解读2019年11月1日起北京限制外国车辆的新政策

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从11月1日起，限制在京外国汽车管理的新政策将正式实施。根据去年6月发布的《关于部分乘用车交通管理办法的通知》(以下简称《通知》)，每辆持有外国牌照的乘用车一年最多可申领12次《北京通行证》，每次有效期最长为7天，限制区延伸至整个通州区(不含主干道)。

新政的实施指日可待，《北京日报》的客户记者就此采访了交通部门的负责人进行权威解读。

一年指的是自然年还是第一年？

解释:一年12次是指自然年，而今年的11月和12月实际上是“缓冲期”

一年12次，是指自然年，还是从最初的投标中积累？记者了解到，新政即将实施，许多司机对申请北京通行证的时间限制仍有疑问。“12次×7天/时间=84天，而今年实施新政后还有61天。这是否意味着我可以随意使用外国汽车？”“我想春节后开车回河北老家。我想知道是否有缓冲时间？”在北京工作的何先生计算过，如果按照自然年计算，还有很多时间。

根据通知，每辆车每年最多可申请12次北京通行证，每次通行证的有效期最长为7天。市交通委员会相关负责人表示，根据实际需要，可以连续申请，也可以按月或不定期申请。“每辆车在许可证范围内通过的时间为每年84天，占全年的23%。它可以满足北京临时工作和旅游的需要。”

据报道，一年跑12次是指自然年，也就是说，一辆车每年从1月到12月总共有12个进入北京的“配额”。11月1日新政实施后，今年剩下的61天只占今年的“配额”，新的计算周期将从明年1月1日开始。

该负责人还表示，虽然今年11月和12月可以理解为政策的“缓冲期”，但也希望北京的车主尽可能使用公共交通和绿色交通。北京现在有一条678公里长的地铁，通常比汽车更准时、更快捷。坐地面公共汽车、公共自行车和共享自行车旅行也非常方便。开车旅行时，需要支付燃料和停车费用，排放更多的废气，并占用更多的道路资源。从个人利益分析和社会责任的角度来看，建议广大市民和外国车主少开车。

当我不在路上的时候，我能把车停在住宅单元的车库里吗？

解释:把车停在路边的普通停车场并不违法

根据《通知》的要求，车辆应在《北京通行证》有效期届满前及时离开禁区。这意味着除了道路上有限的天数外，其他地方牌照车辆的停车也将受到限制。

具体来说，如果《北京通行证》尚未办理或已超过《北京通行证》的有效期，在限制范围内的支路水平以上的城市道路停车将按停车天数扣除。逾期不申领《北京通行证》或进入上述道路的，视为“违反禁行标志驾驶”的违法行为，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。按照以前的处罚标准，如果认定为“机动车违反禁行标志指令”的违法行为，将处以100元罚款，记3分。

记者发现，一些在网上流传的社区不再在其他地方为有牌照的车辆更新停车位，一些社区贴出通知称，在其他地方为车辆租用停车位等同于“窝藏非法车辆”。对此，记者了解到，新政中没有这样的规定，在居民区、单位、公司以及路边的常规停车场停放有牌照的车辆也不违法，因此不会受到处罚，也不会扣除申请牌照的天数。

购买、销售和租赁北京品牌可靠吗？

说明:乘用车指数不允许买卖或出租

随着对外国汽车限制的升级，许多人想租买北京品牌的“路上弯道”。据记者调查，租赁北京品牌的“市场价格”迅速上涨，达到每年2万英镑，三年5万英镑，五年7万英镑。一些中介机构甚至公开在网上和网下悬挂北京品牌交易广告。对此，市交通委相关负责人提醒公众，非法转让或出租乘用车指数将给出租方和销售方带来巨大的财产和法律风险；同时，贷款人或出租人也面临交通事故的连带责任风险。

