“关于加强农村垃圾和固体废弃物治理的提案”

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随着经济社会的高速发展、农民生活水平的提高、生活习性和生产方法的转变，农村垃圾问题成为当前迫切需要处理的现实问题。 一千人左右的村子每月产生近100吨垃圾，据统计，每年翻一番。 农村垃圾与城市生活垃圾大不相同，与农村居民的生产生活密切相关，除餐厨垃圾、废塑料、纸盒、废金属、建筑垃圾外，还有农业生产过程中产生的化肥、农药、兽药、饲料、消毒剂等包装袋和大量废弃的塑料薄膜等

调查显示，农村生活垃圾和固体废弃物的管理存在以下问题:

第个是垃圾解决模式不合理。 目前，农村垃圾分类基本为空白色，多种垃圾混合，解决难度增大。 农村垃圾地域分散，单位垃圾量小，季节性强，垃圾种类多而杂，很多边远农村难以覆盖，目前的“村庄收集、城镇中转、县处置”垃圾解决模式很难实际操作，终端填埋方法有些有毒有害垃圾

第个是急需加强资源化再利用。 目前，在农村垃圾资源再利用方面，各地都有一些方法和提法，但操作困难，投入大或技术不成熟。 堆肥也好，发电也好，沼气利用也好，效果都不好。

第个是垃圾解决费投入不足。 农村垃圾分散，日常解决价格高，设施设备新建和维护资金不足。 美丽的农村示范村，其所需经费为“多方筹资”，其中一部分与涉农项目资金分离，农村生活垃圾和固体废物管理完善的行政村，几乎完全受益于“美丽的农村示范村项目”，所需资金基本上来自中央和地方财政

建议:

)科学上精确的计划。 根据一个城镇、一个村庄的产业优势、居民人口、经济社会快速发展水平等因素制定精确的垃圾解决计划，计划应该详细、前瞻性。 缩小地区间管理水平的差距，各县要普惠推进所有行政村的环境保护基础设施和基础设施建设，包括村内道路、污水通道、垃圾收集和中转设施等。

)推进源减量。 近期，鼓励生产资料产销公司回收废旧产品和外包装从长期来看，推行规模适中、种植相结合的农业生产模式，从根本上处理有机垃圾解决课题。

(3)诱导垃圾分类。 宣传农户一级分类+清洁工二级分类模式，与城市相比，农村垃圾分类工作要更加精细，要注明垃圾的具体名称和合作图，便于村民识别。

)引入社会资本。 政策是通过扶持一点再生资源回收公司，或委托经营，引进具有堆肥技术和垃圾解决特点的专业企业，通过有机垃圾置换，满足公司原料供应，以市场行为，降低政府建设投入和运营补贴，提高政府环境管理能力，甚至

)加强资金保障。 资金问题是核心问题，政府必须以最低比例投入农村环境管理资金。 这笔资金不仅要涵盖基础设施建设，还必须涵盖维持和运营。 将农村环境整治与涉农项目有机结合，实现资源共享。 涉农资金，特别是中央财政预算项目，实行严格的专项资金专项，硬性整合不是长远的规划，有些相关项目可以与垃圾解决有机结合，如畜牧部门病害动物无害化解决项目，由各县、各公司做，其优势

)加强推进教育。 广泛开展环境保护法和科学普及，强化自行产生垃圾自行收集的观念，增强村民在解决垃圾、保护环境方面的主体责任意识，提高村民的参与度。 (通讯员:万家阳)

欢迎与安徽蚌埠市政协委员陈祯祥一起，就农村垃圾和固体废弃物的处理提出建议。

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