“万钢蒋作君参加十三届全国政协第42次双周协商座谈会”

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10月30日，十三届全国政协第42次两周协商座谈会在北京召开，协商了《协调推进海洋资源保护与开发》议定书。 全国政协副主席、致公党中央主席、中国科协主席万钢作了主题发言。 全国政协常务委员、全国政协副秘书长、致公党中央常务副主席蒋作君发言说:“开展海洋综合管理攻坚战，推进海洋资源环境保护。”

万钢指出，我国是海洋大国。 中共十八届全国代表大会以来，以习大大同志为核心的中共中央高度重视海洋事业的快速发展，把建设海洋强国融入了“二百年”的奋斗目标。 总书记多次发出重要指示，指明建设海洋强国的方向和路径。 万钢在“十四五”时期协调推进海洋资源保护与开发，推进海洋强国建设，必须完善顶层设计，统一蓝色国土的保护与开发。 加强总体规划，将海洋资源的保护、开发、合作和维权纳入“十四五”规划。 完善的法治建设，是为尽快成立颁布《中华人民共和国海洋基本法》的国家级海洋委员会和指导小组而设立的协调管理机构。 二要重叠生态优先，实施海洋生态环境综合治理。 陆域、海域象棋加强源头污染防治。 要点开展防止海洋养殖污染、推动海水养殖业绿色快速发展的海洋生态保护红外线监管，重点开展红树林、珊瑚礁等特殊生态系统修复。 三要优化产业结构，促进海洋经济优质快速发展。 支持前所未有的产业转型升级，加强海洋可再生能源利用，推动海洋渔业向深海养殖、远洋渔业转型，大力加强海水利用、海洋电力、海洋生物医药等战术性新兴产业的规模。 将加快现代海洋服务业快速发展，推动滨海旅游多元化快速发展的金融、保险、社会资金投向海洋快速发展行业。 4、要加强科技领先，提高海洋科技创新能力。 聚焦深海行业，推进实施深海进入、深海探测和深海开发的南海综合科学试验，启动深海空间站，扩大海洋核心关键技术自主创新，加强海洋科学与技术国家实验室建设，利用海岛海洋环境研究开发耐盐防腐材料 加快海洋新闻技术的快速发展，培养服务海洋资源保护和开发的海洋事业快速发展所需的多层次、多类型的人才，特别是海洋法律人才。 要重视五海岛资源，促进海岛建设和保护。 推进有居民海岛生态文明建设，实现绿色快速发展多次优先、适度利用，促进无居民海岛开发利用正常有序开展。军民创新海岛管理，实现“一张图”规划、“一盘棋”布局、“一体化”实施。

蒋作君指出，“十四五”时期，海洋资源环境保护工作仍处于陆源污染排放量大、生态灾害频发期、海洋权益维护多、面临复杂形势、海洋航道存在安全风险、气候变化带来不利影响等问题。 蒋作君强调，良好的海洋生态是海洋强国的重要标志，提出在“十四五”时期进行海洋综合治理攻坚战。 陆海统一，制定蓝色国土的综合管理和保护计划。 充分认识海洋资源的重要性，将海洋能、矿产、水产品、海洋生物活性物质等的保护和利用纳入“十四五”计划，推动陆海统一快速发展的青澎和绿色繁荣。 二是协调联动，建立健全海洋监管体系。 设立国家级海洋委员会或指导小组，实施跨部门统一管理，巩固地方政府主体责任加强海洋生态保护红外线监管完善的“监测预警-海洋监督-海洋监督”协调联动机构。 三是增加投资，将金融、保险、社会资金投入海洋快速发展行业。 探索设立海洋经济快速发展基金、海洋开发银行，积极快速发展涉海保险。 四是重视人才，培养海洋事业快速发展所需的多层次、多类型人才。 要点培养涉及海洋基本问题的基础研究者、海洋观测、灾害预测、资源勘探开发的技术研发人员、具有国际视野的复合型人才。

在会上，全国政协委员、广东省政协副主席、致公党中央常委、广东省委主委黄武围绕“提高海洋管理系统和管理能力现代化水平”发言，全国政协委员、致公党中央常委、中科院院士赵进东围绕“加强深海探索和国际合作”发言。

此次两周协商座谈会由全国政协人口资源环境委员会和致公党中央共同承办。 会前，全国政协常委、副秘书长、致公党中央常务副主席蒋作君、全国人大常委会委员、华侨委员会副主任委员、致公党中央副主席曹鸿鸣率队赴广东、福建开展“协调推进海洋资源保护与开发”调查。