“湖北省全国政协委员的“绿色提案””

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在今年的全国政协会议上，绿色再次成为湖北省全国政协委员联名提案的主题。

年，在全国政协第十二届五次会议期间，湖北全国政协委员提出的12个要点是联名提案，都离不开生态和绿色。

逐一整理这些《绿色提案》后，《法制日报》记者深深感受到了来自荆楚大地的全国政协委员们的“生态情怀”。

大保护

长江是湖北省全国政协委员们永恒的话题，今年也不例外。

习总书记指出:“现在和今后是相当长的时期，必须把修复长江的生态环境放在压倒性的位置，共同谋求大保护，不进行大开发。”

今年政府工作报告显示，将提高森林质量，重大生态修复长江经济带，启动第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200多万亩，积累越来越多的生态财富，构建可持续快速发展的绿色长城。

以全国政协常务委员田玉科为第一提案人的全国政协委员9人，为推进长江流域生态环境的保护和修复向国家提出了对策建议。

联名倡议中，委员们指出目前长江流域生态建设面临一系列问题，首要表现是部分地区生态系统退化严重，生物多样化资源衰减，鳉已经难以找到踪迹，中华鲟、江豚等珍稀物种也十分罕见。 环境污染依然明显，污染物超标，富营养化、面源污染等。 重化工领域占有率大，绿色产业快速发展相对落后，绿色gdp指挥棒作用不充分，难以推进环境污染联合防治。

田玉科表示，将大保护放在压倒性位置，实施重大生态修复工程是重要优先事项，通过建设长江防护林体系、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增加水源涵养、水土保持等生态功能

全国政协委员、中国地质大学(武汉)地球科学学院教授李长安，落实国家划定生态保护红线的要求，各地尽快完成相关调查界和落地工作，在全流域层面研究配套管理方法、生态补偿方案、绩效评价和责任追究方法，建设生态保护红线监管平台

委员们建议，长江流域绿色快速发展体系应沿着总体设计、统筹协调、整体推进、促进落实、加强提高、宣传的主线构建。 以法治思维和改革精神，提高法律、行政、经济、科技和社会手段的综合运用水平，集中合作建设可持续快速发展的绿色长城。

湖北省全国政协委员们从长远角度出发，与长江流域其他省市全国政协委员们进行了联动，最典型的是《关于加强长江经济带湿地保护和修复的建议》的联名提案。

该联名提案的第一提案人是湖北省全国政协委员召集人杨松。 张连珍、杨多良、黄跃金、李微微、郭跃进等湖北、江苏、安徽、江西、湖南5省的22名全国政协委员认真签署了提案。

对比长江经济带1154万公顷湿地面临的面积萎缩、功能退化等现实和立法滞后、能力不足等保护现状，来自5个省的全国政协委员们一齐加强了长江经济带的湿地保护和修复，以此作为构建长江大保护格局的重要措施。

比实际重要

湖北是南水北调中线工程水源地。 随着第一期工程的完成，水源地居民生态环境保护和实现区域经济快速发展的矛盾越来越突出。

对此，全国政协常委郑心穗等9名湖北全国政协委员联名提出《南水北调中线工程水源地保护若干建议》，建议对南水北调工程水源地进行生态补偿，完善生态补偿相关法律法规，建立水源地生态补偿基金和生态补偿方的监管、判断和激励机制。 加强水源地保护经费投入保障，建立国家财政直接投入稳定增长机制。确定南水北调工程水源保护区行政主管部门，将水源区水质保护纳入当地政府目标责任。

“作为长江生态的特殊区域，南水北调水源地生态补偿迫在眉睫。 ”。 全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏是联名提案人之一。

马敏委员建议建立水源地生态补偿基金，通过积极探索多元化生态补偿形式的国家财政投入、增加受水区资金筹措和水资源费利用比例等建立水源地生态补偿基金，专项资金为专门用于南水北调工程水源地生态保护和建设采用的供水筹集的水费，设立专门用于水源地保护的基金。

对比南水北调中线工程的后续快速发展，以郑心穗为首要提案人，全国政协委员李长安、李仁真、袁伟霞、黄巧云、韩爱萍、蒋惠园、马力联名提出《加快引江补汉引水工程建设保障汉江中下游安全和南水北调工程调水目标的提案》，并起

委员们认为，引江补汉工程的实施，要从保障南水北调中线和引汉济魏工程调水目标的实现，优化全国南北水资源配置，保障汉江中下游社会经济持续快速发展的角度，从经济效益、运行管理、社会影响等方面综合解体，加快引江补汉工程前期工作

南水北调中线工程实施后，位于汉江下游的湖北省仙桃市面临着全境水资源供需矛盾。 为此，以全国政协委员宋育英为首要提案人，郭跃进、江利平、黄利鸣、袁伟霞、应代明、郑军委员提出的联名提案《关于在南水北调汉江下游补偿工程中尽快启动“引隆补水”项目的提案》获得起草

委员们认为，实施“引隆补水”工程迫在眉睫，且工程实施条件较为成熟，建议尽快立项，并将其纳入年度南水北调生态环境补水工程建设国家投资计划，尽早开展项目规划、考核、立项等前期工作

看到未来

作为湖北科教大省，全国政协委员中有很多来自科技界、教育界，在不知不觉中提高了提案的“前瞻性”。

《支持湖北武汉建设全国碳市场中心建议》联名建议第一人是李长安委员，联名的全国政协委员9人包括华中科技大学校长丁烈云、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好、长江大学副校长郑军、武汉理工大学教授胡树华等。

今年的政府工作报告提出要大力发展绿色金融

作为绿色金融之一，湖北省的碳排放交易已开始近3年。 湖北碳排放权交易中心是国家发改委批准设立中部唯一的碳排放权交易中心。

“公司通过节能改造，提高了机组效率，大幅减少了能源消耗量。 节约的排放量，在碳市场销售，公司会受益。 ”。 李长安表示，湖北省碳排放权交易中心每天上演这样的“买卖”。

目前，湖北省碳交易市场各项主要指标均居全国首位，已成为全国最大、世界第二大碳市场，二级市场总交易量、总交易额、日均交易量等仅次于欧盟碳市场。

认为在李长安，以碳排放为“有价”，逼迫公司节能减排，可以为欠发达地区低碳快速发展、转型快速发展和生态补偿提供资金，推动技术创新和产业结构调整。

联名全国政协委员们列举了武汉全国碳市场中心建设的可行性，建议从国家层面确定武汉碳市场的中心地位，不要浪费在重复建设上。 加大对碳金融创新政策的支持力度，尽快开通支持碳金融衍生产业快速发展的外资进入市场通道，支持与国际碳市场接轨，增强我国在国际碳交易中的定价和议价能力，推进人民币国际化进程。