公安部为方便群众、造福企业采取了哪些60项措施

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公安部制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业的60项措施

在全国服务自由贸易区推广和推进12项出入境便利化政策的建设

7月17日，公安部在北京召开新闻发布会，向公安机关通报了服务经济社会发展、服务群众和服务企业的60项措施，以及12项促进复制和推进全国服务自由贸易试验区建设的出入境便利化政策。公安部发言人郭林主持新闻发布会。国家移民局外国人管理司司长、外国人管理司副司长贾、公安部研究室副主任出席了记者招待会，并回答了记者的提问。

今年5月7日，习近平总书记出席在京召开的全国公安工作会议并发表重要讲话。公安部认真贯彻习近平总书记的重要指示，要求公安机关出台更多、更高质量的服务措施，让人民群众有更直接、更真实的归属感，并提出具体实施意见。中国共产党第十八次全国代表大会以来，公安部党委始终坚持以人为本的发展思想。按照党中央、国务院的决策部署，出台了一系列惠民惠企措施，受到社会各界的广泛好评。在此基础上，公安部根据党中央的指示，针对人民反映的痛苦和困难问题，研究制定了服务经济社会发展、服务群众、服务企业、方便群众、造福企业的60项措施。

这60项措施主要有七个方面:

一是深化行政审批制度改革，包括:全面缩短涉及企业的行政审批项目审批时限，简化公章刻制行业特种行业许可证审批，推进机动车检验标志电子化，取消计算机信息系统安全专用产品销售许可证初检费。

二是全力支持国家重点发展战略，包括:出台一系列出入境政策和便利化措施，支持海南全面深化改革开放，服务长三角一体化发展和粤港澳大湾区一体化发展，推进和复制出入境便利化政策，推进全国服务自由贸易区建设，出台入境车辆便利化等10项措施。

第三，全面提高公安政务服务质量和效率，包括:逐步实现“全国范围”、“一户一检”、“一次性”公安政务服务，推进户籍迁移“一站式”办理，推进异地交通违法案件处理，试点接受教育、交通违法案件减分奖励等13项措施。

第四，加快部门间数据共享，包括:推进人口信息共享和身份认证服务，全面推进出入境证件在公共服务中的便捷应用，建立户籍电子证照和电子档案数据库提供公共服务，通过对无效居民身份证的网上核查实现部门间共享。

五是加强和规范事后监管，包括:大力推进“双随机一公开”监管，加强重要领域和重要事项的全过程监管，推进公安领域社会信用体系建设，推进公安部“互联网加监管”体系建设。

第六，依法保护企业和企业家的合法权益，包括:加强对涉案企业知识产权的保护，依法打击侵犯企业合法权益的犯罪，严格规范涉案企业的执法行为，建立企业投诉网络平台。

七是加快完善相关法律法规，包括:推进公安改革创新成果的制度化和法制化，推进相关法律法规的“立法废止”工作，修订完善公安机关办理刑事案件的程序，推进道路交通安全法等九项措施的修订。

共有7个方面的60项措施，涵盖了公安机关面向社会、面向企业、面向群众的大部分服务管理事项，效益广泛，含金量高。这一大批创新措施公布实施后，将进一步满足发展需要，激发市场主体的活力，增强群众和企业的收购意识；大力推进公安服务管理信息化和便民化，提升公安工作现代化水平。下一步，公安部将抓紧落实各项措施，明确责任，统筹兼顾，加强监管，确保学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的成果和开展专题教育的成果落到实处。

新闻发布会还报道了12项移民和出入境便利化政策的具体情况，这些政策在全国范围内得到推广和推广，以促进服务自由贸易试验区的建设。这些移民和出入境便利化政策是第一批宣布和实施的60项措施。自2015年以来，公安部和国家移民局先后在16个国家批准的自由贸易试验区、综合创新改革示范区、国家自主创新示范区和国家级新区实施了大量服务外国人出入境和便利外国人来华的政策措施，取得了良好的经济和社会效益，进一步促进了开放发展、创新发展和优质发展。截至目前，当地公安机关出入境管理部门已为外国企业家、投资者和外国技术管理人员等外国人发放了13.3万份签证和居留许可。为贯彻落实金平总书记关于进一步深化改革开放的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署，国家移民局对目前仅适用于国家重点发展领域的移民和便利化政策措施进行了认真全面的评估和深入研究论证，政策实施有效，适用范围广，有利于促进各地经济社会发展。有利于形成更加开放新格局的政策措施得到创新、完善、优化和整合。其中，鼓励、支持和便利外国人才、外国优秀青年和外籍华人来中国创新、创业、投资工业和留学的12项移民和移民政策得到推广和推广。从2019年8月1日起在全国范围内实施，主要包括四个方面:

