【热门】中海外交新局｜2015年中美关系很矛盾，2016年看南海

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年，中美关系波澜壮阔的一年 这一年，国内不可避免地讨论中美关系是否接近“临界点”，中美关系是否会陷入“茨基迪斯的陷阱” 美国国内也掀起了“应该如何应对中国的崛起”“应该如何处理中国”等对中政策的讨论，充满了焦躁感。 年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行 东方ic资料图这一年，中美关系进一步显示了“国际秩序”之争。 中国推进“一带一路”战术，推进亚洲基础设施投资银行( aiib )的建立，美国反对在中国设立aiib，阻碍中国设立aiib，推进亚太再平衡战术的实施，不包括中国在内的tpp (环太平洋帕) 当地时间4月19日，日本东京、日美就泛太平洋伙伴关系的自由贸易问题进行了部长级谈判  ； 视觉中国图南海风波、网络安全问题、对台军售给中美关系带来了一些波澜。 9月的“习奥会”稳定了中美关系，“再次确认”了彼此的战术意图 共同应对气候变化的合作成为中美关系的新亮点。 在经贸行业，根据年1月至9月的统计数据，中美贸易额首次超过加拿大和美国的贸易额，中国成为美国最大的贸易伙伴 如何给“年中美关系”赋予合适的形容词？ “回顾年中美关系，有一个优势——矛盾。 今年是中美合作面和冲突面出现的一年，画面多而杂乱 “中国社会科学院美国研究所的倪峰研究员在接受澎湃情报( thepaper )的采访时说。 “今年中美战术游戏加剧了 就具体问题而言，例如南海、网络问题等，有好处之争、影响之大的纷争，也有与国际秩序之争的水平有关的问题，感觉中美的游戏在更大的背景下展开。 倪峰说:“具体来说中美摩擦点很多，但没有发生大的冲突，没有形成战术对峙的局面。” 中美战术游戏在加剧的同时，中美关系的可控性也在加强 “年见证了中美矛盾的持续升温。 另一方面，我们看到中国南海和网络安全行业的两国关系总是处于紧张状态。 另一方面两国的相互依存也在加深 “美国著名“知华派”专家、悉尼大学美国研究中心首席执行官季北慈( bates gill，贝茨吉尔)澎湃报道了消息。 年，中美关系何去何从？ 许多著名学者根据澎湃情报，决策年中美关系的三个变量分别是南海、台海、美国大选，其中台海和美国大选对年中美关系的影响有限，最重要的是南海 9月25日，国家主席习近平在华盛顿与美国总统奥巴马举行了会谈 新华社资料图年，中美关系的“二上双重”回顾了年中美关系的一些变化轨迹，倪峰将其总结为“二上双重”。 年初，中美关系相对“高开” 年末，美国总统奥巴马访华，中美取得了丰硕的成果 年中美关系开局的主线是执行年达成的共识 2月11日，习近平与奥巴马通过电话约定，应奥巴马邀请，在今年9月出席联合国成立70周年纪念活动时，对美国进行了国事访问。 这次访问在这样的早些时候对外发表，舆论相继证明中美双方对习近平的重视程度极高，另外，为了一年的中美关系“定调”，发生了重大的“战术事故”，中美关系“偏轨”和“脱轨” 之后，中美关系变成了“无意识”，逐渐变成了“低步” 3月12日，英国宣布加入aiib，中美又开始了光明或黑暗的新游戏。 4月，安倍晋三首相访问美国，日美两国共同发表了新版《日美防卫合作方针》 5月，美国抛出了所谓的南海“航行自由”计划，南海争端逐渐升温 6月，400万美国联邦政府现任和前任员工的资料记录泄露，来自美国政府内部的匿名人士声称，所谓的“中国黑客”是美国人事管理局( opm )遭遇的重大网络入侵事件的背后。 6月23日，举行了第七届中美战术和经济对话 复旦大学美国研究中心副主任宋国友在接受澎情报采访时表示，这次对话是习近平9月对美国进行国事访问的铺垫和准备。 对话包括机制创新，可以增设主题性讨论，比较有效地扩大对话议题的涵盖面，除了通常的话题，还有“海洋保护”的新议题，要求进一步发掘两国的新合作点 9月是年中美关系提高——习近平主席就任中国国家主席以来首次正式访美，中美双方达成了49项重要共识和成果，中美元首气候变化联合声明相继发表。 