“世界无烟日30年 47亿人受控烟政策保护”

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“烟草流行是世界迄今为止面临的最大公共卫生威胁之一，每年有700多万人失去生命，其中600多万人直接吸烟，约89万人属于接触二手烟的非吸烟者。 烟草导致其中半数以上的被录用者死亡。 ”。

——根据世界卫生组织官网的数据。

今天是“世界无烟日”。 从1988年开始，这场世界无烟运动已有30年的历史。 30年来，控制吸烟已成为社会共识。

今年的主题是“烟草和心脏病”，目的是提高公众对烟草的采用和二手烟暴露对心血管健康影响的认识。 并警告政府和公众采取切实可行的行动和措施以降低烟草对心脏健康的风险

的世界无烟日主题海报。

烟草会导致死亡、疾病和贫困

在过去的十年中，有47亿人受到政策的保护

“世界上10亿以上的吸烟者几乎有80%生活在与烟草相关的疾病和死亡负担最重的低收入和中等收入国家。 ”。 得到这个结论的是致力于世界公共卫生事业的世界卫生组织。 世界卫生组织认为烟草会导致死亡、疾病和贫困。

在过去的几十年里，世界卫生组织为推进和推进世界无烟日做出了积极的努力。 年7月，世界卫生组织发布了最新的《世界烟草流行报告》，其中明确了更多国家实施了从包装上的图形警告和广告禁令到禁烟区的各种烟草控制政策。 约47亿人(占世界人口的63% )受到至少一项综合烟草控制措施的保护，是2007年的4倍，当时只有10亿人(占世界人口的15% )。 执行这些政策的战术不会导致数百万人提前死亡。

世界卫生组织官员微型组织公益活动推动禁烟。

世卫组织致力于与全球烟草流行作斗争。 《世卫组织烟草控制框架公约》(世卫组织框架公约)于2005年2月生效，目前180个缔约方覆盖全球人口的90%以上。 中国同年签署加入。

世卫组织框架公约是促进公共卫生的里程碑。 该公约依据证据重申人人享有最高健康标准的权利，为国际卫生合作提供法律依据，为遵守公约制定了高标准。

2008年，世卫组织使用了实用、经济实惠的方法，以扩大世卫组织框架公约中关键诉求条款的具体实施。 这就是mpower。 各项mpower措施对应《世卫组织烟草控制框架公约》的至少一个条款。

mpower的6项措施如下:

监测烟草的采用和预防政策

保护人们不吸烟

提供禁烟支援

警告烟草的危害

禁止烟草广告、促销、赞助

提高烟草税。

的世界无烟日主题海报。

的世界无烟日主题是平装的准备。 与年的世界无烟日相比，世卫组织呼吁所有国家做好将烟草产品平装(标准化包装)的准备。 平装是减少烟草诉求的重要措施，降低烟草产品的吸引力，限制烟草包装作为烟草广告和促销的一种形式，对误导包装和标签加以限制，增进健康警语的比较有效性。

由中国疾控中心制作，各地烟草包装箱的平装设计。

年，澳大利亚成为世卫组织成员国中第一个要求烟草产品无装饰包装(标准化包装)的国家。 随后，法国、爱尔兰、大不列颠及北爱尔兰联合王国也通过相关法律推广了无装饰包装，其他世卫组织成员国也为实现同样的目标启动了相应的立法进程。

所以，很多国外烟盒上印着“恐怖”的照片，是为了降低客户烟草产品的吸引力，提醒客户吸烟对健康不好。

我国颁布了许多烟草控制条例

但是，全国吸烟控制条例还没有出台

放眼中国，作为世界上最大的快速发展中国家，中国的控烟状况如何根据世卫组织的统计数据，“中国是烟草流行的重灾区，中国是世界上最大的烟草生产国和消费国，中国消费的烟草量占世界总量的44% 中国每年有100万青壮人口死于烟草相关疾病。 ”

