“习近平最牵挂的困难群众过得怎样？两会前八民主党派提案关注”

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新闻网记者秦金月北京报道

“新年之际，我最担心的还是困难的群众，他们怎么吃，怎么住，过个好新年，过个好春节。 ”习大大总书记说。 此前，习大大总书记从黄土高坡到雪域高原，从西北边陲到云贵高原，走遍了全国14个集中连片特眠地区。

作为与中国共产党的“肝胆相照”的亲密伙伴，总书记的担心在各民主党派心中。

在各民主党派中央为全国政协第十三届一次会议准备的提案中，如何打赢消除贫困的攻防战成为各民主党派中央提案的焦点。

年2月11日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在四川考察。 在凉山彝族自治州昭觉县三违河乡三河村和孩子们打招呼。

民革中央:进一步推进农地的“三权分置”

民革中央今年计划提出的提案“关于实施农村振兴战术进一步推进农地“三权分置”事业的提案”，从农村振兴战术着眼于农地“三权分置”。

根据建议，目前我国土地流转存在整体规模不大、快速发展不平衡、方法创新不足、行为不规范等问题。 本建议:

尽快修改有关法律法规，确定规定土地承包权和经营权的属性和法律地位。 推进农村土地确权登记，夯实农地“三权分立”的产权基础。 完善农地金融二级市场建设，进一步推进农村土地流转。 加强工商资本监管，防范规模经营风险。 严格用途管制，防范粮食安全风险。 建立土地经营权流动抵押的风险防范机制。

民盟中央:加快处理整个中国地区的贫困问题

中央人民联盟今年将提出《加快处理整个中国地区贫困问题的建议》。

提案拆解了整个地区的贫困问题:一是对整个地区的扶贫认识不够，一些干部对整个地区的扶贫与精准扶贫的关系不明确。 二是缺乏整体协调推进机制。 三是处理整个地区贫困问题的标准和政策不确定。

为此，建议:

深化对“区域范围内贫困”的认识，完善尽快确定处理区域范围内贫困的标准和政策的区域扶贫总体协调机制，进一步完善省部际联系机制，建立完善的行政区间联系协调机制，深入实施东西部扶贫合作，着力改善贫困地区基础设施条件的基本公共服务水平

另外，民盟中央提出的建议包括“利用大数据支持扶贫攻坚工作的建议”、“关于建立较为有效的精准扶贫监测机制的建议”等。

这五年来，习大大的扶贫足迹——时政频道——青岛新闻网

年1月24日，习主席在河北张家口市视察脱贫攻坚时，在张北县踏着雪进入小二辆町德胜村，与困难群众炸年糕，进行日常对话。

民建中央:多立场的措施“消除贫困”

民建中央在《关于进一步推进精准扶贫和精准脱贫的建议》中提出了许多具体措施。 新闻网站(“议库”app平台)的记者发现了许多拟议措施是如何指向“脱贫”的。

加强基础设施建设，通过全村推进、美丽农村建设，在农村贫困地区实施道路畅通工程，处理车辆难以进入、农产品难以销售、商品难以流通等问题。 推进贫困地区土地整治，提高耕地质量。

建立积极有效的“因病返贫”管理机制，救助和安置失去劳动力的困难群体。

切实加强正确识别，激发贫困人群内快速发展的动力。

因地制宜，加强产业扶贫。

大力发展民宿旅游，帮助边民增收，实现富民固边。

民进中央:扶贫转移补偿政策

在民进中央拟提出的《关于完善便捷的扶贫转移补偿政策的建议》中，探讨了精准扶贫的重要文案之一——便捷的扶贫转移。 介绍了各地扶贫转移中存在的问题:根据各地制定的相关政策，现行住房建设补助标准不足以弥补转移的支出，转移者存在举债转移的问题，在一定程度上加剧了贫困，违背了政策的初衷。

因此，建议:一是建立搬迁不杠杆化。 二是扩大对深贫困地区的便利转移扶贫投资。 三是切实提高建设配套标准。 四是将易地搬迁和宅基地拆迁结合起来建立奖补制度，切实减轻搬迁人口自筹资金的压力。 第五是降低建筑物的价格。 六是缩小同时转移和贫困人口配置的补偿差距。 是采取7项措施减轻贫困者的转移负担。

此外，民进中央提出的建议包括“引导涉农公司加强扶贫攻势的建议”、“关于建立产业扶贫长效机制的建议”等。

农工党中央:重视边疆民族贫困地区的脱贫

农工党中央在拟提出的《切实处理边疆民族贫困地区反贫困运动突出问题的若干建议》的要点中，重点关注了边疆民族贫困地区。

建议认为，边疆民族地区是我国脱贫攻坚难区，贫困问题是边疆民族地区经济社会快速发展最突出的“短板”，目前我国民族地区脱贫攻坚工作仍面临许多需要重视和处理的困难问题。

