【热门】中国怎么跨越“中等收入陷阱”？厉以宁：不使三个陷阱

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以宁县 东方ic资料中国进入中等收入国家行列的时间不长，中国遭遇“中等收入陷阱”会落入其中吗？ 这已经成为人们关注的热点问题之一。 我们认为，如果适当应对，改革措施及时到达，中国完全可以跨越“中等收入陷阱”。 但是，难道没有“中等收入陷阱”以外的类型的“收入陷阱”吗？ 中国能保证越过“中等收入陷阱”后，以后不会遇到“高收入陷阱”吗？ 所有这些问题都需要讨论和研究 什么是“中等收入陷阱”中国家从低收入国家进入中等收入国家行列后，经济容易长期停滞，在人均GDP 4000~5，000美元徘徊 为此，世界银行在东亚经济快速发展报告( 2007年)中提出了“中等收入陷阱”( middle - income trap )的概念 所谓“中等收入陷阱”，是指中等收入国家的经济长期停留在中等收入阶段，原有快速发展方法中的矛盾长期积累，最终爆发，原有快速发展特征逐渐消失，他们长期超过人均GDP 12，000美元的门槛 例如，东南亚菲律宾、马来西亚、拉丁美洲墨西哥、阿根廷和智利长期陷入“中等收入陷阱” 据世界银行专家分析，陷入“中等收入陷阱”的国家遇到了以下困难:第一，由于国内工资收入水平的上升，这些国家无法与低收入国家的廉价劳动力竞争，有些低收入国家在劳动密集型工业产品的出口竞争中 其次，由于这些国家缺乏可以与发达国家竞争的特征产业、先进技术和自主创新的产品，它们的困难变大了，进入高收入国家的机会几乎没有了。 第三，这些国家已经失去了从低收入国家进入中等收入国家时那种艰苦努力的精神和斗志 人们往往开始追求福利社会的成果，希望政府使用越来越多的资源来实现福利社会的各种目标。 否则，对政府不满，食欲越来越大，无法自己摆脱。 许多时候人们不理解福利社会第一可以在高收入阶段实现 第四，这些国家政府官员的贪污行为盛行 人们目睹了政府官员贪污、受贿、敲诈勒索、滥用职权牟取私利等情况，他们的自信大幅下降，官民矛盾加剧，引起了社会动乱 他们移居海外，沮丧，失望，绝望，没有像当初的创业阶段那样致力于经济振兴。 一般来说，民众的消极性、颓废、失望、绝望感是陷入“中等收入陷阱”的国家的另一个致命伤 “中等收入陷阱”就是这样出现的 现在，让我们进一步分解。 “中等收入陷阱”实际上包括三个“陷阱”:“快速发展制度陷阱”、“社会危机陷阱”和“技术陷阱”。 这里分别讨论这三个“陷阱” “中等收入陷阱”要通过深化改革来建立 “快速发展制度陷阱”“中等收入陷阱”的第一个“陷阱”不是“快速发展制度陷阱”，而是通过深化改革 或者在陷入“中等收入陷阱”的迅速发展中国家，主要是从以前流传下来的社会走向工业化社会的国家 这些从低收入国家的行列进入中等收入国家的行列时，不一定经历了以前传来的制度的激烈变革阶段，由此可能保存了很多以前传来的社会特征，以前传来的势力和以前传来的社会组织的形式依然 这些特征和势力往往在农村特别是经济落后的山区、周边地区表现得相当顽强，成为这些国家的“快速发展的制度障碍”，即“快速发展的制度陷阱” 一个明显的例子是土地制度依然保存着工业化以前的状况 基本上有三种不同的表现。 一是以前流传的社会组织把持土地，让土地氏族分享性质长期不变。 事实上，农村土地依然掌握在最有势力的氏族和家族老年人手中，农村和农业没有受到市场化和工业化的影响。 