“中国人民政治协商会议贵州省委员会常务委员会从业报告（全文）”

本篇文章7893字，读完约20分钟

中国人民政治协商会议贵州省委常委工作报告

在政协第十二届贵州省委第二次会议上

( 2019年1月26日)

刘晓凯

各位委员、同志们:

我代表政协第十二届贵州省委常委向大会报告工作人员，请审议。

年的业务审查

年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是十二届贵州省政协履新之年。 贵州省委非常关心和高度重视政协工作，孙志刚书记多次批示，为我们做好各项工作提出了更高的要求，注入了强大的动力。 在中国共产党贵州省委的坚强领导和全国政协的大力领导下，省政协及其常委会以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习、牢记和感谢习大新总书记关于加强和改进人民政协工作人员的重要思想，高举爱国主义、社会主义的旗帜， 多次提出团结和民主两个主题，广泛团结参加人民政治协商会议的团体和各族各界人士，决定由中共贵州省委抓紧部署履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，各项事业在继承中迅速发展，在快速发展中创新，开创良好开局

一、以习大新时代中国特色社会主义思想为指针，夯实共同思想政治基础

以坚定不移的习大新时代中国特色社会主义思想为指挥政协事业的总纲，不断深入加强理论武装，加强思想政治引领，夯实共同思想政治基础，确保人民政协事业朝着正确的方向前进。

一是完善的学习机制，推动深入前进。 成立省政协“习大新时代中国特色社会主义思想学习小组”，统一党组中心小组学习和班子成员学习，在党内推进党外，以班子成员带动政协委员和政协干部，开展8次研讨会，原是习大总书记的重要讲话和重要著作 以习主席在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话为主题，习主席就习主席生态文明思想和习主席关于新型政党制度、精准扶贫等重要论述，展示了习主席对毕节试验区工作人员的重要指示精神，推进学习贯彻习主席新时期中国特色社会主义思想。

二是深化理论探讨，加深理解。 参加了全国政协在北京举行的加强和改进学习大总书记人民政协事业重要思想理论研讨会和长沙举行的湘东桂黔四省区学习研讨领域座谈会，举办了加强和改进学习大书记人民政协事业重要思想理论研讨会和实务座谈会，推动了学习的贯彻落实。 深刻理解总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的独创性、历史贡献，正确把握“五个首次阐明”的论述，即首次明确社会主义协商民主制度，首次明确人民政协是国家管理体系的重要组成部分， 首次明确了人民政协是具有中国特色的制度安排，首次明确了反复解决一致性和多样化关系的方针，认真运用和勾结其中的马克思主义角度、观点和做法。 设立人民政协理论研究中心，深化政协理论研究。

三是广泛聚集共识，确保同心同向。 贯彻习大新时期中国特色社会主义思想和学习贯彻习大总书记对贵州事业的重要指示精神相结合，加强思想政治引领，集中社会共识，共谋政治协商、民主监督、参政议政的各项事业，吸引广大政协委员、政协干部增强“四个意识”，坚定“四个信心” 多次大团结，共同发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专业协商机构的作用，加强政治引领，领导各族各界人士增进政治认同，集思广益，聚精会神，奋发图强，感恩戴德。

