“全国政协机关干部在皖的扶贫故事”

本篇文章4543字，读完约11分钟

8月12日下午，安徽省舒城县召开县政府常务会议，副县长张海鸿按时出席。 今天的会议给他多了一个主意。

“我想是最后一次参加会议了。 我会珍惜的……”会议开始前，张海鸿在微信朋友圈发了这样的文案。

差不多300公里外的阜阳市，陈中鹏在机场等待。 此行的目的地是深圳。 在过去的两年里，他多次前往深圳，成功地将知名公司引进阜阳市颍东区定居。 “今天去深圳是为了跟进招商项目，也是为了和支持我们的公司告别。 ”。 陈鹏说。

两年前，张海鸿、陈中鹏和其他两名全国政协机构年轻干部分别就职于全国政协扶贫点——安徽省六安市舒城县和阜阳市颖东区。 年以来，先后有4届21名全国政协机关干部，把青春热情的岁月留给了这两个国家级贫困县(区)。

“麦子如果点燃的话，明年就会见到白面。 ”

从年8月下旬开始，阜阳市颍东区政府车棚内增加了一辆电动汽车。 这是刚来颐东的副区长陈中鹏的代步工具。

1981年出生的陈中鹏是全国政协社会与法制委员会办公室综合处副处长。 来yingdong之前，他在网上买了这辆二手电动汽车。 “我没有在基层工作过。 我想在yingdong之后骑自行车看看，了解情况。 ”。

陈鹏的首要任务是协助当地的扶贫和招商引资事业。 “踏上颐东的土地，我决心成为颐东人……点麦子，明年白面见。 ’在机关领导送他去颐东的会见中，他表明了态度并发言。

在区政府工作人员的印象中，这位来自全国政协机构的年轻人经常骑自行车跑到各区的直部门，或者带着同一个全国政协机构的两名选生冯宜山、王天舒参观乡镇街道。

跑了12个乡镇的街道，他们找到了出力的方向。

颍东区有点小学经费紧张，课外读本少。 农村小学集中在大村子里，由于留守儿童上学道路安全隐患的贫困者生活窘迫，残疾人康复器材匮乏……这些与贫困人口、儿童留守有关的疑难急事，进入了他们的视野。

陈鹏等协助与全国政协机构、政协委员熟悉的机构进行联系——中国出版集团下属8家出版社共15000册图书，南京大学出版社12300册图书。 中国妇女快速发展基金与信德集团合作向孩子们捐赠书包和文具套装李宁集团捐赠服装中国残疾人福利快速发展基金与公司合作捐赠100辆轮椅和康复器材中国初级保健基金捐赠了2台价值数千万元的进口ct机……2年来，颐东1250万元的物资

另外，全国政协提案委员会办公室还提议了两处副处长张海鸿，把目光集中在精准扶贫上。

年7月25日清晨，一辆载有先天性心脏病儿童及其父母的巴士从舒城县卫计委大院开出，车上怀着最初12户的希望坐上了开往北京的列车。 领队是张海鸿。

一个月前，在张海鸿的积极协调下，由中华民族团结进步协会医药卫生事业委员会发起，首都医科大学附属北京同仁医院等主办的公益“健康调查”活动在舒城县人民医院举行。 经过筛查，24名确诊患儿将前往北京接受手术救治。

“没想到孩子的病会被治好”住在舒城县山七镇河口村的穷人家张志兵是去北京的父母之一，没想到14万元的医疗费自己一点也没花。

“患儿手术费用除医疗保险报销外，全部由慈善基金和海通证券企业办理。 ”。 底层贫困的现实让张海鸿知道，14万元对这个贫困家庭来说是天文数字，但他必须尽量减轻这些家庭的经济负担，不让贫困和低收入家庭因病返贫。

探索了精确的扶贫新模式

舒城县杭口镇潘湾村的潘耀华，最近看起来很精神。 吃着最低生活保障的他做着体面的工作。

70多岁的潘耀华没有孩子，但身体很结实。 目前，他在杭口迎宾大道上赢得了清洁工的工作。 “每月收入1800元，除去日常支出，一年可以存一点钱。 ”。 潘耀华高兴地说。