二是农村和农业受到市场化的影响，农村发生的土地关系发生了变化，有点势力的家族占有了土地，形成了大地产制度和新的农园制度 大地产一般采用租佃制的生产，神户没有地产，成为失地阶级，成为新的种植园工人，或成为雇工，雇佣者没有土地，他们靠微薄的工资生活。 也可以在农场内得到小土地自己耕种，作为工资的替代品。 三、一点在国家或地区经历了初步的土地制度改革，农民曾经分了小块土地，但在市场经济中，农民之间发生两极分化，土地合并加剧，有些农民因各种原因，逐渐失去土地，又变成了无地农民。 总之，土地分配不均衡和贫富差距的增大成为迅速发展中国家的“迅速发展的制度障碍”和“迅速发展的制度陷阱” 除了土地问题迟迟不能处理外，“快速发展的制度障碍”和“快速发展的制度陷阱”第一，从以前开始组织、氏族、家族势力就根深蒂固，妨碍了市场化的继续推进，地方政权大多是这些势力 公平竞争的市场秩序在广大地区特别是偏远地区很难确立 第二，在这些国家，传统的社会限制和土地制度的不合理导致农业劳动生产率下降，农村收入增长率大大低于城市收入增长率 农村购买力普遍下降，引起内需不足，限制工业化的持续推进，市场化步伐相应受到严重限制 第三，快速发展中国家需要财政的支持来进一步快速发展经济 但是，在这些国家，市场经济的迅速发展受到阻碍，因此财政一般非常困难，只能通过增税来维持。 财政收支经常有很大的差距，财政赤字无法弥补，结果形成了财政赤字和经济增长率下降交替的恶性循环。 第四，快速发展中国家需要金融支持，以进一步快速发展经济 但是，在这些国家，金融业的迅速发展一般是畸形的:一方面资本找不到合适的投资机会，没有解决办法另一方面资本严重不足，高利贷盛行 引起这种畸形金融状况的制度障碍是金融机构受外资控制，或受官僚和当权者们控制，民间金融必须转移到地下活动 第五，在这些国家，迅速发展的制度障碍是社会垂直流动路径严重堵塞 社会的垂直流动路径一般比社会的水平流动路径更重要 如果有限制居民转移的户籍制度 农村和集镇居民不能自由移居城市在那里就业，结果主要反映了城市生活环境恶化、贫民窟和小屋区出现、社会治安状况不好等情况 如果社会垂直流动路径通畅，就可以动员低收入家庭成员努力学习和从事，提高自己创业、兴家致富的积极性 相反，社会垂直流动路径的严重堵塞会对经济的迅速发展和社会的稳定产生负面影响 社会垂直移动路径的严重堵塞，第一是制度性问题，往往与垄断的存在、利益集团势力强大、社会中的种族歧视、身份歧视、宗教和文化歧视、性别歧视等有密切的关系。 如何克服快速发展的制度障碍？ 如何避免陷入“快速发展的制度陷阱”？ 对于快速发展中国家来说，只有改革“补习”，也就是以前传下来的体制，才有出路 这里包括不合理的土地制度改革，完全的市场经济体制改革，制度上消除各种歧视 但是，深化改革对这些快速发展中国家来说绝非易事 抵抗越来越大，第一个原因是随着改革的延长，利益集团的力量越来越大，改革带来的代价也越来越大 以这些快速发展中国家的土地制度改革为例 在工业化开始前或工业化刚开始时，调整以前流传下来的土地关系，基本实现“耕种者有其田”的主张，并且采取立法措施保护农民财产，限制强凌弱式的土地，那么之后 在迅速发展之初，即使采取土地赎金购买政策，让拥有大地和大农园的地主取得土地赎金投入工商业，之后的土地再分配方案也不会那么抵抗 但是，如果错过了改革的最佳时机，今后改革就一直很困难 更何况，今后必须深化改革。 