建议:边疆民族贫困地区要实现与全国同步建设小康社会的目标，国家必须采取超常规特殊政策扶持才能实现。

如何处理上述问题，新闻网站(议库app平台)整理部分建议。

着力处理民族贫困地区的短板问题。 制定差别化、优惠性的民族贫困地区基础设施建设配套标准，尽快启动民族地区贫困村组通硬化道路建设工程，总结宣传“村通硬化道路的贵州经验”，推进20户以上村寨通硬化道路，着力补充贫困行政村、自然村道路交通建设这一最突出的“短板”。

二、切实处理人口较少民族的脱贫问题。 对人口稀少的民族，特别是“直过民族”群体采取特殊政策措施给予援助，加大财政专项资金投入，设立“直过民族”专项快速发展资金，提高“直过民族”扶贫项目配套标准，动员中央公司进行援助、整族推进。 直民族整体性d类危房改造资金全部由中央财政补助。

三、突出处理连片特眠地区的快速发展问题。 国家研究发行扶贫彩票政策，重点支持民族地区、革命老区、边远地区扶贫开发工作，运用创新方法，释放全社会参与扶贫攻坚的强大活力，为脱贫提供多主体、多渠道投入的资金保障。

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年8月23日，在青海海东市互助土族自治县五十镇班彦村，习大大总书记冒着小雨考察了扶贫新村建设情况。 他指出，新村建设要与快速生产发展和促进就业相结合，与完整的基本公共服务相结合，与保护民族、地域、文化特色和风貌相结合。

致公党中央:促进智力和精神障碍者就业

致公党中央在拟提出的《加大辅助就业投入力度，促进智力、精神残疾人就业的建议》中对残疾人这一弱势群体表示关注。

精神障碍者家庭也多为因病致贫家庭，被提出是当前精准扶贫工作中重要的关注对象。

但是，目前智力、精神障碍者长期无业或“待业”已经成为许多地区关注的社会问题，即使是中轻度康复出院的精神障碍者，社会用人单位由于固有偏见难以接受他们的就业，按比例安排也是他们的

鉴于这些问题，提出要综合发达国家的相关工作经验，发挥国家在智力、精神残疾人就业中的主导作用，加大辅助就业投入力度。

具体建议如下:

统一规划宣传辅助性就业机构的建设。

完全支持辅助性雇佣机构运营的政策设计。

以提倡建立文明的残疾人观，加强公司社会责任培养为重点。

将自主就业培训纳入辅助性就业体系。

九三学社中央:推进农村妇女的土地权益保障

九三公司中央提出的《关于推进农村妇女土地权益保障工作的建议》从保护妇女权益的角度，建设农村振兴战术。

建议指出，随着城市化建设进程的加快，农村土地价值高涨，人类分离现象增加，农村妇女失去土地的比例呈逐年上升趋势。 制度冲突导致农村妇女土地权益易受损害，村民委员会享有过大的土地权利确认空之间，切实权利的职工固化了妇女土地权益受损的事实，农村妇女土地权益没有类型化保障等原因，农村妇女土地权益受到侵害的问题进一步扩大。 因此，有必要进一步深入推进农村妇女土地权益保障工作，辅以农村振兴战术。

建议:

完善农村妇女土地权益制度体系，进一步促进财产权利与户籍制度分离。 规范集体经济成员资格的确认制度，减少农村基层自治团体的自由裁量空之间。 规范确权工作，防止确权导致农村妇女形式和实质性土地权利的消失。 更完整的土地采用方法，赋予离开土地的女性土地权益创造条件。 加强对农村妇女土地权利的类型化保障工作。

台盟中央:金融扶贫“乘数效应”

台湾联合中央今年将提出“更有效地发挥金融扶贫“乘数效应”的建议”。

农村金融扶贫首先由县级政府主导，通过贫困村所在的乡镇政府的协助，结合银行等金融主体和贫困家庭或扶贫市场主体，共同执行金融扶贫政策。

建议认为，随着“十三五”时期贫困特征、规模、扶贫模式、扶贫第一对象等因素的不断变化，金融扶贫政策的执行和效果在一定程度上受到制约。

因为这个提案提出了四点

一、加快深化农村综合产权改革。

二、改善农村金融信用环境。

三、建立金融支持新型农业扶贫经营主体主办制度。

四、最大限度地发挥财政资金的杠杆作用。

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