潘耀华生活的变化，与两年前的合同密切相关。

年2月27日，在全国政协办公厅的积极协调下，舒城县与华夏幸福合作开发杭口产业新城项目的签约仪式在全国政协礼堂举行。 双方合作期限为35年，基础设施和公共服务配套投资260亿元，产业投资引进1000亿元以上。

这是新政府和公司的合作模式。 当时主持“建设产业新城、推进工业化城市化、脱贫、让越来越多的农民摆脱土地、创造更大的经济社会效益”仪式的全国政协副秘书长邓宗良通过华夏幸福与舒城的合作，探索精准扶贫的新模式，推动区域经济的快速发展

这样的期望很快就出现了可喜的事实。

杭口镇扶贫办公室主任李燕翔认为，随着产业新城项目的快速落地，当地人的生活发生了变化:随着新城产业集聚的加快，就业人数剧增，许多当地村民在家门口处理了就业问题。

巷村56岁的李用言对这样的变化产生了共鸣，“儿子媳妇都回家打工了”。 儿子本来是装修工人，收入高时低，“现在两个人收入加起来5000元左右，比以前稳定了。 更重要的是照顾房子。 ”。

另外，新城建设拆迁后，农民的居住条件也有所改善，“下半年可以住两室一厅的房子了。 ”。 在对潘耀华的采访中，这个农民对新生活的憧憬溢于言表。

舒城产业新城唱歌的时候，阜阳颐东的招商也送来了捷报。

4月29日，深圳光启高等理工研究院与颍东区政府签署战术合作协议。 这家以超材料创新技术为特色的国际化新型创新机构落户颐东，终于让陈中鹏心中悬挂了一年多的石头落地。

年9月，陈中鹏继这家公司之后表示:“如果没有产业的快速发展，扶贫就没有基础。 ”。 他认为颍东区乃至阜阳市科技创新能力不足。 因为募集这个大招商，特别是高点公司来推进产业扶贫事业尤为重要。

在全国政协机构多方协调促进下，大粮食交易、天津津誉酒业纷纷进驻颐东，北京、上海、湖南、深圳、香港等多家高质量公司，来到颐东，洽谈合作意向……

/ S2/]以“协”为基础凝聚了扶贫攻略的强大力量

“作为在职干部，要善于发现基层困难在哪里，让人民政协牢牢聚集社会各界协同扶贫和坚强合力的特点，提高扶贫的比较有效性。 ”两年的基层工作经验，使张海鸿对政协的“协”有了新的认识。

年6月，舒城县万佛湖町沃孜村的120千瓦光伏电站建成并投入运行。 该计划发电运行25年，年均发电量12.9万千瓦的发电站，将为村集体每年带来13万元的收入，全村123户408人将挂牌贫困群众，从而受益。 这是在全国政协机关扶贫办公室和经济委员会办公室的协调下，由当时全国政协常委南存辉所属的公司浙江正泰集团，捐款300万元建设的光伏电站，已成为全国政协办公厅与贫困县相比精准援助贫困村、贫困人口的典型例子。

对于这样的例子，颍东区冉庙中心学校的校长李占强也有同感。

年9月20日，李占强及其学生们经历了“罕见的一天”。 当天上午，原全国政协教科文组织文卫体委副主任陈小娅、全国政协委员、中国科学院国家天文台研究员、中科院院士武向平等一行，在安徽省、阜阳市政协相关领导的陪同下，来到学校举行“送科技下基层”活动启动仪式。 全区捐赠了5个基础单位，捐赠给冉庙中心学校的是中学科技馆和云教室。

“这给冉庙的科技教育点燃了火种。 ”冉庙的位置比较偏远，孩子们的学习都不在状态。 四个月前，李占强在这里工作，思考如何才能找到突破口，激发师生的精神。

科技馆和云教室的礼物一定是雪中送炭的。 “这就是将科学技术的乐趣融入农村教育，将科学技术的种子播撒在偏远农村孩子的心中，使科学技术顺应农村孩子的成长，传播炽热的正能量。 ’在活动仪式上，李占强的感想充满了激情。

这种乐趣很快就变成了可喜的成绩。 那一年，冉庙中心学校科技集团在年安徽省青少年电子制作锦标赛上，获得团体总分第四名。 今年7月23日复报，该校科技小组12名学生，获得9个一等奖、6个二等奖、7个三等奖，团体总分排名第二。