谁主办这项改革好处集团及其代理人和支持者不想这样做。 因为他们身边的好处必然会因此而丧失。 谁来主持和推进改革的深化呢？ 只有少数有正义感和责任感的知识分子，他们无力实现这项任务，在激烈的政局动乱中，他们很快就会被开除，被捕，被驱逐出境，被杀害 如果只对下层社会的穷人，特别是贫困农民从事改革深化，就有可能引起暴动，实施极端的“平均贫富”政策，发展成内战，不仅没用，还只能使局势越来越混乱 这是陷入“中等收入陷阱”的快速发展中国家的深刻教训 必须不把“社会危机陷阱”“中等收入陷阱”的第二个“陷阱”作为“社会危机陷阱”，不要因贫富差距缩小、城乡收入差距缩小、地区收入差距和社会管理创新而造成 “社会危机陷阱”是如何形成的？ 原因很多，总之，无非是差距扩大、城乡收入差距扩大、地区收入差距扩大和社会管理创新的缺失 在这里，首先要从这些快速发展中国家常见的失业和通货膨胀课题开始 对快速发展中国家来说，就业压力总是存在的 经济迅速发展到一定程度后，农村青壮年，包括农村妇女，离开农村找工作的人更多了。 因为离开农村在镇上找到工作的人的生活得到改善，有模范效果，越来越多的农村青壮年男女向往镇上，离开农村，结果求职人数超过镇上的就业岗位数量，就业成为镇上必须面对的巨大压力。 同样，在经济某种程度上高速发展后的迅速发展中国家，投资的诉求增大，财政支出增大，因此有呼吁牵引型的通货膨胀压力。 由于土地、原材料燃料供应紧张，房地产价格上涨，生产价格上涨，有价格推动型通货膨胀。 除此之外，在快速发展中国家经济快速发展的过程中，与国际市场的关系越来越密切，它们越来越卷入全球化的浪潮中，因此无论从商品流通渠道还是从资本流通渠道来看，都有可能发生国际输入型通货膨胀。 各种形式的通货膨胀相继发生，激起了快速发展中国家的国内怨恨，增大了对贫富差距扩大的不满、对政府的不满、对执政党的不满 如果发生价格推进型通货膨胀和国际进口型通货膨胀，应该观察到失业和通货膨胀合并，形成所谓的“停滞” “停滞”重要的是打击这些国家的中产阶级，使状况恶化，激怒失业者和低收入家庭，使其绝望，“社会危机陷阱”不应形成地形 “社会危机陷阱”的出现，加剧了社会动荡，农村变得更贫困，城市贫困人数增加，失业者增加，经济增长因城乡居民购买力下降而无法实现。 因为这个政局急剧变化，街头政治活跃，激进分子煽动大众推翻政府，提出极端的政治主张。 有钱人的房子相继移居海外 这时，希望改革和迅速发展的政治家都感到无力感，不知道从哪里着手才好 这些快速发展中国家必须长期陷入“中等收入陷阱”，不能自拔 关于这些快速发展中国家的实际情况，为了迈出“社会危机陷阱”，需要进行重大的改革，但在“快速发展的制度障碍”刚出现时，尽管改革的困难比经济快速发展初期大得多，政府的决心也很大。 受“社会危机”的影响政局变得不稳定，一谈到“在改革中急速发展”或“在急速发展中改革”，政治家就困惑不解，一般以“自保”为首要目标 例如，贫富差距越来越大，利益集团的势力比以前强得多，所以想进行改革的人很为难。 如果不想得罪穷人，就得罪利益集团。 任何改革措施都很难使双方满意，有时也会使双方不满。 改革中途停止了。 为了缩小城乡收入差距，在哪些土地关系严重有缺陷的快速发展中国家，必须改革现有的土地制度，但即使是生活在农村的大地主家族和大农园主的利益集团，都反对土地改革，妥协，折中 这是发生“社会危机”的快速发展中国家最难处理的问题 缩小地区收入差距必须从增加贫困地区的就业机会、改善贫困地区的投资条件和快速发展条件、处理三个问题开始。 