中美互不进行网络商业窃听行动，支持，就建立打击网络犯罪的高级对话机制达成协议的重大军事行动相互通报机制追加《军事危机通报》附件和海空相遇安全行为规范“空中出走 “在这次国事访问中，中美双方在网络空间和经济合作的进展的基础上，进一步稳定了双边关系。 “著名“知华派”学者、卡内基国际和平基金研究副社长包道格( douglas paal )澎湃消息。 “在中美关系中，中国一直起着稳定双边关系的作用，中美保持着比较高密度的信息表现，这种信息表现机制相当成熟。 今年习近平主席的访美构成了中美关系稳定和信息表达的主线 习近平主席的访问也取得了很多成果，也取得了意想不到的成果 倪峰表示，中美两国在全球事务中的合作不少。 比如最大的亮点是气候变化，巴黎大会可以达成减排协议，中美发挥着最重要的作用。 “上半年，中美关系的气氛不太好，有点悲观，但《习奥会》后，中美关系总体稳定。 “中国现代问题研究院美国研究所长期爆出消息。 年3月12日，他参加了韩美“哈丽特”联合军演的“拉森”号导弹驱逐舰。  ；  ； 视觉中国图很快，中美关系再次陷入低谷 10月27日，美国海军派遣“拉森”号导弹驱逐舰，以维持所谓的“航行自由”为名，进入中国碧礁和美济礁的12海里范围内巡航，中国对美国进行了严重警告。 11月，美国国防部官员说，美国海军将在今后计划在南海实施建设工程的中国岛12海里的范围内，每季度巡逻约2次。 12月10日，美军两架b-52轰炸机执行“例行任务”期间，其中一架飞入南海华阳礁上空2海里的范围内，中国军队要求美军“立即采取必要措施防止这种危险行动的发生”。 由此揭开了中美在南海直接游戏的序幕 年8月25日，在海口，在北部湾执行巡逻任务的海南海警46001艇全部官兵在甲板上举行了海上上升国旗仪式  ； 视觉中国图年的中美关系第一看到南海的“南海争端进入了危险的“未知水域”。 “12月29日，第6届《复旦-东早世情圆桌》——旧秩序与新常态:复旦国际战术报告年发布会上，复旦大学中国与周边国家关系研究中心副主任祁怀高说。 “中国在建设‘海洋强国’的背景下加大南海的投入和维权度，年以来，美国通过南海的‘航行自由’和‘飞行自由’加大了‘介入’南海争端的力度，总体上，中美之间围绕南海争端的冲突 ”祁怀高说 12月，美国海军官员希望再次执行“航行自由”任务，但没有得到奥巴马政府的批准，国防官员说下一次南海巡航可能在明年1月。 “南海问题可能是年中美关系最突出的问题。 倪峰报道说，“年，中美在南海擦枪的可能性很小，但美国将继续强调南海的问题。” 例如，美国以三差五选择南海问题，中国反应过强或过强硬会恶化东南亚各国的关系，这些国家倒向美国方面，美国形成这样的态势，从中不断消耗中国的战术资源 倪峰告诉彭湃，至今美国单独介入南海，但年趋势之一是美国打算“单独介入”成为“多边介入”。 “美国不仅动员东南亚各国，提高与中国的对抗潜力，而且还不够。 美国想动员周边大国。 美国拖累日本、澳大利亚和印度，进行“四国隐性同盟”，在南海问题上加强信息表达和协调，对中国形成更大的战术压制。 ”他说 达威澎湃地传达信息，年南海有无法测量的因素---中菲南海仲裁案 “年，中菲仲裁案作出判决，这一判决还会带来热南海问题。 假设判决结果对中国不利，不仅美国，越南、马来西亚、印度尼西亚等其他国家也有反应，整个国际社会形成舆论压迫中国，中国有可能面临“集体暴行”的局面。 ”他说 美国学者认为，在南海问题上，美国国内对中国持怀疑态度，年美国在南海的巡航态势将加剧 包道格据澎湃情报显示，现在美国国内对中国在南海的行动有不同的看法，只有一部分人对中国的角度表示部分理解。 “从20世纪70年代末开始，美国已经实施了《全球导航巡逻的通常自由政策》，包括在中国南海行业内。 不仅仅是留给奥巴马总统个体的特别“遗产” 这些主张维持美国巡航、“航海自由”和“领空自由”的周边国家必须年继续保持和加剧巡航态势 “季北慈转达了澎湃的消息 中美首次进行了打击网络犯罪和相关事项的高级别共同对话，国务委员郭声瑛与美国司法部部长林奇、国土安全部长约翰逊共同主持 中美网络安全纠纷和降温的另一个热点是网络安全。 “年，网络安全成为中美战术框架中的优先选择问题。 复旦大学网络安全与国际关系研究中心的沈逸副主任说。 