此次科技下乡，欧阳钟灿、武向平、曹洪欣3位院士和委员分别就物理、天文和中医保健为全区中小学生和机关干部举行了专题报告会。 “对贫困县来说，这样的机会非常难得。 ”。 颖东区教育局电教传达中心的负责人冯飞难兴奋地说。

多年的探索和实践，全国政协办公厅关于“发挥四方力量，聚焦四个方向”的定点扶贫工作的构想越来越明确:全国政协办公厅、各专门委员会、政协委员、职务干部四方面的力量各发挥一个。 要点着力于智力扶贫、产业扶贫、爱心扶贫、党建扶贫四个方向，推进精准扶贫事业取得实效。

――年来，140多位全国政协常委、委员和有关专家学者到舒城、颐东进行了调查。 全国政协机关扶贫事业领导小组、经委办公室组织召开全国政协委员支持颐东、舒城快速发展座谈会，为两县区精准扶贫问诊脉搏。

――经委办公室、人资环委办公室积极与国家部委、中央金融机构和安徽省直相关部门联系，在项目立项、水利建设、资金落实和能源指标方面争取支持。

――年来，全国政协副主席马飚、陈晓光、郑建邦先后来到舒城、颐东调查。 全国政协办公厅每年安排一名机关党组织成员或专门委员会副主任到两个定点扶贫区县调查考察，探望职务干部，处理扶贫的实际困难和问题。

――年，全国政协机关党委将中直机关工委划拨的41万元脱贫攻坚专项补助资金转移到舒城县徐圩村，新建了村级党群服务中心和党员活动室。 并从机关收缴的党费中安排40万元作为扶贫攻坚专项资金，拨给舒城、颐东建段立卡贫困村作为党建扶贫专项建设金。 另外，机关事务局还向舒城县5个山区贫困村捐赠了40套计算机设备，山区村民和留守儿童的视野通过网络进一步扩大。

负责任地来，带着感情去做

“在远处，一定有更好的景色！ “必须让自己相信明天比今天好！ ”……7月中旬，全国政协办公厅事务管理局副巡视员许永林一行来到颐东和舒城调查，随行的人民政协报社发行部兼运联部主任张红印，去看了自己一直资助的4名留守儿童，并留下了鼓励的话。

年到年，张红印到颐东担任常委、副区长。 “他像火一样，全身撞到颐东。 ”。 和张红印在同一办公室的颐东区原副区长李涛(现颐东区政协副主席)，至今仍对张红印印象深刻。

这种火一样的热情，一直持续在在职干部中。

年8月，全国政协人口资源环境委员会办公室副处长叶松，中组织部和全国政协办公厅共同驻舒城县，担任杭口镇徐圩村第一书记。

童颜、书生是叶松给人留下的第一印象。

“这位书生知道农村吗？ 能抓住消除贫困的关键吗？ ”当初，村里的干部们没有看到这位年轻的“第一书记”。

“我能感觉到他们的怀疑。 这将更加坚定自己必须下什么样的决心。 ”。 叶松拿着小笔记本，每天和村民在一起，说:“人多的地方哪里都扎。 不擅长的方言用拼音记录，回来后请告诉村干部。 ”。

由于不知道村子的容貌，他开始从市志、县志上翻船。 对地方扶贫情况不熟悉，他拿着市县出台的规章制度、各级扶贫事业会议精神学……印有自己名字和电话的扶贫推荐书，叶松走访了全村的贫困家庭，“有困难随时可以找第一书记”。 他告诉了他们。

“原干部以为是镀金的，但我觉得有点不可理喻。 ”徐圩村支书感慨地说。

颍东区委副书记王氏明确表示，全国政协机关这几个职务干部有共同特点。 那就是，真正将自己融入当地的快速发展中，“他们负责任地工作，有感情地工作”。

王先生表示，这对当地干部来说是一种良好的教育。 “干部这么努力，我们当地的干部为什么不好好工作呢？ ”

从“朋友天边、集散都互相欢乐，珍惜千金之字，重逢笑颜”的8月开始，职务即将届满的张海鸿和陈中鹏的微信朋友圈里，充满了留恋。

虽然天下已经告一段落，但是通向天下的账单开始发酵…