二、围绕中心的职责，努力提高资政的建言质量

围绕省委中心工作职责，多次把提高工作质量放在重要位置，学习运用《五步职工法》，增强建言议政的精度和实效性，为全省经济社会的快速发展做出积极贡献。

一是加强调查研究。 开展了深入的调查研究，包括振兴农村经济严重的工业革命、扶贫硬战转移、农村劳动力转移就业、贵州融入粤港澳大湾区等，有关调查报告得到孙志刚书记等省委领导的肯定。 围绕“打造大酒文案，拓展酒天地”展开调查，提出提高核心竞争力、完善产业链、完善产业融资体系、打造强势酱香企业品牌等对策建议。 围绕电力产业可持续快速发展展开调查，提出加快煤电产业战术重组，构建煤炭、火灾、水电利益共同体等对策建议。 提出了以补充农业教育短板为中心展开调查、加快现代农业职业教育改革步伐、实施农业职业人才培养项目、实施特冈农业技术人员培训计划、实施社会培训质量提高行动计划等对策建议。 展开了对我省民族地区农民工就业的调查，提出了加强教育培训、完善就业与维权制度、依托产业快速发展推进创业就业、加快城镇化建设等对策建议。 围绕我省入境旅游快速发展展开调查，培育国际航线，构建国际化旅游精品，提高国际化旅游服务标准，提出旅游对外拓展定位等对策建议。 开展我省0-3岁幼儿育儿调查，提出将幼儿育儿纳入政府公共服务事业，建立各部门分工协作事业机制，制定早期教育机构管理规范，建立经费保障机制等对策建议。 提出了以我省环境污染整治为中心开展调查，扩大工业污染防治，弥补城市生活污染治理短板，科学规划实施农村环境综合整治，防止内源性污染等对策建议。 提出了以我省长征红色文化遗址保护与开发为中心展开调查、提出科学统一规划、加强企业品牌建设、加快立法进程、借鉴先进经验、讲解培训、增强保护与开发实效等对策建议。 全国政协来贵州“开展精准健康扶贫，助力乡村振兴战术实施”、“精准扶贫、绿色快速发展”、“药补医改成果、 加强完善公立医院运行新机制”、“司法责任制综合配套改革若干问题”、“更好推进产业扶贫和大数据建设形势”、“促进大数据工业转型升级”、“恢复中西医结合”等课题调研，推进服务保障过程 加强社会民意调查，提交报纸41期。

二是深化协商议政。 连续第24年与总督召开委员座谈会，李琴总督和省政协委员围绕深贫困地区脱贫攻坚进行了协商，直接听取了委员的意见。 开展实务常委会会议协商和专题协商，聚焦农业结构调整、内陆开放型经济试验区建设、生态文明建设、基础设施建设硬仗等重大问题资政的建言，省政府分掌副省长出席会议向委员通报情况，听取意见建议。 聚焦“坚决打赢基本处理执行难攻战”、“推进公益诉讼事业”，邀请省法院院长、省检察院检察长和委员协商，推进法治贵州建设。 积极探索协商议政的新形式，开展部门协商、建议进行协商、立法协商，丰富协商副本，提高议政质量。

第三，提出建议。 重视方案拟定和方案处理，促进方案的执行。 提案有696件，回答696件，回答率100%。 建议侧重于省委中心的事业建设建议，论证透彻，实效明显。 “促进我省扶贫转移持续快速发展的建议”、“关于改进新型职业农民培养的建议”、“关于对我省少数民族村寨数字化保护和展示的建议”、“关于形式主义净化行政生态的建议”等建议被省委、省政府吸收采用，并转为政策措施。 进行提案提交协议、评选协议、协议处理、监督协议、处理后协议，努力提高提案的处理质量和效果。

四是开展视察活动。围绕省委重大决策精心组织常务委员会会议视察、主席团会议视察和委员视察，各类视察更注重选题精准、注重过程精细、增强实效。 围绕清水江流域水环境管理、扫黑除恶专项斗争、旅游业井喷式增长、养老事业快速发展等展开一系列视察活动，大力推进相关事业。 组织黔全国政协委员赴广东考察粤港澳大湾区建设快速发展情况，提出我省积极融入大湾区快速发展的建议，反映出的营商环境问题纳入省政府监管事项。

五是加强区域合作。 加强与周边省区市政协的合作，将区域合作向更高水平、更广的行业推进。 连续三年与民革中央和云南、四川省政协共同主办中国赤水河流域生态保护管理快速发展合作推广会，形成“毕节共识”，推动云贵川三省合作保护管理赤水河。 推进湘渝黔四省市政协扶贫合作座谈会的召开，形成“湘东渝黔四省市政协促进武陵山领域旅游产业扶贫合作的湘西共识”，促进区域扶贫与旅游合作的快速发展。 与广西省区市政协一起，共同促进中国新加坡互联互通南方向通道的建设。

三、聚焦扶贫攻坚事业大局，全力推进“四硬战”