但是，这三个问题不容易处理 要增加贫困地区的就业机会必须增加投资为了改善贫困地区的投资条件和迅速的发展条件同样需要增加投资 快速发展中国家没有足够的资本，巧妇难为无米煮饭 那么，贫困地区除了本地区以外，还能依靠本国以外的资本输入吗？ 这也不容易。 因为需要安全可靠的投资环境，所以需要利益预测，需要被利益预测所吸引的为了希望投资的公司家和公司家希望融资的金融机构。 资本并不是自动流入不稳定的贫困地区 为了保证贫困地区各项改革措施得到比较有效的推进，在改革和快速的发展过程中维持正常的社会秩序，社会管理工作必须发生变化 一般是指在贫困地区、经济落后地区、失业者较多的城市，推进农村和城镇社区的居民自治，采取社会管理创新的措施，解决民间矛盾，特别是地方贫富差距、官民差距 对民间突发事件，要采取应对方案，早做准备，早疏远，早解决 在发展得稍快的中国，不当处理民间突发事件容易引起大骚动，最终社会矛盾加深，引起更大的社会对立 另外，在发展有点迅速的中国国家，社会动荡往往与当地的民族矛盾、宗教矛盾、氏族或家族矛盾、地方派系矛盾交织在一起 因此，民间建立的社会冲突必须首先采取适当的对策，早期解决，因为社会管理创新特别重要 不要把“技术陷阱”“中等收入陷阱”的第三个“陷阱”作为“技术陷阱”，要通过技术创新和资本市场创新来处理 陷入“中等收入陷阱”的快速发展中国家长时间经济停滞，无法摆脱困境，与技术上重大突破困难有关，但如果没有技术上的重大突破，则缺乏自主创新，产业升级，技术上先进 但是，在这方面，他们经常束手无策 为什么？ 这是因为:技术创新必须与资本市场创新相结合 没有这种结合，这些快速发展中国家即使已经有了一定的制造业基础，也不能期待在尖端技术方面取得重大突破 这就是中等收入陷阱的“技术陷阱” 我知道技术上需要很大的突破，需要尖端的科学研究和技术人才，但在很多迅速的发展中国家，高端人才是不够的。 为什么会发生这种状况？ 一是社会垂直流动渠道的严重堵塞，利益集团势力强大，一般缺乏鼓励人才卓越的机制，因此科技行业高端人才被埋没和抑制 二是受工资待遇、福利待遇、社会保障和工作环境的影响，很多在海外学习的人不想回国，所以受雇于海外，不要在海外呆很长时间。 三是本国培养的人才也被海外机构吸引，继续流向海外 这样，高端人才的严重不足是自然的 一点快速发展中国家在高端技术行业和产业升级方面面临很大困难是由于本国资本市场发育不全造成的 简单来说，陷入“中等收入陷阱”的快速发展中国家的资本市场先天性不足，除了后天失调外，还害怕金融专家的人才不足、金融监督松弛、腐败的群生、投资者的展望，害怕创业投资。 尽管这些国家的富人有很多财富，但他们一直以拥有不动产为主要目标 即使从事实体经济行业的投资，也以采矿、建筑业和劳动密集型制造业为重点，风险很大，很少参与本身没有特征的先进技术设备制造业和新兴产业。 因为他们在这方面对投资没有信心 发达的西方市场经济国家依靠比以往更完整的资本市场体系为技术创新的开展和宣传进行融资 但是，在这些快速发展中国家，如上所述，由于资本市场不完全，富人不想作为投资主体参与风险大的领域，因此不仅资本市场不会迅速发展，高端技术、自主创新、新兴产业也取得重大进展 有钱人作为投资者，想太突然获利，马上暴利 股票市场上涨的话，他们经常有投机的想法，大量流入，白白增加资产泡沫。 