颁布并实施了2019年国家老年护理人员职业技能标准

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人力资源和社会保障部民政部颁布并实施了《老年护理人员国家职业技能标准》(2019年版)

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)，人力资源和社会保障部、民政部联合发布了《全国养老服务工作者职业技能标准(2019年版)》(以下简称《2019年版标准》)。护理人员职业技能国家标准是指导护理人员培训、开展职业技能水平鉴定和规范护理职业行为的基本依据。

老年护理工作者是从事老年生活护理服务的人员，是老年护理服务的主要提供者，是老年护理服务体系的重要支撑保障，是解决家庭问题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。根据老年护理人员发展的新形势和新特点，2019版标准与2011版标准相比有了重大变化，重点是提高职业技能要求、放宽入职要求、拓宽职业空、缩短晋升时间。：

首先，它提高了护理人员的技能要求。

为适应养老服务发展的新形势和新特点，以及对养老服务工作提出的新要求和新任务，2019版标准修订如下:为满足家庭和社区养老服务的需求，应在各职业层次增加新的养老服务工作者。家庭和社区养老服务的技能要求；强化消防知识在养老保障中的重要作用，在“基础知识”中增加“消防安全”内容；关注老年痴呆症患者的护理需求，将“痴呆症护理”纳入不同职业层次的工作内容和技能要求；根据当地积极探索“老年顾问”服务的实践，增加了“能力评估”和“质量管理”两项新的职业技能。

第二，放宽了护理人员的入职要求。

为了吸引更多的人从事养老事业，缓解人才短缺，2019版标准修订如下:员工“普通教育水平”由“初中毕业”调整为“无学历要求”；将五级/初级工人的申请条件从“在本职业连续实习2年以上”调整为“在本职业或相关职业累计工作1年以上(含1年)”。显然，没有获得小学毕业证书的考生可以参加理论知识口试，这主要是评估从业人员在其职业中应掌握的基本要求和相关知识要求。

第三，它拓宽了护理人员的职业发展空。

为拓宽老年护理人员职业晋升渠道，加快高技能人才培养，2019年版《标准》修订如下:老年护理人员职业技能水平由4级提高到5级，增加了“一级/高级技师”级别。，明确康复服务、护理评估、质量管理、培训和指导等专业技能；对申报条件进行了重大调整，增加了技工学校、高级技工学校、技师学院、专科及以上学校毕业生的申报条件，规定中等职业学校毕业生可以直接申请四级/中级工人。

第四，缩短了职业技能水平的提升时间。

为加快老年护理人才的提升，2019版标准调整了各职业技能水平的“申报条件”，缩短了工作年限要求。申请五级/初级工人的就业时间从两年缩短到一年；在获得五级/初级工人的职业资格证书(或职业技能等级证书)后，申请四级/中级的将从5年调整为4年；获得四级/中级工人职业资格证书(或职业技能等级证书)后，三级/高级工人的申请从4年减少到2年；获得三级/高级工程师职业资格证书(或职业技能等级证书)后，二级/技师的申请人数将从5年减少到4年。

此次修订对指导老年护理人员培训，开展职业技能鉴定，提高老年护理人员职业技能，缓解老年护理人才短缺矛盾，规范和发展老年生活护理服务，扩大老年护理服务供给，促进老年护理服务消费具有重要作用。

下一步，人力资源和社会保障部和民政部将借发布和实施2019年版《标准》的机会，建立老年护理人员队伍建设的长效机制。组织专家学者、养老服务机构管理人员和一线工作人员编制养老护士培训大纲和培训材料。开展老年护理人员培训示范点建设。为老年护理服务人员开展培训和升级行动，并确保到2022年底将有200万名老年护理人员接受培训。指导养老服务机构等用人单位和社会培训评估机构开展职业技能水平鉴定。指导各地建立护理人员薪酬待遇与职业技能水平挂钩制度。老年护理人员国家信息与信用管理系统的构建。通过上述措施，努力提高养老服务的可持续发展能力，满足亿万老年人对养老服务的需求和对美好生活的向往。