“罗黎明委员：在中华民族大家庭里共筑中国梦——对做好新时代民族从业的几

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习总书记在党的十九大报告中指出:“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸造中华民族共同体意识，加强各民族交流交流交流，促进各民族像石榴籽一样紧紧拥抱，共同团结奋斗，共同繁荣快速发展。” 这对我们做好新时期民族工作提出了更高的要求。 在此，笔者结合理论学习和多年的实践谈了几点思考。

正确解决国家和民族的关系

中国为什么有这么强的生命力、凝聚力？

首先，国家的强大，根本原因在于国家的统一。 费孝通在《中华民族多元一体结构》一书中，从民族和社会关系的角度探讨了民族和国家整体的关系，认为在统一的多民族国家中，各民族是现代国家的基本单位，国家已经是民族赖以生存和快速发展的政治载体，目前不存在依赖国家形态的民族。 民族的命运与国家的命运密切相关，任何民族的快速发展繁荣和进步都以国家为依托。 他还说:“中国之所以有如此强大的生命力、凝聚力，原因很多，其根本原因是中国是多民族形成的统一国家。” 毛泽东同志在《关于正确解决人民内部矛盾的问题》中提出了“国家统一、人民团结、国内各民族团结是我们事业一定胜利的基本保证”的重要思想，同时把国家统一、各民族团结放在同等重要的地位，作为我们事业一定胜利的基本保证

其次，中国的疆域和统一是各民族共同创造的。 这是中华民族迅速发展形成客观的历史事实，不是每个人都能主观创造和抹杀的。 “邦畿内千里，维民所止。 》各民族先人做胼胝体，披荆斩棘，共同开发祖国美丽的河山。 自古以来，中原和边疆人民你来我往，频繁交流。 特别是秦代以来，与汉民屯边有边民内迁，经过几次民族大融合，各民族的你中有我，我中有你，共同开拓着脚下的土地。 历代各族人民对今天中国疆域的形成做出了重要贡献。 今天，960多万平方公里的国土富饶辽阔，这是各民族先人留给我们的神圣故乡，也是中华民族生存迅速发展的美丽家园。

如何正确解决国家属性与民族属性的关系？ 习主席说:“历史表明，每个人的未来命运与国家和民族的未来命运密切相关。 在国家好、民族好、大家好的多民族国家，每个人都有国家属性和民族属性的“二重性”，国家属性排在第一位，民族属性排在第二位。 如果过分强调民族属性，国家凝聚力就会减弱，变得不稳定，国家也会分裂。 如果忽视民族属性，也会影响民族团结和国家建设。

英国历史学家埃里克·霍布斯鲍姆想象中说:“如果民族脱离国家这个实体，软体动物就会像从坚硬的外壳中被拔出一样，很快变形、变软。” 一个民族的安全，没有国家就无法保障。 一个民族的迅速发展，没有国家就不能进步。 一个民族的地位，没有国家就不能提高。 一个民族的愿望和理想，没有国家是不可能实现的。 国家是民族安居立命之所！ 因此，各民族必须认识大体，顾及大局，以国家利益和民族团结为最高利益，正确解决国家和民族的关系。

民族交流是一个历史进程

马克思主义认为，民族的发生、迅速发展和消亡是一个漫长的历史过程。 在人类社会迅速发展的过程中，民族的消亡长于阶级、国家的消亡。 民族是历史的范畴，有其发生、迅速发展和消亡的规律。 民族消亡是民族自我迅速发展、自身完整历史过程的必然结果。 1919年，列宁在俄共(布)第八次代表大会上作出的《关于党纲报告的结论》中，批评皮达科夫“取消民族”的观点时表示:“当然，这是一个了不起的事件，是要实现的事件，但这只是共产主义迅速发展的另一阶段。 1958年3月，毛泽东同志在《成都会议》上指出:“首先是阶级的消亡，然后是国家的消亡，然后是民族的消亡，全世界都是如此。” 习总书记也深刻指出:“民族的存在是漫长的历史现象，是随之而来的民族问题的必然存在，相应地解决民族问题也是漫长的历史过程。”

当前社会上出现的“民族融合”和“民族身份”的说法违背了马克思主义民族理论，违背了我国民族实务的实际，违背了辩证唯物主义和历史唯物主义事物运动迅速发展的“阶段论”规律。 习主席指出，将多民族视为“重担”、民族问题视为“麻烦”、少数民族视为“局外人”，试图通过取消民族身份、无视民族存在来一次性解决民族问题的想法是行不通的。

因此，要正确认识交流，正确解决差异性和共性，不能无视民族共性放弃诱惑，超越历史阶段，无视民族差异，用行政手段强制推进。 不要有消极的看法，不要做任何事，不要犯急躁的病，不要妄自菲薄。 请把握边界，有节制。 在这个问题上，国内外都有正反两方面的经验和教训，应该深入总结，好好汲取。

要实现各民族之间的交流交流交流(称为“三交”)，高呼空口号，防止“档案化”和“口号化”，创新“三交”的载体和方法，使人的文化、实体化和中青化 现阶段，推进相互嵌入的社会结构和社区环境的建立，通过经济交流、文化交流、人口双向流动，推进民族自由婚姻等实际、具体的交流，从居住生活、职工学习、文化娱乐等日常环节入手，采取了许多措施，吸引了部分少数民族群众 要消除城市化进程等方面存在的差距和疏导，创造各民族群众的共同居住、共同学习。

有必要实施歧视区域政策

给予少数民族地区优惠政策和切实的帮助，有利于加快少数民族地区经济的快速发展，夯实中华民族共同体意识的经济基础。

目前我国的民族问题，基本上是少数民族地区快速发展不平衡不充分的问题。 习总书记多次强调，全面建设小康社会，“一个民族不可缺少”，深化中华民族大家庭中各民族“你中有我，我中有你”的利益共同体关系，一家只有好日子过，国内外反华势力才能破坏祖国统一 汇聚人心，汇聚各族人民的智慧和力量，同心同德，共筑中国梦。

习总书记指出:“对边远地区、贫困地区、生态保护区实施差异化的区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，使政策动力与内生潜力有机结合。” 为什么要实行差异化地区政策？ 这是中国共产党马克思主义思想路线的重要体现，是共产党初心和使命所的决定，是我国社会第一矛盾和少数民族地区区域迅速发展的现实情况的必然要求。 另外，少数民族地区的“四个局限性”和“五个不同”客观上要求实施差别化区域政策。 少数民族地区与发达地区相比，区域限制性、产业限制性、资本限制性、政策限制性的“四个限制性”以及快速发展的基础不同，快速发展价格不同，快速发展水平不同，快速发展的具体目标不同“五个不同” 因此，必须着眼于民族地区经济社会快速发展不平衡不充分的客观现实，制定精准有效的转移支付优化、对口支援、扶贫攻坚等差异化地区政策，加大政策倾斜力度，优先支持民族地区改革快速发展。 实施差异化区域政策，为培养民族地区自我快速发展能力提供动力支持，是民族地区实现经济社会优质快速发展的重要保障。

加快民族地区的快速发展，需要发挥中央、发达地区、民族地区三个积极性，对边远地区、贫困地区、生态保护区实行差异化的区域政策，加大各方面的支持力度。 也需要发挥民族地区特殊的特点，给改革增添动力、活力，不断释放快速发展的潜力，增强自身快速发展的能力。 少数民族地区干部、群众要坚定信心，反复发挥中央支持、发达地区扶持和民族地区自力更生的“三个积极性”，把国家赋予的一系列政策转化为内生动力，把外在动力和内生潜力相结合，因地制宜地开发当地特征资源，经济快速发展