股市下跌时，他们又匆匆退出资本市场 这在某种程度上起因于快速发展中国家有战术观点、有志于振兴民族经济的公司之家。 另一方面，这是因为迅速发展的中国政府几乎不关心改善资本市场的现状，先天性不足，后天对资本市场的关心和扶植不足，资本市场在技术革新和新兴产业的崛起中没能发挥本来的作用 中国如何跨越“中等收入陷阱”中国至今还是一个快速的发展中国家，而且从低收入国家的行列进入中等收入国家行列的时间不长 在中等收入阶层继续前进的情况下，中国会不会遇到“中等收入陷阱”而陷入其中，这成为备受瞩目的热点问题之一。 我希望中国能跨越“中等收入陷阱”。 这是愿望，只是假设。 这里有几个假设条件，需要研究一下。 假设之一:在中国经济快速发展的现阶段，如果遇到“快速发展的制度障碍”，该怎么办？ 继续推进改革，消除这些制度的障碍(例如城乡二元体制、市场不公平的竞争环境等)，还是犹豫不决，不打算采取比较有效的措施，或者这些方面的障碍在现阶段的结构中阻碍中国经济的继续前进 只有采取第一对策，大力推进相关改革，才能克服“快速发展的制度障碍”，避免陷入“中等收入陷阱” 假设之二:为了事实上寻求和推测中国现阶段和经济持续快速发展过程中的社会对立状况和趋势，必须正确处理已经萌芽的社会不和谐迹象，不能忽视、听而不闻，也不要惊慌 正确认识，正确评价，正确处理是最重要的 如果认为差距、城乡收入差距、地区收入差距等问题确实达到不容忽视的程度，那么为了提高社会和谐度，必须迅速采取比较有效的措施 这样就可以防患于未然了 否则，社会不稳定和社会矛盾加剧，就没有可能陷入“中等收入陷阱” 三是在中国今后经济快速发展的过程中，如果不能绕过“技术陷阱”，在自主创新、产业升级、新兴产业增长和尖端技术等方面无法取得重大突破，资本市场依然不完全、不完整的系统，技术 这可能反映出中国资本市场在促进技术创新方面没有发挥必要的作用 也就是说，中国的产品需要用“中国制造”来开拓国际市场，今后也要在“中国制造”方面继续努力，不要抛弃“中国制造”的成果 但是，中国不能以“中国制造”为限度，在一些重要领域和产品中必须努力用“中国制造”代替“中国制造”。 其四，中国必须摆脱过去长期以来支持经济增长率的旧模式，即最依赖政府投资的旧模式。 中国应该摆脱依靠投资拉动增长的旧模式，转向拉动投资与费用兼顾的增长模式，进而实现以费用诉求的增长为主、以投资诉求的增长为辅助的拉动增长模式。 只有这样才能形成经济的良性循环，不加大经济起伏，不出现失业和通货膨胀的交替，就不会导致失业和通货膨胀的合并 否则，中国即使几年后人均gdp超过10，000美元，也不能认为中国走上了稳定健康的增长道路 假设五:中国民间蕴藏着极大的积极性。 中国在改革开放后迅速发展中取得这样的显著成绩是因为改革开放以来调动了民间的积极性，一个重要原因是民营经济作为国民经济的重要组成部分迅速增长。 今后如果走这样的道路，努力民营经济的迅速发展，培养有战术观点的以振兴民营经济为志向的公司家，中国一定能越过“中等收入陷阱”，进入高收入国家的行列。 相反，民营企业的迅速发展到此为止，民营经济将受到抑制，民间积极性将受损，这不仅会阻碍我国经济的持续增长，还会引起一系列社会问题，最突出的是失业、贫困地区的贫困复苏、社会动荡加剧等 (本文摘自中信出版社的《大变局和新动力:中国经济下一个行程)(本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》APP )