【热门】知日︱日本解禁集体自卫权的来龙去脉

本篇文章2146字，读完约5分钟

安倍晋三剑是指和平宪法 资料图 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 年7月3日，日本松坂市市长山中光茂在记者招待会上表示，自民党安倍政府为了对集体自卫权的宪法解释进行变更，执行内阁会议决定，“打算抗议，侵犯宪法的前言、第9条、第13条等条款规定的和平生存权，向国家提起诉讼。 另外，由于国家进入违宪状态，所以准备立即采取行动”。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 山中市长说“应该就集体自卫权的问题展开广泛的国民讨论”，应该呼吁全国的市町村长和市民之间展开反对行动，进而展开国民运动。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 由于日本政府向国会提交并通过了对集体自卫权问题的宪法解释的修改，到6月末为止，192个日本地方议会提出了反对意见，要求慎重考虑，就这个问题点亮了黄灯乃至红灯  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 众所周知，日本战后实践和平宪法，放弃了战争 集体自卫权的宪法值得解释和深入探讨修改为什么会引起这样激烈的争论  ；  ；  ；  ；  ； 什么是集体自卫权？  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 集体自卫权( right of collective self-defense )是指根据国际法，在受到其他国家武力攻击的情况下，不受直接攻击的第三国合作，共同实施防卫的权利 其本质是向受到直接攻击的其他国家提供援助，与此同时应对攻击行为 当然，如果对第三国行使集体自卫权，就应该宣布进入战争状态放弃中立国的地位，如果不宣战直接行使集体自卫权，就违反了战时国际法上的中立义务  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 集体自卫权是1945年签署的《联合国宪章》第五十一条中首次明确记载的权利 该条款如下:  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； “联合国任何会员国受到武力攻击时，在安全理事会采取必要方法维持国际和平与安全之前，本宪章不得禁止单独或集体自卫行使自然权利。 会员国为行使这一自卫权采取的方法必须向安全理事会报告，该理事会不得影响按照本宪章随时采取必要行动的权利责任。 “ ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 当然，集体自卫权的行使在国际法中有非常严格的规定 冷战期间，美苏两国曾经滥用这一权利，特别是使用武力抑制其势力范围内的反政府力量，这种情况下，不是受到外部武力攻击而实行的自卫武装反击，因为这种行动基本上不合法化。 最典型的例子是国际法庭于1985年9月12日至20日缺席审判美国武力干涉尼加拉瓜，并于1986年6月27日作出判决 该判决反驳了美国主张的集体自卫权 法院认为，集体自卫只有在受到侵权的国家自己宣布为武力攻击受害者的情况下才能提出 ……第三国为了受害国的利益提出集体自卫的合法性问题依然决定于受害国的要求……没有允许没有受害国的要求就行使集体自卫的规则。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这个判例对集体自卫权是否成立提供了非常确定的定义 因此，一般来说集体自卫权需要具备以下要素，首先有紧急性，需要发生违法的侵害行为。 其次在“必要性”即国际法框架内，为了抑制武装入侵者，其他选择的余地和时间已经不存在。 再次“均衡性”，即采取的行动及自卫措施应该在应对的限度内。 另外，援助国受到武力攻击的声明和援助请求也是必要的  ；  ； 围绕宪法第9条的争论 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 日本集体自卫权的讨论实际上是日本战后宪法改编问题的重要一环 日本于1947年颁布实施了日本国宪法，但这个宪法奉行的大体上是放弃战争，不维持武力，没有宣战权，因此也被称为“和平宪法” 该宪法集中体现这一大致情况的是第9条:  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 日本国民衷心寻求基于正义和秩序的国际和平，作为处理国际争端的手段，永远放弃国权带来的战争、武力威胁或武力行使  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 达到前项目的，不保持陆海空军和其他战争力量，不承认国家的交战权  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 但是，随着1952年旧金山和约的签订，美国的对日本政策从占领时期的“解除武装”和“促进民主化”的方针逐渐转变为“经济复兴”和“有限再军备” 其主要原因是中国大陆的突变，在这种情况下日本的防卫力开始创立。 从最初的警察预备队和海上警备队开始，以自卫队为名义的武装势力逐渐成立 这样，自卫队和宪法第9条的关系得到了广泛讨论 当时的自由党、民主党的保守论者之一，为了处理宪法第9条和自卫队存在的矛盾，主张修改宪法第9条。 自卫队 资料图 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 当然，这些主张必然会受到护宪派的强烈抵抗 其中激烈的是，彻底废除自卫队，发出实行非武装中立的声音，甚至提出了“自卫队是合宪还是违宪”的问题。 这个问题长期困扰着日本国会，甚至街角也成为看起来莫名其妙的谜之局 1977年，当时的中国副总理邓小平访日，他理解到日美安保条约以及日本防卫力在美国的核保护伞下逐渐加强，之后，在日本社会围绕修宪的争论在某种程度上缓和了。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 1990年海湾战争爆发后，根据宪法第9条的规定，日方不能参加军事行动，只是提供了140亿美元以上的巨额财政援助 但是，当时日本的迅速发展就像白天一样，经济方面和美国的矛盾极其尖锐 虽然花了很多钱，但日本在国际社会上不被肯定，只出钱，不出力，不流血，被嘲笑。 而且，日本受到了来自美国方面的巨大压力 因此，日本国会于1992年通过了被称为国际和平合作法(一般简称为pko合作法)的第79号法令 这样，日本自卫队就可以根据这项法律参加国际维和行动 因此，海上自卫队首次派遣扫雷舰队到波斯湾进行扫雷活动  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 日本自卫队还参加了安哥拉和柬埔寨等维和行动，但这些行动受到了日本国民的反对。 因为海外派遣军很容易让人联想到日本战时的军国主义政策 但是，到了1993年，自民党长期以来的自以为是的局面消失了，第二年，自民党与长期主张“自卫队违宪”的社会党结成了联合政府，担任首相的社会党村山富市在答辩中主张自卫队合宪，形势发生了根本的转变 1995年日本坂神大地震，自卫队的救援活动博得民众的好感，对自卫队活动的认识程度发生了变化，支持者也迅速增加  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 2001年911事件爆发后，日本于10月29日制定了《反恐特别措施法》，为支持美军行动开辟了法律道路。 2003年，随着伊拉克战争的爆发，日本制定了《武力攻击事态法》等法律来进一步应对  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 但是，与最初派遣扫雷舰不同，随着陆上自卫队的派遣，是否携带武器、能否抵抗是当时讨论的话题 结果，自卫官被规定只能携带最低限度的武器，集体自卫权也不能适用  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这样，集体自卫权的讨论就浮现在人们的眼前  ；  ；  ；  ； 修改宪法解释 ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 日本政府在1981年召开的内阁会议上，研究了集体自卫权问题，但最终不同意行使集体自卫权 因此，战后的日本历届政府关于宪法解释中的集体自卫权行使的问题，持有“持有，但在宪法上不能行使”的观点。  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 伊拉克战争期间，日本自卫队也前往伊拉克进行人道主义援助活动，位于战斗区域，因此冲突的危险随时都可能发生 另外，伊拉克战争是未经联合国许可就可以进行军事行动的战争，如果卷入战斗，自卫队能否参战，能否得到美军的燃料补给成为日本国会争论的焦点  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在这种情况下，日本一点政治团体提出宪法第九条是第二次世界大战中大国的所为，不适应现在的形势 因此，当时的自民党组成了新宪法制定推进总部，开始发表宪法修改的大纲 其第一个文件是将自卫队改称为“自卫军”，缓和政教分离的大纲，设立军事法庭，将修改宪法所需的议席数从现行的三分之二减少到过半数等 在2005年第44届众议院选举中，竟然突破了三分之二的大关，但参议院不到三分之二没有通过  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在这样压倒性的特征下修宪还没有成功，日本政坛的修宪派认为直接修宪的可能性很小 所以，他们从宪法解释的立场着手 也就是说，日本政府可以通过直接修改宪法的许多复杂手续，写宪法解释来达到目的  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 这一动向始于去年10月16日，当时的野田佳彦首相计划重新定义“集体自卫权” 然后，继任首相安倍晋三在议会答辩中表示，必须在与日本和日本关系密切的国家受到武力攻击，另外，日本国民面临着确定的危险，除了不行使集体自卫权以外别无他法，这是自卫权的适用范围。 而且，武力运用必须是最小限度的  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 在那里得到公明党的支持后，在年7月1日的临时内阁会议上，终于通过了关于集体自卫权的宪法解释  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； 集体自卫权的解禁是日本战后围绕宪法第九条争论的重大事情，但集体自卫权的行使也还是有非常严格的限制，事态的进一步迅速发展，我们必须密切关注  ；  ；  ；  ；  ；  ；  ； (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )