“山东省政协全会聚焦“新旧动能转换””

本篇文章3474字，读完约9分钟

年1月3日，国务院在《国函1号文》中正式批准《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》(以下简称《方案》)。 这是党的十九大后批准的第一个区域国家快速发展战术，也是中国第一个以新旧动能转换为主题的区域快速发展战术。 进入2月以来，山东省政府几乎每天以一个“重磅政策”的速度发布各种激励措施。 在今年召开的山东省两会上，总督锣在政府工作报告中19次提到“新旧动能转换”。 时间，“新旧动能转换”成了委员们热烈讨论的高频词。

“建议发改委、经信、科技等部门对工商联界别公司委员进行深入培训，重点解读中央关于新旧动能转换的政策和最新部署要求。 ”。 1月24日，在山东省政协第12次会议开幕日下午的第一次讨论中，第10组工商联界和港澳委员小组委员张建宏的呼声引起了委员的共鸣。 山东省政府时隔6天召开新闻发布会，对“案”进行了说明和解读。

“新旧动能转换”不是新名词。 年11月，习大大总书记视察山东，要求山东在全面建设小康社会的过程中走在前列。 年4月，李克强总理在山东进行调查时表示，希望山东加快新旧动能的转换。 党的十九大报告确定，必须着力推进质量变革、效率变革、动力变革，加快现代经济体系建设。

山东为什么重视“新旧动能转换”？ 过去，经济结构偏重重工业，高耗能高污染产业占有率高，山东经济快速发展模式被誉为“群象经济”。 如何在新的变革快速发展中继续走在全国的前列？ 山东省委、省政府将加快新旧动能转换作为深化供给侧结构改革的重要抓手，作为指挥全省经济快速发展的重大工程，积极建立国家新旧动能转换综合试验区。

山东省政协12届第1次会议期间，山东省政协主席付志方1日在省政协大会小组讨论现场，聆听委员呼声，记录委员需求。

上午，他陪同省党委书记刘家义向中国共产党、特邀和经济界联合小组听取了委员的意见建议。 “我们将突破瓶颈制约，重塑竞争特点，首先在北方地区创建动能转换大副本，探索可复制、可宣传的路径模式，对优化全国南北格局起到重要作用。 政协是人才荟萃之地，政协委员要以供给侧结构改革为中心，加快山东新旧动能的转换，为优质快速发展出力。 ”。 一就座，刘家义就向省政协和全体委员呼吁。

青岛双星从一双专业运动鞋开始，测量过几代人的成长历程。 这一集多种支柱产业为一体的“中国品牌”，其快速发展成功地走上了培育新兴产业和提高改造以前就传承下来的产业并存的新途径。

“我们自发淘汰了60%以上的落后产能，告别了‘粗脏累’，从‘汗型’抢先到‘智能’公司”，在回顾了双星80多年的快速发展历史后，省政协委员、双星集团有限企业董事长柴永森表示，他 这条生产线使双星轮胎逆向上升，次品率下降80%，生产效率是以前的3倍。 ”。

民营经济是新旧动能转换的重要力量。 当天下午，付志方又来到了非公经济委员众多的工商联集团，与大家进行了认真的交流。 “聚焦并执行政策法规，降低税费负担和交易价格。 聚焦整合资源获取服务，提供强有力的金融支持探索减负的新路径，提出切实可行的处理方案内部挖掘新动力，大力推进公司团队建设。 ”。 委员们在“四个焦点”上指明了构筑新型政商关系的努力方向。

无论如何，质量第一、效益优先是批准文件《方案》实施必须贯彻的新的快速发展理念。 以供给侧结构改革为主线，以实体经济快速发展的经济要点，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、新闻、数据等新生产要素为支撑，积极探索新旧动能转换模式，实现经济快速发展 《方案》的实施还加快了济南、青岛、烟台核心地位的提高，其他14个区市为了补充，提出形成三核引领、区域融合互动的新旧动能转换的总体格局。

据此，1月28日，山东省政协全会唯一研讨会在山东大厦会议中心齐鲁厅举行，主题是“加快新旧动能转换建设山东经济快速发展的新引擎”。 参加会议的6位委员具有领域代表性，各自身份“特殊”——来自3位“行业大咖”和3位“核心城市”的“地域代表”，省政协为筹备此次新闻发布会煞费苦心。

“山东是经济大省，经济总量居全国第三位。 另外，是人口大省、教育科技大省、农业大省和海洋经济强省，劳动力供给比较充足，国企众多，具备天然的区域特征和平台特征。 ”。 省政协委员、山东大学经济学院院长李长英具有细致的“特点”。 另外，不可避免的陈“短板”:有些公司创新能力不足，竞争力不强。 生产能量过高，资源承受能力差。 经济结构未优化，部分产能过剩，环境保护压力持续增大……他在增强创新意识、优化经营者环境的同时，还采取了分类措施、错位快速发展、准确发展、提升以前传世的产业、巩固新兴产业快速发展 要积极扩大开放，加大完善交通互联网的政策和体制机制创新力度，快速发展金融市场，激发市场活力。

“新旧动能转换‘旧瓶子旧酒’不行。 有必要制作“大数据”。 浪潮集团日前与一家医疗器械企业合作，从大量数据新闻中挖掘出各医院医疗器械中标数据，该企业据此成功编制了面向全国投放市场配比的预算。 ”。 省政协委员、浪潮集团“穿插”了总裁王柏华的发言的一个例子。 他呼吁加强公司研发机构建设，推进公司“云”，建设公司“大脑核心”，实现向“智能公司”的转型。

山东有“两个70%”:以前传入的产业约占工业比重的70%，重化工业约占以前传入产业比重的70%。 当问到新能源新材料产业突破的方向时，科班出身的省政协委员、省科学院能源研究所所长许敏回答说:“术业有专攻。” “建立清洁低碳、安全高效的现代能源系统是必然的选择。 新能源汽车以及动力电池、氢燃料电池、储能、核电装备、海洋能利用、页岩气和可燃冰开采装备等代表了未来新型能源产业的发展方向，我省在上述行业具备了较好的产业基础和资源条件。 "。

建设试验区，在全国新旧动能转换中先行尝试，自然离不开“三核领先、区域融合交流”。 一个是省会城市，一个是gdp超万亿经济龙头，一个是环渤海重要港口，济南与青岛、烟台三个城市如何联动快速发展？

方案》为济南指定的一个重要方向是快速发展高端新兴产业。 产业快速发展的定位是既要推动以前传承的产业升级，又要培育新的产业，在城市促进生产，在城市促进生产，在城市融合，动能上升。 “济南东西狭小，先行区初步划分为1030平方公里的范围，仅黄河北侧就有约730平方公里。 作为省会城市，济南要高水平建设新旧动能转换先行区，建设黄河下游新的经济增长极。 ”。 要说如何在全省新旧动能转换重大工程中率先发力，省政协委员、济南市科技局局长、市创新办公室主任吕建涛表示:“携河北跨越”，推动济南城市建设快速发展框架从“大明湖时代”向“黄河时代”发展。 “引用济南市委书记王文涛总结的五个关键词，是创新、集聚、开放、改革、协同。 只有搞好这些，才能实现黄河下游新一轮经济增长的终极目标。 ”。 吕建涛说。

gdp万亿，跨越海洋科学城……“作为山东经济快速发展的领头羊，青岛未来快速发展的一个亮点是海洋，突出并引领西海岸新区、青岛蓝谷等战术平台，建设东部沿海重要的创新中心、海洋经济快速发展示范区，东部地区， ”。 省政协委员、青岛市政协副主席兼市工商联主席姜巧珍表示，通过不断提高海洋经济辐射力，形成“从海滨辐射内陆，从海滨走向深海”的大格局，为全国现代化经济体系建设贡献青岛方案、青岛经验。

“建设经济中心有济南，快速发展海洋经济有青岛，作为环渤海地区重要的港口城市，烟台必须在新旧动能转换中取得突破，处理好延缓交通基础设施建设这一最大短板。 ”省政协委员、烟台市副市长张波在发言时毫不避讳地谈到“自己的短板”。 近年来，烟台铁路建设取得重大进展，济南高铁开通、烟草大海上通道、环渤海高铁规划实施等一系列铁路建设好消息，为烟台补充短板，带来重大机遇。 此外，烟台将发挥国家首批沿海开放城市的基础特点、面向日韩的区域特点，加快构建开放型经济新体制，建设中日韩自贸开放合作示范先行区，在“内”通高铁“外”设港口，建设东北亚开放合作新高地。 ”。 张波说。

比较“三核”如何联动快速发展，委员们认为三大核心城市必须首先确定各自的具体功能定位，在此基础上构建特征互补、点衔接、区域协同快速发展的主要框架。 连接这些的“线”将与山东全省勾结，迅速向周边城市发展最大限度的辐射。

龙正两会期间表示，今年山东要全力抓好综合试验区总体方案的推进落实，加快创新快速发展，为全国新旧动能转换提供山东样本。 鼓励高校聘用“产业教授”，设立“齐鲁优秀人才奖”，为精准放权——济青烟“身高”下放考核权限，公布年省级新旧动能转换领域(专业)公共实训基地名单……