《北京市小客车数量管理暂行规定》实施细则规定，小客车指标确认通知只能由指标所有者使用。如有买卖、变相买卖、出租或出租、出借或借用小客车指标确认通知书的行为，指标管理机构宣布该指标无效；已使用该指标完成车辆登记的，公安机关交通管理部门应当依法撤销车辆登记，该指标无效。同时，申请人提出的指标申请在三年内不予受理。

记者了解到，市交通委会同公安、市场监管、网络信息等部门，继续开展牌照出租、销售等乱象治理，严厉打击了一批在互联网、公共场所和汽车车身上张贴出租、销售指标广告的行为。上个月中下旬，相关部门在丰台区新宝家园对一幅“北京品牌租赁与销售咨询”的卷首进行了整改。

当局告诉记者，双方私下签署的关于租赁和销售目标的协议不受法律保护。双方发生争议时，如果诉诸司法机关，如果司法机关作出的判决被认定为出租和销售指标，则应致函市公安交通管理和指标管理部门，取消车辆登记，作废指标，并将违规者列入调控系统黑名单。有必要提醒公众，车辆的财产价值很高，很难获得指标。一旦登记被取消或指示器失效，实际所有人和登记的权利持有人必须承担“汽车”和“数字”等于0+的后果。

政策背景

为什么限制进入北京的申请数量？

答:中心城市和次中心的交通和环境资源有限，负担不起太多的汽车

根据交通管理部门的监测和数据分析，北京市长期使用非本地牌照车辆约有70.9万辆，严重影响了北京市机动车总量控制政策的公平性和有效性。目前，在城市快速路上行驶的车辆中，外国公交车的比例高达10%；五环路以内的居民区车辆停放比例为5%-13%，五环路以外的居民区车辆停放比例达到15%-29%。

非本地汽车的本地化已经变得非常突出。越来越多的非本地公交车长期占用该市的道路资源和停车资源，这不仅加剧了交通拥堵，增加了道路交通安全运行的压力，也使得本已紧张的停车资源更加稀缺，同时也增加了机动车的尾气污染。因此，考虑到北京非本地牌照车辆对临时商务和旅游的刚性需求以及城市综合承载能力的客观约束，决定采用限制入京通行证数量的方法，加强入京通行证的管理。

这对来北京出差有什么影响吗？

答:新政对那些临时来北京的人没有影响。

根据通知，每辆外地牌照车辆每年可向北京申请12张通行证。根据实际需要，可连续、每月或不定期使用。北京通行证最长有效期为7天，每辆车在许可范围内的通行时间为每年84天，占全年的23%，能够满足北京临时商务和旅游的需要。

新政亮点

1.通州(不含主干道)新增注册区域

如果您进入六环路以内的道路(不含)和通州区范围内的道路(不含主干道)，您必须申请北京通行证。

2.北京通行证应该清楚地说明

北京通行证应放在车辆前挡风玻璃内侧的左下方(通过“北京交警应用程序”的人应自行下载并打印)。

3.一年最多可以举行12次，每次最多7天

每辆车每年最多可以申请12次北京通行证，每次通行证的最长有效期为7天。在有效期届满之前，你应该离开上述范围。

4.扣除未申请许可证或逾期停车的天数

未办理《北京通行证》或超过《北京通行证》有效期的，在上述范围内支线道路以上的城市道路停车，按停车天数扣除。

5.偏远的郊区县自己划定了许可区

区域范围以外(不含主要公路)，由远郊人民政府根据实际需要，划定各省、自治区、直辖市核发号牌(含临时号牌)的客车经北京通行的交通区域。

6.免于北京通行证的车辆

下列省、自治区、直辖市核发号牌(含临时号牌)的客车不经北京通行证进入上述范围:(1)已领取客运通行证的省际长途客车和省际旅游客车；(二)军用、武警车辆和警车、救护车等特种车辆。

《关于部分乘用车交通管理办法的通知》全文及解读

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