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近日,丰台区规划(土地空空间规划)(2017-2035)(以下简称区规划)正式获得市政府批准。答复指出,分区规划以习近平新时期中国特色社会主义为指导,深入贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神,牢固树立新的发展理念,坚持以人为本,在京津冀协调发展的基础上,全面深化落实党中央、国务院批准的《北京2016-2035年总体规划》(以下简称《总体规划》),注重长期发展和减量化、集约化。注重生态保护和多元调控符合丰台区的实际情况和发展要求,对于促进北京城市总体规划发展目标的实现,促进丰台区的高质量发展具有重要意义。
分区规划是丰台区全面实施总体规划的重要成果。在土地空的规划体系中处于承上启下的关键位置。承担上级总体规划确定的目标、指标和任务,为下级控制性详细规划、规划综合实施方案等规划提供指导依据。这是丰台区土地空的引导和可持续发展。
此次批准的《分区规划》对于全面提高丰台区治理体系和治理能力的现代化水平,实现土地的优质、高效、公平、可持续发展和保护具有重要意义。为了促进集约生产空、适度生活空和美丽风景空的土地的形成,
分区规划编制注重“五个坚持”,完善丰台区土地空的规划体系,充分发挥总体规划的战略导向和刚性控制作用,加强规划编制与实施的衔接,努力提高规划的科学性和可操作性。
坚持开门的规划
促进共建共享
根据“党委领导、政府组织、专家领导、部门协作、公众参与、科学决策”的原则,以及丰台区升级改造和未来风光看丰台的目标,丰台区委员会和丰台区政府与市规划和自然资源委员会共同组织完成了区规划的编制工作。自2018年初规划工作正式启动以来,为推进分区规划的整体编制,丰台区设立了深化总体规划实施专项班。
在此期间,全区30多个委、局通力合作,充分征求了区人大代表和CPPCC委员的意见,组织了100多次各类座谈会和论证会。在此过程中,他们三次征求市政部门的意见,收到了来自各方的170多封信函、信函和反馈意见,结果采纳了所有提出的合理建议。同时,为提高规划的科学性和可实施性,丰台区还组织开展了工业发展、空布局、生态环境保护等22项专项规划的研究工作。齐心协力,把政治、经济、文化、生态、基础设施、公共服务等功能要素从地图上抹去,为进一步提高城市规划建设管理水平奠定基础。
在提交规划审批之前,通过互联网和丰台区规划博物馆依法向公众公布了草案,并广泛征求公众和各领域专家对规划的意见。在宣传期间,该网站吸引了2000多名访问者,收集了48条意见,充分吸收了公众意见,并促进了城乡规划的讨论、建设和分享。
分区规划提请区政府常务委员会、区人大常委会和区委常委会审议批准。结果包括三个部分:“文本+图形+数据库”。其中,规划文本包括总则和九章,165篇文章,约5万字;20余份规划图纸,包括空房间结构、城市设计、土地利用、景观格局以及相关公告服务设施的规划图纸;1 空基础信息数据库,以分区规划为基础,逐步纳入各类专项规划,实现现状与规划的“多法规整合”。
坚持统筹规划
实现城市功能定位
丰台区是总体规划确定的“一主”的重要组成部分。我们深刻理解丰台区服务国家和首都大局的重要使命,深刻把握首都发展的本质,将丰台区融入首都发展格局。根据首都新商务区、科技创新与金融服务综合开发区、首都优质生活服务重要保障区、高水平对外综合交通枢纽的定位要求,打造以减量化、质量提升、绿色化为重点的未来发展“金角银边”,全面实现经济社会高质量发展。丰台区将建设成为新时期首都功能拓展的重要城市、首都高品质生活宜居示范城市、发展理念新颖的绿色生态园林城市、具有国际竞争力的智能制造创新区、具有全球影响力的新金融开发区和具有国际先进水平的新商务区。
深刻把握资本开发、减量化和质量提升、创新驱动和民生改善的要求,协调河东和河西地区协调发展,构建“一轴两带四区多点”的空结构。南中轴线丰台段是首都空格局的重要组成部分,是带动城市南部崛起的生态文化发展轴线,也是未来首都功能拓展的重点区域;永定河文化带是城市唤醒山川记忆、彰显家园情怀、享受绿色生态的示范区。生态一体化发展带将连接永定河两岸,串联重要城市节点,编织城市空,引领城市功能、历史、文化和绿色生态的一体化;高标准建设首都新商务区,植入首都功能,打造首都发展新的增长极。将李泽金融商务区建设成为第二金融街,主动承接金融街溢出辐射,发展新的金融业务业态。大力推进中关村丰台园区建设,强化轨道交通和航空空航天两大产业集群。高水平建设卢沟桥国家文化公园,建设国家红色文化旅游目的地,形成中国文化的重要标志;以交通枢纽、生活保障、人文生态等城市功能节点为重点,提升综合承载能力和服务支撑能力。