沈逸回顾了年中美网络安全问题的摩擦，另一方面，美国方面继续炒6月发生的美国人事局被攻击的信息，让中国接受美国方面提出的网络商务窃听行为规范，另一方面，中美两国 习近平主席提出了“差异管制、增进理解、扩大共识”的战术构想，致力于加强中美互联网安全合作，将摩擦点转变为合作之源，创造了中美关系的新亮点。 8月末9月初，中美两国元首分别派遣特使访问对方，就网络安全问题展开对话和协商，今年9月习近平对美国进行国事访问，习近平在西雅图出席第八届中美网络论坛， 奥巴马支持围绕网络安全问题的相互不进行和网络商务窃听行动，达成了建立打击网络犯罪的高级对话机制的协议。 11月，美国国土安全的所有常务副部长马约尔卡斯率网络安全执法机构的部门间代表团访华 今年12月初，中美两国召开了首次共同打击网络犯罪和相关事项的高级别共同对话机制，双方达成了“中美对网络犯罪和相关事项的指导大致”，确立了打击网络犯罪和相关事项的热线 习近平主席访美后，中美两国在缓解网络安全摩擦和纠纷方面迈出了一大步。 年中，中美两国可能仍然需要保持密切合作，在非法的网络活动中不产生意见分歧，网络问题极多，只有中美双方实施网络限制才能产生摩擦。 “季北慈转达了澎湃的消息 “中美高级对话机制的建立，意味着互联网问题这几年中美关系中的热点将纳入机制化协议的轨道，预计其热量将逐年下降”，受到高度评价。 “与年相比，年中美在互联网问题行业的关系比较缓和，两国可能仍然不得不交战，但这些摩擦和问题将被纳入新的平台解决。 ”达达说 年11月7日，中国共产党中央总书记国家主席习近平在新加坡会见了台湾方面的领导人马英九，就进一步推进两岸关系和平快速发展交换了意见。 这是1949年以来两岸领导人的第一次会面 赵昀澎湃资料图台海问题，美国大选影响有限今年年底，台海问题又掀起波澜——12月16日，时隔4年，美国政府宣布向台湾地区出售总额约18.3亿美元的武器装备。 奥巴马总统任期内宣布出售第三批对局军队。 年11月，习近平在新加坡会见了台湾地区的领导人马英9。 这是1949年以来两岸领导人第一次见面。 年1月6日，台湾将举行选举 年，美国会打出“台湾品牌”吗？ 台海问题会成为影响中美关系的重要变量之一吗？ “我不认为台湾问题会成为影响年中美关系的主要因素。 这几年，各方更加成熟，致力于从更长期的角度看待台湾问题。 从奥巴马政权的角度来看，华盛顿希望海峡两岸就双方的共同协议缔结和平协定，不要单方面或强制改变现状 “季北慈转达了澎湃的消息 台湾海问题专家包道格表示，美国将继续强调稳定性，以保持海峡两岸关系的现状和快速发展。 但是选举期间、选举后的形势、与大陆政策的相互作用有可能改变美国的重点 “我想进入选举期后，美国的观点可能会稳定下来 ”他说 另外，今年将迎来美国总统选举 美国大选会对年中美关系产生那些影响吗？ “从高层来说，美国的选举政治不会对中美关系大局产生重大影响，中美关系是结构性的问题，中美关系本身也有周期性的变化。 在历史上，中国的议题在某种意义上是美国内政问题的外化 》12月19日，审定美国大选选情的“选？ 在“米”栏的网友招待会上，中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明说。 “在几乎历史性的美国大选中，对华政策一直是总统选举人不可或缺的讨论议题，也是炒作议题。 今年美国国内有对中政策大争论，明年的美国总统选举也可能与今年的对中政策大讨论相结合，对中国议题的讨论会更负面 倪峰说:“但是，美国大选讨论的核心议题是内政议题，在外交议题的讨论中，除了中国议题之外，俄罗斯还可能在叙利亚、乌克兰问题上与美国竞争，在明年的美国大选中，候选人比中国议题更关注俄罗斯议题。 “为了尽量不使中国成为美国大选中的第一焦点，‘尽量不要引起中美之间比较严重的危机，不要发生真正的冲突，不要把中国作为美国大选的焦点，尽量为中国创造友好的舆论环境，这是我们尽最大努力 年，中美双方旅游业之间的交流不断提高，两国派更多的学生去对方国家学习，每周也有千万趟航班往返于中国和美国之间 关于年美国大选对中国的影响，他说:“无论谁年就任美国白宫，他们的对华政策都比奥巴马总统的手段强硬，至少是新总统刚上任的时候。 ”季北慈说 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )