【热门】整治群租房有何妙方？——来自一位基层派出所所长的独特经验

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文/胡杰舆论危机新闻前的肯定推广的情报原稿瞬间燃起了江苏省南京市栖霞区幸福里区老板们的愤怒 因为业主们早就觉得住得幸福不幸福了。 幸福小区一期有成千上万套房，年底工作 “被刺了”，装修结束，明年春天，业主们陆续高兴地搬到了小区 但是很快我发现他们住在这里。 简直是灾难。 晚上睡觉的时候，被楼上吵闹的脚步声、吵闹的噪音吵醒了。 刚装修好的天花板，从楼上厕所溢出的脏水泡里会出现地图。 更生气的是，有人在楼梯拐角和地下室洗手，走廊里充满了尿液。 因为小区里有很多集团出租。 除了客厅，还有人住到厨房和厕所的房子。 群租房子都是二大家经营的 找房地产，房地产说，两个房东他们管不了，由人派出所管理 起初，他们不相信 现在，信息刊登在权威的《新华日报》上。 “南京栖霞公安推出新招商合并“二大家”力量管理租屋”，白纸黑字啊。 业主可以不点火吗？ 幸福有一群业主 群里串联后，南京民生需求热线“12345”将破裂 一天之内，光是幸福里区的投诉，就有70多个。 公安机关为什么在我们的幸福中进行小组租赁的考试？ 房东这么可恶，为什么政府和公安机关要把钱还给房东组织“房屋租赁领域协会”？ 既然集团租赁说不能按政策法规取缔，那么违反隔壁房间，包括厨房、厕所都有人住，这种混乱是谁来监督管理的？ 软文标题叫“栖霞公安”，看复印件就知道是姚化门派出所干的。 于是，尧化门派出所分担社区工作的副所长李玉良被推上了风口浪尖 李玉良，男，1984年出生，黑龙江省嫩江县人，2008年毕业于沈阳中国刑事学院 由于工作出色，30岁时，他被提拔到靖安派出所，成为掌管治安的副所长 李玉良调任尧化门派出所担任社区副所长是在去年9月 现在网上有人骂他是“政府狗”。 有人指责他和房东穿裤子，肯定收到了房东的钱 之所以给房东建立领域协会，是因为来到尧化门才建立的“嘎” 一篇肯定的报道，怎么引起这么强的舆论？ 这后面真的有不可告人的秘密吗？ 李玉良接到市政府的合同通知 李玉良觉得自己不满意 调查底群的租房在南京具有普遍性，但尧化门地区只是最典型的 姚化门地区拆迁安置房特别多 拆迁房屋，房产证拿不到，不好卖。 家家户户都剩下这么多房子，只能租了 另外，由于政府限制房价的政策，瑶化门周围的二手房比单手室高 然后，幸福中成为了受投资者欢迎的小区 他们买房子本来就不是为了他们自己 有房间了。 那谁来借？ 租房的客人也很多 姚化门的北面是新港经济开发区 那里有很多外国工人，但公司通常不为员工提供宿舍 到新港的巴士，经过瑶化门，交通方便。 因此，姚化门成为新港打工房屋租房的优先区域 除了北边的新港经济开发区之外，南边的大学城也呼吁群租房子 一方有房源，一方有控诉 其中谁给他们拉丝？ 房东出现在他们之间 第一个房东来自江苏省连云港市灌南县 灌南人最初在上海、苏州一带集体租赁，后来上海、苏州制定政策，宣传廉租房，集体租赁的生存空间被压缩 因此，灌南人来南京当房东的人很多 利用一个星期六、星期天，李玉良租了南京森林警察学院的200名学生，在民警、户协人员的指导下，租了姚化门地区的群探底。 这个时候，幸福地还没有工作。 调查结果表明，84个房东手里有1200多个套房来源 这些房子一拿到房东手，就进一步分割 通常他们不动卧室，重新隔开客厅 大客厅可以分隔三间。 厨房和厕所里也住着人 于是，一套房子就像魔术一样，变成了很多独立的房间，住着各种各样的陌生男女。 来到姚化之门，李玉良发现他在那里值班，经常遇到与集团租赁有关的各种警察。 住在租房里的人杂乱无章，公共空间狭窄，单身男女居多 偷看女性洗澡、换衣服等猥亵行为在这里经常发生。 租房人不退房、房东不交押金的租赁纠纷也特别多 房东不肯退押金，所以房东搬家的时候，也不跟房东打招呼，故意开着空调 打开空调几天后，我拉的电线受不了负荷，冒烟起火了 这所租房的火灾，李玉良值班期间遇到了两件 说到社区民警们和小组出租的事，社区民警大声喊道:这两个房东有点过分了，眼里没有王法！ 根据规定，民警必须来家里收集外来人口的消息 给房东打电话，这些人马上说“不在”。 完全不配合 干了这么久，这些人都成了老油条 他们知道民警不能服从他们，不能把他们怎么样 “玉良，走后，得想办法租群管理！ ”主管副局长说，李玉良当然会往心里去 到姚化门站不久，李玉良出了对南京市二大家的第一张票 然后，一次罚了两个人，一个罚了两千人 你们租房子不是因为从私人电缆上连续发生了两枪火灾吗？ 我会受到消防部门的惩罚！ 李玉良认真地做作业。 他的依据是南京市公安局公布的关于群租房维修的《执法指导》，另外消防法第66条支持 之后，李玉良租了200名南森警院的学生掌握过底群的租赁情况 李玉良成群租房的行动，从这里开始 民怨沸腾成为幸福的后区老板 你觉得他们只打“12345”哭吗？ 不是的 这天晚上在群里打招呼，他们就“喊了一声”，堵住了幸福的中区南门 没有门禁卡的人一律不能进去 住小组租房的人很多，有几张卡吗？ 南京的11月，晚上好冷啊。 站在外面一直冻着，谁受得了？ 特别是刚从夜班回来的寄宿人，穿着身上没准备好结冰的衣服呢。 一回不了自己的宿舍，他们就陆续给房东打了电话 房东也来了很多 外面的东西想跳进里面，里面的东西用力往外推 门内和门外，约有五百人对峙 如果没有警察，早就开始吵架了 在幸福中堵住大门，政府很快就成立了员工小组，介入解决这个集体事件 职工部门有街道房地产商、城市建设、安监、城管、访问等部门，担任各部门职务 这条路的诸侯管理什么？ 物业管理小区的物业部门不解释集团租房时，如果与破坏承重壁有关的话，是城市建设的责任。 集团租赁是家里的电表，这个电表有没有安全隐患，客厅的隔板是不是易燃材料，必须告诉监管者。 房东要找租客，不要只上网。 或者说，口口声声说，小区贴了小广告，有人做了“住宿”等灯箱，这种事必须由城市管理，也就是综合执法大队来解决。 其他人没有这个权限。 那个“12345”做了那么多事，与信访工作有关 这种事，当然要解决 由此可见，这种租赁的事情真的不是派出所一家能管理的 当然，这边要堵住大门，派出所当然要每天出动足够的警力，维持现场治安 幸福的摇滚在“现在正在进行中”，李玉良当然每天都要去现场 除了维持治安，他还必须向业主们解释，努力解决矛盾 李玉良身高一米八三，相貌也很英俊，完全是帅哥 通常，他一定不能吸引少女粉丝的支持 但是，幸福中的玄关，尽管李玉良像复读机一样反复向业主们解释，效果并不好 李玉良说话时，像木桩一样，除了嘴动以外，别无选择 说话的时候，他自然地辅助手势 业主们恨他，起了“加藤鹰”的绰号 在李玉良心中，这种“加藤鹰”是哪种“鹰”而歪着头。 回家上网查了一下，鼻子差点歪了:原来如此，这加藤鹰不是猛禽，是猛人，是日本有名的av男演员！ 你这么毁了人？ ！ 广斧维修群租房子，李玉良先瞄准月桂园区 这个小区一共2500多套房，其中400多组租房子 着火的两组租房，都是从这里来的 在月桂园区所属的姚兴社区，李玉良召开了专业的维修现场会 签字的房东一共60多人，每人派人去派出所领灭火器 在会议上，李玉良给房东们看了火灾录像，通报了对两个房东的处罚决定，给他们施加了束缚 李玉良建设微信群，当场把社区民警、户籍协理员和二房东们拉进小组，户协人员和二房东每人对接 然后，两位房东招募住宿客人，把住宿客人的身份证照片发给小组 于是，收集外来人口的消息，民警、户协人员开门奔跑，房东自愿通报 那么，如果房东不经常申报呢？ 对不起，治安管理处罚法有明确的规定。 查了一遍，要罚200到500元。 除了惩罚，还有奖！ 房东申报一条，可以得到四元报酬 这笔钱来自社区民警的经费。 在幸福中业主报警向房东出钱，真有这种事 这个奖一受惩罚，就见效 三个月后，两个房东可以自愿报告这件事，整理一下 房东们都是灌南老乡，但也有人跟着亲戚和同乡进入了这一行 但是，做这项工作的话，大家都会同行。 不，同行是敌人 所以，房东们各干各的，彼此涣散 李玉良想，管理他们，总是点对点的，还不累人呢 应该组织房东们，成立领域协会，制定章程，具有自律性 于是，“姚坊门户租赁协会”也诞生了 姚化门自古以来就被称为姚坊门 姚坊门是南京明城墙外郭城的十八门之一，因附近有姚坊而得名 光绪二十九年，英国人修理京沪铁路时，误将姚坊门翻译成八尾化门，因此这个名字至今仍在使用 现在给协会起了个名字，大家还是叫他“姚坊门”，更好。 雅！ 除了整理了新闻准备制度外，李玉良还参考了大楼销售楼部的模式，推出了一套租赁示范室 谁把自己的房间取出来作为样品室？ 在因火灾受到处罚的房东中从两人中选出一人 事情发生了，李玉良严厉整改了他的房子 钱不付给房东，要求电工费用，从派出所拿出社区民警的经费 那样的话，房东当然愿意 以前那样拉电线一定不行。 所有的电线都必须通过空气开关。 