以资源环境承载能力为硬约束,有效减负减负,实施人口规模和建设规模的双重控制。严格遵守人口上限、生态控制线和城市发展边界三条红线,加强“两线三区”管理和控制,实行全区域各类土地使用控制空。严格控制战略空白区,保留宝地,为未来发展预留空的空间。
坚持生态第一
科学配置资源要素
实践绿水青山是金山银山的理念,种植生态优势,坚持生态优先发展战略,以南中轴线、南苑森林湿地公园、永定河文化带和生态一体化发展带引领城市生态格局,系统保护景观、森林、土地和草地作为生活社区,生态规模和质量大幅提升空。推进生活方式和消费模式的绿色转型,把丰台区建设成蓝绿交织、城园交融的绿色生态园林城市,充分展示新的发展观,实现人与自然的和谐共处。
资源要素科学配置,生产、生活和生态统筹空。降低低效生产规模空,提高产业发展质量空,促进传统产业转型升级。适度提高居住用地和配套用地比例,调整和优化居住用地布局,促进居住用地平衡。围绕“七有”和“五性”,完善各类公共服务体系,促进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务均衡布局,提高生活服务业质量,实现城乡“一刻钟社区服务圈”全覆盖,增强人民群众的利益意识。
坚持文化驱动
塑造城市特色
南中轴线和永定河文化带引领文化空结构,打造荷塘-金钟渡、南中轴线-南苑、卢沟桥-万平古城-长辛店等特色文化板块,打造十大丰台文化景区,加强文化特色资源保护,促进文化遗产活化利用,提升文化软实力综合竞争力,强化首都文化文脉。
建立贯穿城乡规划建设管理全过程的城市设计管理体系,加强城市设计指导,统筹规划城市建筑布局。加强对建筑风格、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天际线等的规划和控制。,营造协调有序的城市格局,清新宜人的景观环境和充满活力的街道空,全面提升城市质量空。协调城市景观风格,塑造城市地域特色,书写“中轴线永定传承古老魅力,蓝色脉络绿色长廊环绕城市”的新时代城市篇章。
坚持区域协调
构建城市治理体系
深入把握区位特征,加强对首都功能核心区的支持和保障,加强与城市副中心的联动发展,合理引导救助和验收。积极融入京津冀协调发展的大局,抓住北京大兴国际机场投产带来的新机遇,积极参与熊安新区建设,促进区域协调发展和南北均衡发展。
以缓解交通拥堵、空气污染等“大城市病”为突破口,构建适应丰台区战略定位的城市治理体系。打造高效、智能、绿色、舒适的交通体系,提升轨道交通服务水平,提升李泽枢纽、丰台火车站等综合交通枢纽与城市功能的整合水平。在功能群体中构建便捷的主干道系统,丰富地面公交网络,构建绿色舒适的慢行系统。建设多源多向供水保障体系、安全可靠的排水防洪体系、绿色低碳能源供应体系、多网络集成的信息服务体系、生态共生资源循环体系、高标准、高水平、高效率的绿色市政基础设施。
加强城市安全,构建全面、弹性的城市安全体系。加强对军事设施和重点机关的保护,加强人民防空设施的规划和建设,实现军民两用;加强铁路干线及北京西站、北京南站、丰台站等周边综合交通枢纽的综合管理,提高服务水平;高度重视城市公共安全,建立健全消防、防汛、防涝、防震等城市综合防灾体系。
根据批复要求,丰台区要以钉钉子的精神抓好规划组织实施,进一步完善丰台区“多规合一”和以实施为导向的土地空房型规划体系,努力编制控制性详细规划、特定区域规划、专项规划和近期建设规划等各级各类规划,实现各类控制要素的准确落地,逐步形成土地空房型规划的“一张图”。完善全区和各类用地之间的管控机制,抓紧完善分区规划运行规则,制定配套政策和管理措施,提升规划整体实施水平。做好区级城市的体检和评估工作,完善规划用地空的动态监测、评估和预警及实施监督机制,加强规划实施监督评估的责任追究,坚决维护规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得擅自修改或非法更改。近期分区规划成果将向社会公布,分区规划实施情况将定期向市委、市政府报告。
丰台区将以分区规划为指导,调动各方参与和监督规划实施的积极性、主动性和创造性,共同做好丰台区的规划、建设和管理工作。坚持蓝图到底,实现丰台区各项工作更上一层楼,实现“用精彩的笔和花看丰台”的愿景。
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标题:丰台区规划(2017
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