改进北京客车指标分配方法的专家建议:“以家庭为单位摇号”高

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“按家庭摇号”的声音最高

"你这辈子还能撼动这个数字吗？""摇晃了8年后，我还得再走9年吗？"每到八佰伴日，朋友圈里都会有许多“笑话”。

许多市民给城市管理者提建议，其中最受欢迎的是“以家庭为单位摇号”。陈先生建议"在家庭单元中调整数量，优先解决没有车的家庭的急需"。记者了解到，该市一直在进行相关政策研究。目前，对于增量部分，正在积极研究更精细化的管理方案，如“以家庭为单位摇号”、“以停车位为单位摇号”；至于库存部分，我们正在关注通过碳交易平台将燃料公交车转换为新能源公交车的可行性，这不仅可以提振库存，增加市民获取指标的途径，同时还可以优化机动车的能源结构。

“有必要调整指标的分配方法”

“北京摇号政策的实施已经快十年了。该政策首次推出时，申请人的情况发生了变化。有必要进一步调整指标分配方法。”城市交通专家许教授认为，除了目前设定的阶梯获奖率外，政策还应进一步向长期受到冲击的申请人倾斜，如多年后直接发放指标，真正做到公平。

今年6月，深圳市交通局和广州市交通局分别下发了《关于增加中小客车增量指标分配额度的通知》，放宽了限购政策。这让许多市民都很期待。北京未来会“放松”政策吗？“作为一个非常大的城市，北京和上海的情况复杂而特殊，相关政策仍不明确。”徐康说得很清楚。

自2011年以来，北京实施了控制乘用车数量的政策。可以说，摇号政策控制了无序快速增长的乘用车，在控制交通拥堵方面发挥了重要作用。

根据北京市“十三五”交通发展建设规划和《北京市城市总体规划实施工作规划(2017-2020)》的要求，到2020年底，全市机动车保有量控制在630万辆以内。许指出，针对目前北京特大城市交通拥堵的现状，我们不应该“放松”客车数量，而应该“努力”在配送模式上。

从“占有限制”到“使用限制”

许康铭认为，交通需求管理应从“所有权限制”升级为“所有权限制”加“使用限制”。他建议我们应该重新设计和合并限购和限购政策，以减少每辆汽车的里程和使用频率。

如许表示，现有的车牌车主每年可以分配一定数量的里程定额，不同地区、不同时间段的车牌车主车辆扣除的里程是不同的，如核心区和城市高架道路高峰时段扣除的定额里程高于标准里程倍数。非高峰时段和市中心周边不扣除定额里程。

许可证持有者可以通过拍卖机制转移配额里程余额，不经常使用车辆的许可证持有者可以获得少用或不用车辆出行的积极激励。这种里程配额和返回机制可以鼓励和减少个人机动旅行。对于那些在高峰期经常使用个人汽车在拥挤地区出行的人来说，还会有相反的激励措施来鼓励这些人放弃个人机动出行，转而使用公共交通或其他绿色交通方式。

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