修订了《北京市生活垃圾管理条例》，15000名NPC代表将听取意见和建议

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本月，大约15，000名NPC市、区和乡镇代表将把演讲提纲带到代表家中和联络站等。，听取市民、社区工作者、物业管理人员和有关单位对修改《北京市生活垃圾管理条例》的意见和建议。市委、市人大常委会、市政府和CPPCC的领导将作为普通人民代表大会的代表在基层听取他们的意见。

2019年10月，《北京市生活垃圾管理条例》修订稿将提交市人大常委会初审。

我们为什么要修改规章制度？

个人参与垃圾分类没有强制性限制

2011年，市人大常委会制定了《北京市生活垃圾管理条例》。这是中国第一部关于生活垃圾管理的地方性法律。目前，北京正处于转型发展的关键时期，这对加强生活垃圾管理提出了新的更高要求。条例实施过程中也存在一些不适应的情况，急需进行修订工作。

北京是一个拥有2100多万人口的特大城市。城市生活垃圾清除量从2012年的648万吨增加到2018年的929万吨，在过去的六年里增加了43.4%。该市的生活垃圾填埋场每天填埋10，900吨垃圾，储存能力接近饱和。垃圾焚烧设施长期超负荷运行。由于厨余垃圾中有机物的含水量高，如果不分类、随意堆放或简单填埋，将会污染土壤、水源和空气体，危及人们的健康。混合垃圾在收集、运输和处理过程中容易发酵，产生渗滤液，污染环境。随着垃圾数量的增加，在占用大量土地的同时很容易形成二次污染。

据调查，约20%-30%的居民丢弃的生活垃圾是可回收的，50%-60%是厨房垃圾，10%-20%是其他垃圾，只有约1%是有害垃圾。对废物中具有回收价值的纸、塑料、玻璃、金属、织物和电器进行分离回收，有利于节约资源，提高可持续发展能力。

现行法规主要针对垃圾处理能力严重不足的情况，重点是加快设施建设，鼓励发展垃圾分类，提高垃圾无害化处理水平等。源头削减措施没有强制性约束，个人参与垃圾分类，混装混运违法行为处罚力度不够，垃圾分类、收集和运输缺乏有效的监管机制等。此外，在法规实施过程中，配套措施也不足，公众知晓率、认可度和参与度不高。

为了到2025年底实现城市原生垃圾“零填埋”的目标，不断提高垃圾分类质量，迫切需要通过修改法律法规来促进习惯养成和创造清洁环境来解决这一问题。

如何修改规则？

诸如“垃圾分类是否是强制性的”这样的热点问题已经受到了关注

酒店应该提供一次性牙刷吗？外卖应该提供一次性筷子吗？一盒粽子外套包装精美，有四五层，所以包装过度了吗？

记者了解到，约有15000名NPC市、区、乡镇人大代表将分别下发《生活垃圾管理条例修订宣传提纲》。在与市民、社区工作者、物业管理人员和相关单位沟通的过程中，我们将主要围绕几个热点问题听取意见。包括是否控制垃圾总量，是否禁止或限制使用一次性物品，是否限制过度包装，是否将生活垃圾分类从倡导改为“强制”，是否对违反分类投放要求的单位和个人进行处罚，是否加强信用处罚，是否加强垃圾收集运输企业分类收集和分类运输的责任，是否建立分类收集运输监管制度。

下一步是什么？

厨房垃圾不需要居民打碎自己的袋子

记者了解到，目前，市政府正在制定《北京市生活垃圾分类工作行动计划》及配套实施措施，并编制垃圾分类指南、挂图和说明手册，使市民更容易掌握垃圾分类知识；组织公民、政府机构和单位参观处理设施，了解垃圾运送、收集、运输和处理的全过程，增强对垃圾分类重要性的认识；餐厨垃圾的运送不需要居民自己破包，而是通过后期转运环节进行处理，方便居民运送。送货时间应该更方便居民的工作和生活。实行“桶对桶”和“桶对车对接”，避免混装混运，加强对“混装第一”等行为的检查和处罚。