认真贯彻落实省委“反贫困攻坚统筹经济社会快速发展全局”的要求，始终牢记扶贫攻坚，肩扛、手握、行动落实。 发挥每一个特点，全国政协副主席何厚铧率领澳区全国政协委员来到黔察，积极努力捐赠1000万元从江县突破脱贫难关。 全国政协积极支持毕节试验区快速发展协调服务相关工作，帮助毕节试验区按时打赢扶贫攻坚战，推进绿色快速发展、人力资源开发、体制创新，建设贯彻新的快速发展理念的示范区。 以脱贫攻坚统领省政协政治协商，民主监督各项事业，帮助搞好“四硬战”。

一是助推基础设施建设的硬仗。 召开省政协常务委员会会议，邀请省政府分管副省长通报农村“团通”公路三年大决战推进情况，提出确保质量保证量，加快推进农村公路建设的建议。 组织委员进市(州)对“抓紧做好农村‘群通’公路硬战，彻底改善贫困山区交通现状”进行了调查，提出了加强工程质量安全监管、保障原材料供应、严查违法行为等建议。

二是支持消除贫困的简单转移硬战争。 围绕落实省委提出的“六再三”“五三”要求，省政协常委深入组织长顺、惠水等易地扶贫搬迁点，视察调查搬迁群众居住、就业、就学、就医、社区管理等情况，提出“易地扶贫搬迁硬仗，

三是支持消除工业贫困的硬仗。 召开议政性常务委员会会议，邀请省政府分管副省长通报农村产业革命情况，提出有科学有序推进农业产业结构调整、培育扶贫产业等意见。 组成调查组，对七星关、沿河、紫云、桐梓等县区展开调查，分别形成玉米调查报告供省委参考。 围绕“大力发展农产品深加工，促进一二三产业融合快速发展”开展主席会议视察，进一步落实省委要求，梳理产业快速发展思路、完整的农业快速发展区域规划和农产品生产布局等建议。 聚焦大市场推进大扶贫，进军大型超市、精品水果种植基地、蔬菜种植基地等实地了解水果蔬菜供应和公司经营情况。

四是助力教育、医疗、住房“三保障”硬仗。 组成调查组深入榕江、赫章、纳雍、晴隆等地，对农村学前教育、义务教育迅速发展，乡镇卫生院、村卫生室、基层医疗队伍建设和“医疗保障”政策的落实，农村危房改造推进情况等进行实地调查，工作 组织委员到盘州、水城、兴仁等地，做好“医疗扶贫硬仗”、“贫困家庭住房保障硬仗”，大力实施农村危险住房改造，同时实施“厨房改建”、“卫生间改建”、“圈地转换”等进行视察 组织专家深入基层组织开展“送医送药、送健康”的智力支持活动，用实际行动帮助脱贫攻坚。

四、发动全省政协扶贫工作实施“百几十万行动”，努力打造政协促进扶贫工作的企业品牌

省委认真落实“扶贫工作要做好当前最大的政治、最大局、最中心的工作，各方面力量资源要聚焦扶贫工作”的要求，落实全省政协扶贫工作坚“百几千万人行动”，省市政协“百”名政协主席、副主席

一是加强组织领导。 召开全省三级政协主席会议，对“一百几十万行动”进行了全面动员部署。 发出《关于在全省政协系统切实开展反贫困运动的通知》，成立“百千万行动”职工领导小组，建立职工专业班子，制定职工方案，建立职工登记簿，作战、打卡核查、现场指导、蹲点核查、精确统计

二是重视典型的榜样。 省政协领导小组成员多次深入扶贫联络人协助开展工作，帮助贫困乡镇大力发展扶贫产业。 以先进的典型和良好的经验方法，以身作则，推进“一百几十万的行动”取得实效。 在实施过程中，各地政协组织“八位一体”(深入一个贫困村，走访一个贫困家庭，引进一笔资金，畅通一个农业销售产品渠道，传授一项实用技术，联系一个就业岗位，开展一项调研。 “三抓三包”(抓住协议，抓监督，调研，市级领导包乡，县级领导包村，其他干部包户)“四送四扶”(送政策，送技术，送新闻，送温暖，帮资金，帮产业，帮产业， 众多政协委员和委员公司积极投身减贫第一线，“百几千万行动”初见成效，全省政协系统帮助了减贫的扎实格局。

