医院安全秩序管理条例》实施时间:2020年7月1日

七种类型的医疗犯罪受到严厉惩罚

法律法规明确规定将严惩七种医疗犯罪。

(一)侮辱、恐吓、威胁、辱骂、推搡和恶意尾随医务人员的；

(二)殴打、伤害医务人员的；

(三)非法限制医务人员人身自由的；

(四)非法携带枪支、弹药、匕首等管制器具、爆炸、有毒、放射性和腐蚀性物品以及菜刀、斧子、棍子等违禁物品进入医院的；

(五)非法占用、故意损坏医院财产的；

(六)医院内喧哗吵闹，故意通过医疗纠纷扩大影响，敲诈勒索，在医院及周边地区非法滞留死者，设立灵堂，放置花圈，堵塞通道，聚众闹事等。；

(七)其他侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为。

违反规定构成违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予警告、罚款、拘留等处罚。造成人身、财产损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

专注于诠释:

为什么没有医疗纠纷处理系统？

市人大常委会法制办公室相关负责人表示，《医疗纠纷防治条例》和《医疗事故处理条例》对医疗纠纷的处理有明确规定。自2011年以来，北京市成立了独立于卫生部门和医院的北京市医疗纠纷人民调解委员会，负责调解北京市各级医院和医疗机构的医患纠纷。目前，每年受理和结案的案件超过2000起。此外，医疗纠纷当事人也可以选择协商、调解、诉讼等法律途径解决纠纷。

因此，《条例》坚持“小切口”立法的理念，注重解决保护医务人员安全和减少暴力医疗伤害的发生，而不是解决医患关系，只作原则性规定，对医疗纠纷的内容没有过多的规定。

去医院之前我必须通过安全检查吗？

有人认为，由于病人数量多，出口分散，很难对所有人员进行安全检查。也有意见认为各级各类医院没有必要进行安全检查，有些医院负担不起。只有医疗纠纷和医疗相关犯罪较多的医院才能进行安全检查。

市人大常委会法制办公室有关负责人解释说，安全检查是公共场所重要的安全防范措施之一。一些行业建立了安全检查制度，医院进行安全检查也有先例。《条例》考虑到各级医院的不同情况，明确了医院安全检查制度，要求医院根据需要在入口或重点区域进行安全检查，并为有迫切需要的患者建立安全检查绿色通道。因物理或其他特殊原因不适合设备安全检查时，应进行人工检查。市公安机关应当会同市卫生部门制定并公布医院禁用和限用物品清单。

所有二级以上的医院都有警察局吗？

《条例》要求公安机关按照规定在二级以上医院设立派出所。目前，北京已在大部分三级医院和部分有资质的二级医院设立了101个派出所。但是，从实际效果来看，一些派出所与医院安全部门的联系不够紧密，需要从制度上加以完善。

市人大常委会法制办公室有关负责人表示，《条例》要求公安机关在医院警卫室配备必要的警力；警察局与医院的公安部门合作。派出所民警应加强对医院日常安全工作的检查和指导，督促医院做好安全体系建设，开展巡逻、防控和处置工作。同时，对于没有警察局的医院，当地派出所和医院安保部门应建立日常工作机制，落实安保责任。

医院的关键部位装有一键报警装置

《条例》第十六条明确规定，医院应当建立健全安全保障体系，对医院的主要通道和重点区域实施全程视频监控。医院应在急诊室、诊疗部门、医生办公室、护士站、安全检查站等关键部位配备一键报警装置，与安全监控中心和警察办公室相连，并与当地派出所相连。医务人员触发一键报警装置，警察和医院保安应立即前往现场核实情况，果断制止违法行为，并将违法者带离现场。

同时，要求医院根据医院规模、床位数、日均门诊量等实际情况配备专职安全人员和相应的仪器设备，对门诊和住院部进行安全检查，对急诊等重点区域实行24小时值班。

如果医务人员触发一键报警装置，警方和医院保安应立即前往现场核实情况，果断制止违法行为，并将违法者带离现场。

此外，法律法规要求医院建立安全检查制度，并根据需要在医院入口或关键区域入口进行安全检查，以防止违禁物品进入医院。

面对暴力，医务人员可以暂停医疗

从片面强调“医生为病人服务”到对“医患平等权利”的实质性确认，《条例》明确赋予医务人员“规避风险的权利”，并提出当医务人员的人身安全受到暴力威胁时，他们可以承担风险。防御和暂停医疗等保护措施；本部门应立即启动应急预案，并向公安机关报告，以保护医务人员和医务人员的安全。安全威胁消失后，应安排医务人员及时恢复诊断和治疗。

为鼓励公安人员积极履行职责，《条例》明确规定，公安人员因正常履行职责，符合法定免责条件，给不法分子造成损害的，不承担法律责任；其他人员制止违法犯罪行为，符合见义勇为条件的，按照有关规定处理。