“鲁昕：优质快速发展现代职业教育为强国建设提供坚实人才支撑”

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党的十九届中央委员会第五次全体会议在2035年基本实现社会主义现代化的长远目标，必须把我国建设成制造强国、质量强国、科技强国、文化强国、教育强国、人才强国、网络强国、体育强国、交通强国、贸易强国。 要实现新的目标，完成新的任务，就必须大力发展现代职业教育，建立支撑强国建设的教育体系和人才队伍。

习总书记关于职业教育的重要论述

习主席高度重视职业教育。 党的十八大以来，发表了系列重要论述，为新时期中国现代职业教育创新、建设世界水平的中国特色现代职业教育体系提供了根本依据，指明了前进方向。

年6月，习主席在《国务院关于现代职业教育快速发展的决定》的指示中指出，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开成功之门的重要途径，担负着培养多样性人才、继承技术技能、促进就业创业的重要职责，备受高度重视

年9月10日，习主席在全国教育大会上强调，新时期的新形势、改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面快速发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。 我们要抓住机会，做好先进部署，以更高的历史站位、更广阔的国际视野、更深的战术眼光，为推进教育现代化、建设教育强国进行总体布局和战术设计，以优先发展教育事业为推进党和国家各项事业快速发展的重要先手，教育同党和国家

年9月22日，习主席主持教育、文化、卫生、体育行业专家代表座谈会，表示:“人力资源是构建新的快速发展格局的重要依据。 要优化与新的快速发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构。 要完善全民终身学习推进机制，构建方法更灵活、资源更丰富、学习更方便的终身学习体系。 要大力发展职业教育和培训，比较有效地提高劳动者的技能和收入水平，通过实现更充分、更优质的就业来扩大中等收入群体，释放内需潜力。 ”。

职业教育的历史成果和贡献

新中国成立以来，特别是党的十八大以来，我国职业教育战线全面落实党中央、国务院关于现代职业教育快速发展的战术部署，积极对接国家重大快速发展战术，紧跟科技进步，对接市场诉求，建设世界最大规模的现代职业教育体系，数千万人

第一，职业教育为增加受教育人口总量、建立科学的教育结构做出了历史性的贡献。 党的十八大以来，我国建设了世界上最大规模的职业教育体系，年均向社会输送1000万毕业生，年培训量达到1.5亿左右。 高等职业教育分别达到普通高中阶段的教育和普通高等教育规模的“半壁江山”。 2019年，全国中等职业学校1.01万所，招生人数、学生人数分别占高中阶段教育招生总数、学生总数的41.70%、39.46%。 共有1423所高校，招生人数、在校生人数分别占高等教育阶段招生总数、在校生总数52.86%、42.25%。

第二，职业教育为推动产业门类齐全、经济转型升级做出了历史性贡献。 职业教育专业涵盖所有产业门类，现代制造业、战术性新兴产业和现代服务业等行业，新一线就业人口的70%以上来自职业院校。 党的十八大以来，职业教育的重点是加强智能制造业、精准服务业和现代农业行业重要职业和关键岗位的技术技能人才培养，为高铁装备制造、新能源汽车、人工智能、数字经济、现代物流业等行业培养数亿技术技能人才，为我国新经济、新技术、新业态提供强大的人才支撑。

第三，职业教育为促进就业、提高中等收入群体的比例做出了历史性的贡献。 党的十八大以来，职业教育学生的就业持续上升，走得很好。 中职毕业生就业率在95%以上，高职毕业生就业率超过90%。 初次就业率低于“985”大学，高于“211”大学和普通本科大学。 全国技能工人占当年就业人口的比例从12.8%提高到18.4%。 2019届高职毕业生毕业半年后平均月收入达到4295元，年收入51540元，毕业半年后的年收入显著高于城乡居民人均可支配收入的平均水平。 麦可思的调查显示，高职生毕业三年后工资翻番，明显带动了城市居民收入的增长。 职业教育通过提高劳动者的素质、技能和就业能力，提高收入，持续服务扩大中等收入群体的比例。

