“薛光林：建议国家成立大型平准基金3万亿到5万亿 高抛低吸”

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全国政协委员薛光林

新闻网北京3月11日讯(记者张宁锐卢佳静) “建议国家设立大型平准基金，在中国股市低吸，稳定股市，跟随经济稳定增长。 ”。 在“让股市真正发挥实体经济晴雨表的作用，发挥服务实体经济的功能”的今年两会上，全国政协委员薛光林提出了“关于设立促进股市健康快速发展的平准基金的服务实体经济”的建议。

资本市场在金融运行和经济快速发展中有着千钧一发的作用、金融活动和经济活动。 金融稳定，经济稳定。 国务院总理李克强在今年的《政府实务报告》中确定要求“改革完整的资本市场基础制度，促进多方面资本市场健康稳步发展，提高直接融资特别是股权融资的比重”。

认为股市是多阶段资本市场最重要的基础，是实体经济的晴雨表，薛光林不仅要反映国家经济的走向，更应该具有服务实体经济的功能。

但迄今为止，中国股市股价上涨脱离经济基本面，股市繁荣和萧条，不仅没有反映中国经济的走向，有时甚至相反。 近来，中国股市又涨又无常，这都成了中国股东奇怪的现象，是市场不稳定、不成熟的表现。

薛光林表示，中国股市正处于建设的完整过程中，存在制度上、系统上的缺陷。 中国资本市场体系不健全、不完善，培育个人投资渠道单一、人数众多的股东群体，普通中青为了追求个人财富增值而投身股市。 这意味着中国股市80%的投资者是个人散户，只有20%是机构投资者。 西方国家的资本市场相反，市场多以机构投资者为中心，80%为机构，只有20%为散户。

“正因为中国股市散户投资多，加之民众、赌博、敏感的投资心理，加之制度不健全、新闻不透明等客观因素的影响，容易盲目增加，引发股市动荡。 ”。 薛光林表示，股东的投机心理、短期行为、盲目流行使股市沦为赌场，最终受害的是中小股东的利益。 脱离实体经济的基本面产生股市泡沫，不仅影响股市长时间的稳步发展，也影响实体经济在证券市场的资金融通。

薛光林表示，目前中国正处于经济转型时期，通过供给侧结构改革促进经济优质快速发展，需要强大的资本市场为实体经济服务。 因此，健康稳定成熟的股市是不可缺少的。 现阶段，除了从制度建设、法律法规、监管机制等方面着手，建立健全资本市场体系外，还为进一步确保股市稳定、健康快速发展、改革各市场基础制度创造良好的实施环境和条件，快速发展和护卫实体经济提供了“稳定器”

为此，薛光林建议国家设立大型平准基金，在中国股市高抛低吸，稳定股市，确保经济平稳增长。 根据实体经济的快速发展和增长情况，调控股市的增长幅度，包括整体市值和市场平均市盈率，使股市真正发挥实体经济晴雨表的作用，发挥服务实体经济的功能。

其中，平准基金总规模3万亿至5万亿元，根据股市规模，可以先行从中央财政出资3万亿元，后期整合现有各类国有基金机构出资，包括金融机构在内，整体规模将达到5万亿元。

另外，中投、中金、国有银行等各大金融机构旗下设立了数十个不同规模和领域的基金，表面上隶属于各机构，但实际上是听命于党中央国务院，统一调度、行动，在股市上比较不同领域的投资进行干预和诱惑，恶意

“在这方面可以比较有效地促进股市的直接融资功能，按照国家产业政策支持相应的产业实体公司的快速发展。 另一方面是识别上市公司的价值，保护广大中小股东的利益，提倡价值投资理念，追求投资公司的价值创造和成长，而不是短期的炒股买卖，是抑制股市风险。 ”。 薛光林表示，平准基金通过高抛低吸，在股市稳定下跌后也逐渐赚钱退出，为国家增加财政收入，一举多得。

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