“韩勇在省政协十二届四次会议上作的常委会从业报告（摘登）”

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1月25日，陕西省政协第12届4次会议开幕。 他在为委员们认真听。 记者杜静波摄影

1月25日上午，陕西省政协主席韩勇在省政协十二届四次会议开幕会上代表省政协十二届常务委员会向大会报告工作时表示，“年是全面建设小康社会和“十三个五年计划”的收官年，也是全面贯彻落实中央政协就业会议精神的开局之年。 在中共陕西省委领导下，陕西十二届政协及其常委会多次以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，考察习大大总书记来陕西的重要讲话，立足陕西新时期溯源，积极建设资政，

年强调了四个要点进行了工作

1 .学习大总书记来陕西考察重要的谈话精神，深入学习政治建设更强大。

省政协多次领导政治建设，在系统学习习大新时期中国特色社会主义思想的基础上，以习大总书记来陕西考察重要讲话精神为主要政治任务，将中共十九届四中、五中全会和中共陕西省委十三届七、八届全会精神紧密结合，在理解学习上下了实际功夫 建立大新时代有中国特色的社会主义思想学习座谈会制度，推进学习常态化。 开展“书香政协”活动，开设“陕西政协书院”，建立阅读群，更加活跃网上阅读交流。 通过加强思想政治引领，广大委员和各界人士进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，实现“两个维系”。

2 .切实贯彻中央政协的精神，更加强调职务实效。

省政协常委多次查表，贯彻落实《实施方案》，18个年度任务全部完成。 召开全省政协实务经验交流会、理论研讨会和秘书长实务会，由市政协推动实务贯彻落实。 组成众多事业集团对各地进行深入调查，要点是发挥专业协商机制作用，加强思想政治引领，处理“两个薄弱”问题，加强指导，实现贯彻落实中央政协事业会议精神的良好开局。

3 .奋斗投身疫情防控斗争，承担更积极的作用。

针对突然新冠引发的肺炎疫情，向全省政协委员提出建议，及时召开三级视频会议动员，就中小企业再生产、加强疫情防控等议题召开4次研讨会，提出29条相关建议、89条重要社会信息舆论新闻。 各界委员站在关键时刻，突飞猛进，全省各级政协委员累计捐赠捐款1.87亿元，充分展现了广大委员为国尽职、为民尽责的时代风采。 省政协立即对93名积极活动的各级委员进行了通报表彰。

4 .继续深化“双入”实践，与群众联系更紧密。

积极拓宽群众参加政协会议的渠道，搭建“月度协商座谈邀请”、“政在协商”等新平台，邀请基层群众参加政协协商调查。 “推进城市旧小区改造”月度协商会议提出的意见为我省公布“城市旧小区改造指导会”提供了有益的参考。 探索委员就业办公室的建设，5个试点县(区)政协共设立了委员就业办公室75个。 举办了首届“委员活动日”，全省三级政协两万多名委员踊跃参加，开展了2600多场丰富多彩的活动，让广大群众感受到政协离自己很近，委员就在身边。

与建资政达成共识双向着力取得新成效

1 .把握性质定位，精心组织协商会议

省政协常委集中于党委政府中心的业务，通过27次集中协商活动，比较有效地发挥了专门的协商机构的作用。

全力促进优质快速发展。 从赶超目标、确保经济运行在合理区间、推进产业质量提升增效、稳步推进乡村振兴等方面，提出了1000多条具有对比性、前瞻性的意见建议，为我省优质快速发展提供了重要参考。

比较有效的建言“十四五”将迅速发展。 “围绕科学编制‘十四五’规划，从深化科技创新、建设内陆改革开放高地、支持西安国家中心城市建设等方面提出了意见建议，并通过了省委‘十四五’规划建议和相关专项计划。 召开省政协第十七次联席会议，就加快“十四五”时期农业农村现代化、改善经营者环境、壮大县域经济、增加城乡居民收入等问题进行深入协商，形成共识。

自愿服务国家重大战术。 召开常务委员会会议讨论“黄河流域生态保护和优质快速发展”，从调节水沙关系、水污染防治、产业转型升级等方面积极提出建议。 召开第六届人口资源环境快速发展状况分析会，围绕黄河流域水资源集约节约利用的分析探讨。 与黄九省(区)政协就黄河流域生态保护进行了协商，在更高水平上为我省的快速发展得到了支持。

关注公众的兴趣广泛协商。 围绕建立居家社区机构养老服务体系制度等议题举办10次月度协商座谈会未成年人权益保护等议题围绕3次界别协商特色现代农业快速发展等问题的3次对口协商。 就《反家庭暴力法》的实施方法》等举行2次立法协商。 各项协议成果已被省委、省政府及有关部门充分吸收。

