“提案选编”

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提案原文

背景；背景

北京市生活垃圾年产生量约902万吨，日均2.47万吨，全市垃圾填埋场填埋量基本饱和，与日俱增的生活垃圾产生量和现实的垃圾解决能力存在较大差距。 居住区垃圾分类试验经过多年的实施，生活垃圾分类的知晓率很高，但正确的分类率并没有得到多大改善。 另外，垃圾回收运输过程中也存在分类后的混载混运现象，在一定程度上伤害了老百姓源分类的积极性。

对此，北京市政协委员聂一菁提出推进垃圾分类，倡导全民参与“大城市病”治理的建议。 聂一菁建议在学校增加环保课程，包括垃圾分类方面的知识，以确保垃圾按来源进行初步分类。

解决问题

意识问题

虽然垃圾分类宣传了很多年，但是很多市民还没有垃圾分类的意识。 一些居民已经有了垃圾分类的概念，但是对于如何分类、如何投入、分类的意义等问题还处于一知半解的状态。 公共垃圾分类投入的自觉性和执行力还不强。

技术问题

垃圾回收过程很混乱。 除了公共垃圾投入标准不明确外，清洁工解决垃圾也有问题。 许多居民在自己投放垃圾时将垃圾分为可回收和不可回收两类，但清洁工在回收时将两者再次混合，运到垃圾中转站，反映出居民投放垃圾时的分类工作失败。

管理问题

垃圾分类工作需要很多协助，但是目前还没有制定相关法规来规范和指导垃圾分类的收集。 不能比较有效地约束居民规范的垃圾投放行为，只依赖居民个体的环境意识和道德水平，不能保证对垃圾进行完全分类。

/ s2/ ]建议

1.借助媒体力量加强公共垃圾分类意识和知识的普及推广。

特别建议继续加强儿童环保意识的培养力度，在学校增加环保课程。 包括垃圾分类方面的知识，确保垃圾按来源进行初步分类。

2.以区域为单位建设垃圾分类中间站，提高垃圾清理人员的垃圾分类意识，结合运用相关科技手段和机器，确保居民家中已经初步分类的垃圾在中间站进一步分类汇总。

3 .将垃圾分类

明确生活垃圾分类主体与空之间的范围，可以将主体按照国家要求明确为公共机关、党政机关、学校等事业单位、协会、学会等社区组织、车站、机场等公共场所管理单位。 酒店、购物中心、商用办公楼等相关公司在社会上发挥了模范领导作用。

居民区前期可以通过激励奖励机制培养分类习性，逐步强制开展垃圾分类事业。

4.建立规范的分类垃圾回收系统，分类后的垃圾按时间段分类回收。

5.统一全市，在各类垃圾终端的解决能力上，提前规划，完成设施建设，实现分类垃圾的分类处理，将回收物、厨房垃圾、有害垃圾、其他垃圾分类，放到不同的解决设施中

严格执行源、中间过程、末端全过程分类解决，彻底解决目前生活垃圾分类解决中存在的“前期分类不充分，后期大杂烩”的问题。

6.在垃圾解决和分类的过程中，政府不能再被动地成为管理者。 将垃圾解决的全链条整合成完善的产业链，积极探索产业化方法，让高质量的公司进入，政府应该承担着越来越多的诱惑和监管者的作用。

在垃圾分类产业化过程中要突出主力军在国有公司市场中的作用，建立全市以国有公司为中心、补充其他社会公司的规范分类体系。

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