第四，职业教育战胜了反贫困攻坚战，为促进教育公平做出了历史性的贡献。 职业教育直接服务于民生，服务于脱贫攻坚，促进教育公平。 我国职业院校的学生为农村或家庭经济比较困难的学生，职业教育肩负着提高农村和经济困难家庭就业质量、提高生活水平的重任。 党的十八大以来，国家不断完善中高职奖学金和学费减免政策，中职免学费、助学金分别覆盖90%、40%以上的学生，高职奖学金、助学金分别覆盖30%、25%以上的学生，越来越多的家庭经济困难学生 每年有近300万户通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。 “教育一人，就业一人，脱贫一家”成为职业教育打赢脱贫攻坚战的重要力量。

十四、五期教育创新

中共中央在《关于制定国民经济和社会快速发展第十四个五年计划和2035年远景目标的建议》中提出:“要加大人力资本投入，增强职业技术教育的适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才。” “十四五”时期，现代职业教育创新，要从以下四个方面着力:

第一，加强体系建设，为优质教育体系的建立提供类型支持。 “职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。 》职业教育类型建设是优质教育体系建设的重要拷贝。 另一方面，通过提高中等职业教育快速发展水平，创新快速发展高等职业教育，快速发展普通本科高等学校转型，积极快速发展多种形式的继续教育，完善职业教育人才多元化成长途径，建立纵向贯通、横向融合的现代职业教育体系和完善的技术技能型、应用。 另一方面，通过大力发展中、高等、本科职业教育，优化高等教育结构，为优质教育体系建设奠定科学合理的结构基础。

第二，落实评价体系改革，提高教育适应新的快速发展结构能力。 党的十九届中央委员会第五次全体会议提出了加快现代产业体系快速发展，推进经济体系优化和升级的具体目标，着眼于经济快速发展，稳步建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，实现产业基础的高级化、产业链条 构建新的快速发展格局，需要深化供给侧改革，提高供给系统的适应性。 习主席在主持中央全面深化改革委员会第十六次会议时强调，要优化与新的快速发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，统筹推进育人方法、办学模式、管理体制、保障机制改革。 要提高教育适应新的快速发展结构能力，必须从改革评价体系入手，一方面以职业教育为供给侧改革的重点，优化教育结构、学科专业结构、人才结构。 另一方面，扎根中国，吸引职业教育快速发展，聚焦关键核心技术和产业布局，有利于实现设计和制造、原料和材料两方面的快速发展目标。

第三，提高培养质量，为经济优质快速发展提供人才支持。 职业教育改革快速发展的关键是提高人才培养质量，增强服务区域经济社会快速发展的能力，为推动经济优质快速发展培养一些高素质的应用型、技术技能型人才。 是全面深化教师、教材、教法数字化改革。 加强双师型教师队伍建设，重塑教师综合素质，重塑教师能力结构，创新教师教育理念教材知识体系、文案体系、表达形式的教法方向，推进教育文案与产业诉求对接，教育目标与职业标准对接，技术与生产过程对接， 二是推进职业教育专业的升级和数字化。 再就业指南、能力指南、市场指南从纵、横两个维度一体化设计，培养具有数字化知识、数字化能力的大国工匠(技能工匠、技术工匠、智慧工匠、知识工匠)。

第四，深化教科文组织融合，为科技强国建设提供人才支持。 目前，以网络、物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链、5g、量子科学技术等为代表的新一代新闻技术加快应用，新一代新闻技术和产业转型迅速发展，数字经济和实体 职业教育针对科技快速发展趋势和市场诉求，以城市为节点、领域为支点、以公司为要点、以学校为落脚点，服务和支持区域主导产业、支柱产业和战术性新兴产业，深化教科文组织融合、校企合作育人，为“十四五”时期实现科技自立提供有力支撑 一是聚焦产业链供应链布局专业链、人才链，建设价值链高端，为帮助产业升级培养人才。 二是以关键产品和关键核心技术为中心，发挥职业教育科技成果转化中试车间的特点，实践工匠精神和工匠文化，为新技术产业化规模化应用培养工匠人才。

(全国政协委员、中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长)