第三，强调实际行动。 组织动员各级政协组织、广大政协委员和委员公司坚决承担扶贫的重大政治责任，积极投身扶贫攻坚主战场工作。 行动实施以来，全省各级政协共有722名主席、副主席帮助673个乡镇，2155家委员公司帮助2206个贫困村，14117名委员协助48990户贫困家庭，投入合作资金43.6亿元，7.44万贫困群众当年脱贫。

五、加强政协体系自身建设，推动职务能力的新提高

多次把加强自身建设放在突出位置，推进全省政协系统党的建设、作风建设、队伍建设，以自身建设的新成效推动职务能力的新提高。

就是统一推进党的建设。 认真贯彻落实中央办公厅《新时期人民政协党关于加强和改进建设事业的若干意见》和全国政协系统党建工作座谈会精神，召开全省政协系统党的建设业座谈会，全面部署全省政协系统党的建设业。 应全国政协要求，征得省委研究同意，在省政协九个专门委员会设立党组，切实加强党对专门委员会工作人员的领导。 推动省政协党组和专门委员会党组成员联系界别和党员委员制度，党员委员联系党外委员制度，加强思想政治引领，推进党的思想政治工作的全面覆盖。

二是加强职务能力建设。 按照“了解政协、协商协商、搞好议政、遵纪守法、讲规矩、讲品行”的要求，抓好委员队伍建设，举办省政协新任委员培训班、全省地方政协委员培训班，共培训918人，提高政治掌握能力、提高研究能力 委员多次参加议长会议视察和常务委员会会议视察、列席常务委员会研讨会，省政协提出新闻系统、委员职务平台和社会民意调查系统，加强新闻交流，促进委员知情同意。

三是加强机关作风建设。 并贯彻中央八项规定和实施细则精神，严格执行省委有关规定，始终反对“四风”，切实管理省政协的“品牌”、“章子”、“车票”。 多次领导干部以身作则，带头行动，从接待、会务、财务等细节加强监管。 全力支持省纪委省监察委员会派驻省政协机关纪检监察组认真履行职责，加强执纪监督。 开展省政协机关“作风建设年”活动，深入整顿干部不出问题，推进政协干部大胆担任、廉洁干事。

委员们、同志们，在过去的一年里，省政协及其常委会做了一些工作，取得了一定的成效。 这些成绩，是在学习大新时代中国特色社会主义思想的科学指导下，在中共贵州省委的大力领导和全国政协常委、省人民政府的大力支持下，在省、市、县三级政协组织的共同努力下，得到省政协各专门委员会、各界和全体政协干部的认识 在此，我代表12届省政协常委，向各位领导、各族各界人士和关心支持政协工作的同志们，表示衷心的感谢！

一年的实践是，我们要做好政协工作，重复中国共产党领导，坚决维护习大大总书记的核心地位，集中领导，在旗帜、方向、道路、制度等重大问题上统一意志，统一步伐，行动起来 要以重复人民政协性质定位、重复快速发展中国特色社会主义为夯实共同思想政治基础的主轴，增进最大的共识度，形成最大的大同心圆。 围绕中心职务责任，省委中心工作和全省快速发展大局资政建言，要推进实际问题的处理。 要加强委员和机关干部“两个队伍”的建设，增强职务能力，提高职务质量。 这些经验是宝贵的，要加倍珍惜，要长期多次重复，在实践中不断丰富快速发展。

回顾这一年的事业，我们清醒地看到，面对新时代的新要求，我们的事业还存在差距和不足:人民政协作为协商民主的重要渠道和专业协商机构的作用还不够，资政的建言质量进一步提高等。 这些差距和不足，需要我们加强和改善上下力量，进一步提高员工水平。

2019年事业发展[/s2/]

2019年是新中国成立70周年，是人民政协成立70周年，也是贵州脱贫攻坚决战之年。 决战是为了决赛，决战之年意味着全力以赴、锐意进取、确保取胜，更加振奋精神、更加集中精力、更加努力地实干、坚决全面地争取决战之年的根本胜利，与全国同步全面建设小康社会