电气设备超过负载时，空气开关跳闸，不再采用电炉这样的大电力设备。 万一刹车，家里一片漆黑，这么多不认识的男女住在一起，出了什么事怎么办？ 生活也不方便啊 样板房里有紧急灯，这边停电后，紧急灯负责照明 为了应对房间火灾，李玉良要求根据消防规则在样板房安装灭火器 为了便于宣传，李玉良还严格控制价格 一套房源在样板房整理的话，500元左右 样板房建成了，李玉良又召集房东们开了现场会议，让大家参观样板房，但按照样板房的规格进行了整改 支付罚款，足以修改四套房的来源。 整改一套，只不过是一组出租人一个月的租金 房东屈指可数，小组租房整改也开始了 李玉良不是开会，一说话就退缩 每天，他召集5名社区民警、5名外勤消防员、5名房东组成联合检查组，根据先难大致从“房东”通过堂。 家电线不维修的人、厕所、厨房、地下室还住着人，规定期限维修的人 房东为了省钱，买的电器产品大多是二手的 有一次，住宿的客人发现热水器冒烟着火了，马上用房间里配备的灭火器把火扑灭了。 不到几天，另一个未经整改的集团租赁住宅也发生了二手电器起火事故 没有灭火器，住宿的客人只能用电话报警 消防队员赶到后，愤怒很快就平息了，但现场是灾难 抓住这两件事，李玉良又开了现场会议 之后，由于房东们陆续去买灭火器，姚化门地区的灭火器暂时涨价了 李玉良这个人有优点，记忆力好 和房东约定自己纠正的期限，他会记住的 到了这个时间，他一定会派检查组复查。 他连续惩罚了12名房东，每人罚款1000元后，样板房在半年内完成了所有宣传。 此后，月桂园区群的租赁住宅没有发生火灾，各种警报、租赁纠纷也减少了 高峰期，房东一天必须报告80多条租赁消息。 这相当于过去户协人员80多次比较有效的访问。 经验移植幸福中事情还在继续发酵 小区关闭进行到第三晚，街道办事处的房地产商主任差点和业主打一架 当面骂李玉良，那就越来越多了 甚至有人竞争加藤鹰的招牌“金手指” 他是一个东北人，怎么能受到这样的羞辱？ 但是穿着警服，在这么多人面前，他能和人大众吵架吗？ 事件发生后，朋友给他打电话说:“玉良，想出名就别择手段，怎么正面也来，负面也来！ ”嘲笑他。 他能说什么“夜风凛/一个人回顾往事/以前的我充满了愤怒/指控和指责没有生气……”。 张国荣这个“沉默是金”，现在起源于李玉良心的底层。 他匆匆下了网，开车上班，只重复这首歌。 幸运的是，事件发生后，从所长到分局的领导都站在他一边 领导们很清楚他做了什么 在去市里说话的路上，他说:“准备去舌战群儒了！ 」拿出了微信的力矩。 说到自信，他一直有 白天，幸福里区关闭还没有开始的时候，李玉良也没有空。 他找到了业主集团的“群主”，上门了 “群主”是二十六七岁的女儿，苏北人，微商，姓马。 小马精通网络，业主们通过网络发表的很多东西应该来自她的手。 一开门，小马出乎意料 帅哥所长和社区民警是来和她交换情报的，怎么也不能拒绝人吧？ 坐下，李玉良和小马谈了一个半小时，把她困惑的所有问题都解答了 马先生的工作通过了。 她说她在群里不再出声了。 堵住门的第四天晚上，李玉良在现场再次拉着他的东北普通话向业主们解释。 “群租房不是我李玉良带来的幸福，这是社会现象，依法也取缔不了。 然后，你们也看到了。 这不是我们公安机关一家能处理的。 这个现在能理解吧？ 你们给我们时间 多长时间？ 不长，只有七天 七天后，如果你们不满意，可以继续把门堵住吗？ “每天在寒风中翻身到早上一两点，这味道谁也受不了 业主们要求的是引起关注和处理问题。 既然不能取缔集团租赁，就只能看政府是如何整顿的 而且，这么多天忍着，七天怎么忍着？ 那是7天吧堵住门的业主们散开后，李玉良很快就把月桂园的经验全面移植到幸福的后区 所有违反的房间都被整理的人超过标准，所以全部搬家 员工和幸福里区的房地产谈了谈，要求房地产履行切实的职务 发现了消防通道占用、噪音干扰等违规现象，房地产必须介入，该断水断水，该停电应该切断电源 李玉良还抓住了源头上的管理 从第二期房间交接开始，民警必须在第一时间介入群租房管理 周后，成立了由街道主导的幸福里区联合检查组 和月桂园一样，检查组由业主、房东、社区民警、户协人员、消防员等组成，检查哪个由业主们随机决定 在检查中，即使是挑衅 如果业主和房东发生冲突呢？ 李玉良发表了自己的电话，他们有问题直接让自己产生了反效果 “群主”的小马也参加了检查组，她倒聩了帅哥所长。 这次维修，业主们还很满意。 幸福平静下来，李玉良又把幸福中完整的模式推到另一个小区。 尧顺家区目前也在全面宣传