2 .多次引导问题，扎实开展民主监督

省政协常委围绕省委、省政府重要决策展开部署，有序开展民主监督，促进要点工作落地落实。

聚焦于决战，展开消除贫困的攻势。 深入全省10市129个贫困村和扶贫产业基地，对受疫情影响贫困家庭劳动力就业、扶贫项目恢复、春耕准备农业资金供给等重点工作人员进行民主监督，提出问题清单41条、典型案例30个，为脱贫攻坚决战提供重要意义

聚焦第十四届全运会的筹备工作。 分西安、咸阳、渭南、杨凌等地看十四运场馆建设、综合保障、城市氛围等从业情况，适时召开研讨会，对比存在的问题提出五条建议，相关部门对提出的问题逐一进行整改。

聚焦提高政府行政审批的绩效。 对行政审批和民间服务、优化经营者环境、深化“放管服”改革等要点进行监督调查，积极推进人民满意的服务型政府建设。

聚焦资源性行业治理的体系建设。 省委根据方案变更就业安排，认真开展主题民主监督，在完善法律规范体系、深化资源配置改革、规范审批行为、加强就业监督等要点环节积极建言，扎实开展“四个专业”工作。

聚焦我省长城国家文化公园的建设。 去榆林、延安现场视察，了解长城国家文化公园建设推进情况，监督政策规划的执行，抓住机遇，好好讲长城的故事寻求思路，实事求是。

3 .深化事业创新，不断提高职务实效

省政协常委切实建立质量指导，着力加强和改进经常性工作，推进职务质量提高增效作用。

加强调查研究工作。 将调查主导权交给委员，以大西安都市圈的快速发展等议题为中心，首次展开委员的自主调查。 全年就5g创新快速发展等47个议题展开了83次调查，省委、省政府领导先后批准了30份调查报告。 全年评选全省政协系统优秀调查成果78篇，调查研究工作更有活力、更有成效。

加强提案业务。 加大平时提案处理力度，修订《要点提案遴选和州长处理办法》，通过主席团会议、提案处理协商会议等形式，首次实现了40件要点提案处理协商评议的全面覆盖。 开展创新提案进行跟踪效果活动，开展提案审计活动33次。 12届3次会议以来，起草建议929件全部作了答复。

加强社会民意调查工作。 通过健全员工对接、月度通报、专题合同、新闻调查等比较有效的机制，提高社会舆论调查的质量。 全年编辑重要社会舆论新闻266条，全国政协和省委使用22条，49条新闻得到省级领导批示。

加强文史和信息推进事业。 以《我与人民政协》为主题，编辑《陕西文史资料》第三十八届。 深入挖掘辛亥革命先贤事迹，编辑出版《陕西辛亥革命人物后代口述史》。 反复推进焦点委员、镜头对焦委员，每年刊登5000余篇信息稿，有力地传达了政协的良好呼声。

4 .立足“三个重要性”，广泛聚集各方共识

省政协常委各发挥重要阵地、重要平台、重要渠道的作用，不断加强思想政治引领，集中了共同奋斗的力量。

致力于加强党派合作。 扩大民主党派参政议政平台，首次由省民革、省九三学社推进市域社会管理现代化和文化创意产业建设，在省政协展开协商。 在不断密切与各民主党派、工商联、无党派人士的联系，多次共同开展职务活动，充分听取、反映他们的意见建议，携手工作，增进共识中彰显了新政党制度的特点。

致力于促进民族团结宗教和平。 巩固宗教事业三级互联网二级责任制等议题，认真组织调查，深入协商。 积极推进少数民族居住区基础设施的改善改造，不断提高宗教活动场所的规范化管理水平。 健全访问宗教界代表的实务机制，吸引少数民族群众巩固中华民族共同体意识，推进中国宗教中国化。

致力于加强联谊会交流。 港澳委员自觉维护国家核心利益，组织港澳委员就口岸经济基础新闻化建设开展远程协商，面向港澳委员建立读书小组，举办委员领导活动，集思广益融入职务。 邀请台湾同胞和海外华侨列席省政协全体会议，引诱他们关注陕西省的快速发展，帮助追赶。

致力于扶贫。 广泛开展产业合作、扶贫、捐赠助学、医药下乡、慰问、政策推进等活动，出现了许多先进典型，省政协对78名各级委员给予了通报表彰。 省政协各界爱济眠协会举办10次大型捐赠活动，累计捐赠资金2800多万元，资助1.1万多贫困家庭大学新生。

5 .顺应时代要求，全面加强自身建设

省政协常委始终把加强自身建设放在重要位置，抓住要点，抓住关键，不断夯实新时期政协的职务基础。

经常加强党的建设。 省政协党组发挥逐一导向、治理大局、保证落实的领导作用，确保党的领导勾结人民政协全过程的各方。 深入开展赵正永重大违纪案件在案改作，扎实开展主题学习，有力、有效地深入引导全面从严治党。