这样的数据多次被媒体、专家学者、烟草控制组织等引用，鼓励公众和相关部门为我国烟草控制事业做出努力。 事实上，截至目前，全国至少20个城市相继出台了公共场所禁止吸烟的地方性法规，但在国家层面，吸烟控制法的“最后一公里”何时落地仍不明朗。

根据中国控烟协会提供的数据，目前全国至少20个城市相继出台了禁止在公共场所吸烟的地方性法规，覆盖全国11%的人口。

此外，北京、上海、深圳等城市实现了室内公共场所的全面禁烟。

北京禁烟标志和通报投诉电话标志。

其中，年6月1日，被称为《史上最严格的吸烟管制令》的《北京市吸烟管制条例》正式实施，其中规定“带屋顶”、“带盖”的室内公共场所全面禁烟。

从年1月1日开始，深圳市的酒吧、巴士足等休闲娱乐场所从“限制吸烟”场所变为“禁止吸烟”场所，深圳也进入了室内公共场所“全面禁烟”时代。

另外，年3月1日，《上海市公共场所吸烟管制条例》修正案也落地施行，上海的室内公共场所、室内事业场所、公共交通工具禁止吸烟。

与公共场所的吸烟行为相比，除了督促禁止外，各地的政策也决定了处罚措施。

根据新修订的《上海市公共场所控制吸烟条例》的规定，禁止吸烟场所的所在单位违反条例规定的，可以处以2000元-30000元的罚款。 个人在禁止吸烟的地方吸烟且不听制止的，可以处以50元至200元的罚款。

新修订的《兰州市公共场所控制吸烟条例》除室内公共场所全面禁烟外，还可以取消警告环节，对个人违法行为责令改正，处以罚款。

条例公布后，各地吸烟人数均有所减少。 调查统计数据显示，公众对严格的控烟政策的实施非常支持。

在众多控烟条例出台的背景下，国家级立法何时落地备受关注。

政协委员10年呼吁国家尽快限制烟草

“未来的中国，国民拥有清洁的环境，清新的空煤气、放心的食物……在我心中，健康的中国才是美丽的中国。”

全国政协委员冯丹龙。

年全国“两会”上，全国政协冯丹龙期待着健康的中国。 在过去的十年里，她一直呼吁在全国范围内立法控制烟草。

事实上，年11月，全国《公共场所控制吸烟条例》在国务院法制化网站上公开征求意见。 年，《条例》被列入政府立法计划。 经过长达28个月的意见征集，《条例》仍未出台，未按期完成年度立法规划。

年全国“两会”上，冯丹龙再次“曝光”了我国的控烟立法问题。 冯丹龙表示，全国人大常委会距世界卫生组织《烟草控制框架公约》(以下简称《公约》)在中国正式生效已有12年，但我国至今尚未制定全国性的烟草控制法和法规。

“据统计，从《公约》生效的2005年至2005年的10年间，全球烟草销量(不包括中国外)下降了12.68%，但只有中国的烟草销量没有上升，10年的销量增长了30.18%。 这既损害了我国责任大国的形象，也侵害了人民的健康权益。 ”。 冯丹龙在想。

戒烟可以早日实现健康的生活。 (世界卫生组织图)

2008年，冯丹龙还是上海市人大代表时，提出了“无烟世博会”的理念。 2009年1月13日，冯丹龙带头与15位人大代表联名提出“关于实现无烟世博会，加快上海市公共场所控制吸烟立法”的议案。

2009年12月10日，经《上海市公共场所控制吸烟条例》第十三届人大常委会第十五次会议审议通过，自年3月1日起施行。

十年过去了，地方控烟条例相继落地，但全国层面的控烟条例何时落地尚不清楚。

世界卫生组织发表了年世界无烟日推进电影。

来源:新闻网、世界卫生组织官网、中国信息网、解放日报等。

本期编辑:胡俊

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