2019年省政协常委的总体要求是，以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习习大总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实习大总书记对贵州工作的重要指示精神，根据中共贵州省委的要求，铭记委托、感谢， 聚焦中心工作，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大团结，广泛聚集各方智慧，壮大力量。

第一，深学笃运用习大大总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，始终坚定着角度明确的方向。 多次完善“习大新时代中国特色社会主义思想学习小组”学习、党组理论学习中心小组学习、常务委员会会议专题学习讲座等制度，深入学习习大总书记关于加强和改进人民政治协商工作的重要思想，向广大政协委员和政协干部增强“四个意识” 坚定“四个信心”，坚决实现“两个维护”，确保党中央的大政方针和部署，不贯彻在所有政协工作人员中。 扎实开展党的人民政协理论研究，以不断深化理论研究促进人民政协实践的与时俱进。 根据中共贵州省委的部署，开展“牢记初心、牢记使命”教育，深化“牢记嘱托、感恩奋斗”教育，加强思想政治引领，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士与中共思想同心、目标同心、行动同道、共同思想政治

第二，努力提高资政建言质量水平，始终为大局服务，提供良策。 以调查研究为基本功，多次引导问题，透支问题，准确政策，细化措施，力戒形式主义、官僚主义，杜绝规模化、笼统。 围绕脱贫攻坚、农村工业革命、优质快速发展、改革开放、生态建设、改善民生等要点开展实务，开展深入调查，比较有效地商议议政。 聚焦扶贫运动的“四场硬战”，以处理农村群众出行难和饮水安全问题、转移扶贫转移事业重点为主的转移支持和转移到社区治理等为中心，展开资政建设的话语。 深入推进农村工业革命，搞好山地大文案，抓好500多亩库区产业结构调整，处理一切不成规模的问题，着力有力有序地开展政治协商、民主监督。 加快民营经济快速发展，重复生态优先绿色快速发展等，深化协商议政。 重复以人民为中心的快速发展思想，立足于民生改善和社会事业的快速发展，比较人民群众关心的热点问题、突出问题、长期未处理的问题并提出建议。 围绕教育优先快速发展、学前教育快速发展、农村贫困地区儿童早期快速发展等展开了深入的调查研究，提出了具有可比性和可操作性的建议。 围绕加快“健康贵州”建设，为处理“看病难、看病贵”问题提出较为有效的对策建议。 加快养老产业快速发展，推进医养结合政策的落实，帮助处理城市养老难问题。 更加关注社会治理的加强和创新，建设“平安贵州”，扫黑，推进专业斗争，不断提高人民群众的安全感。 扎实推进全省政协扶贫工作，组织和诱惑“百几十万行动”，推进全省政协组织，广大政协委员在扶贫工作第一线展现政协的行为，彰显政协力量。 准确把握数量与质量的关系，完善政协协商方法，更好地发挥协商式监督的特点作用，努力提高建言资政的质量。

第三，加强政协自身建设，不断提高能力工作。 加强新时期政协党的建设，全面严格落实党主体责任，切实提高政协党组织总揽政协全体的能力。 进一步发挥各专门委员会和界别召集人的作用，吸引和推动广大政协委员深入学习讨论，开展越来越多更优质的协商、视察、调查、考察。 加强委员培训，协助政协委员参加政协重要职务活动制度，组织政协委员参加分批列席政协常委会议，参加常委会会议视察、主席团会议视察、外出考察，为委员比较有效地参加协商活动提供实践平台，进一步发挥委员的主体作用。 推进政协机关业务规范化计划，更好地发挥参谋助手、综合协调、服务保障作用。 严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委各项规定的要求，保持一定的转换风格、坚强的队伍、树的形象。 加强对地方政协的指导，形成上下联动的事业力量。

的各位委员，同志们，决战之年，我们都在努力奔跑。 我们都是追逐梦想的人。 我们更加紧密地团结在以习大大同志为核心的中共中央周围，在中共贵州省委的领导和全国政协的领导下，坚定委托、感谢、坚定信心、奋发向上、集中共识、集中力量，为夺取决战之年的根本胜利作出新的贡献，以优异的成绩创立人民