提高工作人员的制度化水平。 制定《关于进一步提高谈判议政质量的意见》和《谈判议政质量评价工作方法》，具体落实提出优质增效的要求。 修订《主席团会议就业规则》，为主席团会议充分履行职责提供制度遵守。 公布《组织委员参与立法协商事业实施办法》，确保立法协商规范有序开展。

加强专业委员会和界别事业。 强调专业委员会的工作优势和“台办”的作用，制定与省直相关机构对口联系的工作方案，加强新闻互通，密切工作联动。 邀请过去的省政协委员和各方面的专家学者组成参政议政人才库，为更好地发挥专业协商机制的作用提供智力支持。 积极组织界别委员开展协商、调查、考察、联谊会等活动，推进界别事业常态化。

优化委员服务管理。 加强委员常态化联系，严格执行委员职务规则、职务情况通报、常务委员职务考核、会议考勤等管理制度，对年职务表现突出的30名委员进行通报表彰，对4名委员予以签约提醒，并按照政协章程取消2名政协委员资格。

全力建立示范机构。 实施青年干部理论学习提升工程，建立机关微讲堂，开展“读好书、求新求新”的学习活动，进一步提高干部队伍的素质。 积极推进省政协文史馆和老干部活动中心建设，认真做好新闻化工作，提高单位整体建设水平。 严格执行中央八项规定及其实施细则，持续转变工作人员作风，保持和加强风清气爽、务实高效的机关氛围。

2021年的事业预定

2021年是“十四五”开局之年，也是陕西新时期赶超的关键一年。 1月25日上午，省政协主席韩勇在向大会报告就业时，就2021年政协就业提出了4点建议。

1 .夯实共同思想政治基础

要深入了解习总书记来陕西重要讲话精神，与学习中共十九届中央委员会第五次全体会议精神密切结合，召开全省政协系统学习研讨会，提高政治评价力、政治理解力、政治执行力，鲜明地将旗帜转化为内在自主性。 深入理解习大大总书记关于加强和改善人民政协实务的重要思想，切实贯彻中央政协的实务会议精神，更有力地具体化新时期人民政协新任务的新要求。 不断完善制度体系，深入开展委员读书活动，推进“书香政协”建设，让参加人民政协的各党集团和各族人民，自觉中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，始终在习大新时期中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。

2 .聚焦优质快速的发展建言资政

进入新的快速发展阶段，要贯彻新的快速发展理念，深刻认识构建新的快速发展格局的新形势新任务，多层次、多形式地开展协商议政。 围绕“推动我省经济高质量快速发展”和“提高城乡居民收入，创造高质量生活”，召开了两次主题议政性常务委员会会议。 围绕县域经济快速发展、农村集体经济快速发展、黄河流域水资源节约与集约利用等议题召开了10次月度磋商座谈会。 围绕能源化工高端化快速发展、关中大气污染防治等议题展开研讨会、对口协议、界别协议、立法协议。 负责黄九省(区)政协黄河流域生态保护和优质快速发展协议会。 围绕“多次创新推进，将科教特点变为快速发展的胜势”开展常务委员会视察，落实民主监督。 以建立市场化、国际化、营商环境等主题为中心，联动开展民主监督活动。 加强提案处理协议，提高提案处理监督的实效。 围绕实施乡村振兴战术、加强扶贫攻坚成果、加快亚欧陆海贸易大道建设等议题展开调查研究，为省委、省政府提供决策参考。

3 .认真履行集合共识功能

隆重开展庆祝中国共产党成立100周年的系列活动，吸引广大委员和各界人士，深刻领悟中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著特征，将思想和行动统一为实现“十四五”目标任务和二〇じゅうごふん年远景目标。 搞好大团结大联合事业，完善委员联系界别群众的机制方法，委员深入听取界别群众意见，反映需求，推进党的大政治方针和省委决策部署，将党的主张转化为社会各界广泛共识和自觉行动，形成最大的向心力，画出大同心圆

4 .持续提高自身建设水平

着力提高员工制度化规范化水平，在加强专业协商机制建设、集聚共识的员工、加强委员责任担当等方面形成新的制度成果。 进一步健全“双入”结构，以“为大众服务、汇聚人心”为主题，精心组织“921委员活动日”。 继续推进委员办公室建设，立即召开事业推进会，积极探索发挥委员作用的新途径。 加强委员服务管理和表彰激励，严格落实专业委员会界别等制度，逐步发挥参政议政人才库的作用，提高职务质量。 进一步创新推进业务，讲述政协的故事。 加强对人民政协理论的研究，为新时期人民政协的事业提供理论支持。 加强对市政协事业的指导，全面提高市政协的事业水平。 加强机关党的建设，提高机关服务水平，努力建设使省委放心、满足人民群众的示范机构。