第一，扩大外国人才申请永久居留的范围。对于外籍高层次人才、具有博士学位或长期在国家重点发展领域工作的外籍华人、有重大突出贡献和国家特殊需要的外籍人才，以及长期在中国工作且符合工资年收入标准和纳税标准的外籍人士，申请在中国永久居留方便，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。

第二，应扩大发放长期签证和居留许可的范围。优化商业环境，为来中国经商、工作和研究的外国人发放长期有效的签证和居留许可。对于国内重点大学、研究机构和知名企业邀请的外国人才来中国从事技术合作、经贸活动和工作，将向外国高层次人才工作团队和辅助人员发放有效期为2-5年的签证或居留许可。

第三，拓宽外国人才的范围。我们将为外国优秀青年在中国创新提供服务，为国内重点大学和国际知名大学毕业的外国优秀学生在中国创新创业和国内知名企事业单位邀请的外国学生在中国执业提供签证和居留许可政策支持和便利服务。第四，提高外国人的服务管理水平。探索在外国人集中的地区建立移民服务中心(点)，为常住外国人的工作、学习和生活提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等便利服务。

公安机关服务经济社会发展，服务群众，服务企业60项措施

一是深化行政审批制度改革

1.全面缩短涉及企业的行政审批项目审批时限。

2.推进机动车检验标志电子化。

3、实施边境行政许可和边境卡，实现边境管理区域联网通行。

4、实施机动车销售企业快速代理登记。

5.简化公章刻制行业特种行业许可证的审批。

6、优化烟花爆竹道路运输许可审批。

7、实施网上安全行业许可。

8、实施娱乐和特殊行业网上审批、备案。

9、实施大型群众性活动安全许可网上预约受理。

10、实施港澳网上商业登记和自助业务签注。

11.实施预订房间和寄宿家庭的在线注册。

12、取消计算机信息系统安全专用产品销售许可证第一次测试费。

第二，全力支持国家重点发展战略

13.出台移民政策和措施，支持海南全面深化改革开放。

14.出台出入境政策和措施，服务长三角一体化发展。

15.出台政策措施，促进粤港澳大湾区内地人才在港澳之间的交流。

16、创新和完善粤港澳陆路口岸出入境边防检查方法。

17.促进和复制移民和出入境便利化政策，在全国范围内建设服务自由贸易区。

18、建设外国人管理服务中心。

19、引进海外人才停止居留的便利措施。

20、探索完善边境人员出入境、停驻管理服务体系的途径。

21、出台入境车辆人员出行便利措施。

22、放宽港、澳、台居民申请内地卡车驾驶证的年龄。

第三，全面提高公安政府服务的质量和效率

23、打破地域限制，逐步实现所有办证事项“国家办”。

24、打破部门分工，逐步实现所有服务事项“一户通”。

25.上网到公安部的“互联网+政府服务”平台。

26、推进公安政务服务标准化、规范化建设。

27.推进国家移民局政府服务平台的应用。

28、搭建综合“互联网+治安管理服务”平台。

29.推广“互联网加交通管理服务”。

30.实施“一站式”账户迁移。

31.促进不同地方交通违章的处理。

32、引入便捷租车处理交通违规行为。

33、试点教育减少交通违章记分奖励。

34、提供全国交通事故多发点导航提示服务。

35.启动“数据安全收集”以保护个人用户信息。

第四，加快部门间数据共享

36.促进人口信息共享和身份认证服务。

37、全面推进公共服务事项出入境证件便利化应用。

38、建设户籍电子证照、电子档案数据库，提供公共服务。

39、实施无效身份证信息网络核查，提供跨部门共享。

40.加快“全国犯罪记录信息系统”建设，实现跨部门共享。

V.加强和规范事后监督

41.进一步明确事后监督的方法、标准和措施。

42、大力推进“双随机、一开”监管。

43.加强对重要领域和重要事项的全过程监管。

44.推进公安领域社会信用体系建设。

45.推进公安部“互联网加监管”体系建设。

6.依法保护企业和企业家的合法权益

46.加强对涉案企业知识产权的保护。

47、依法严厉打击扰乱公司、企业管理秩序等侵害企业合法权益的犯罪活动。

48、依法严格规范企业执法行为。

49、加强执法内部监督。

50.加强执法监督。

51.开通企业投诉网络平台。

7.加快完善相关法律法规

52.推进公安改革创新成果的制度化和法制化。

53、宣传“立法以废”工作的相关法律法规。

54.修改和完善公安机关办理刑事案件的程序。

55.推动道路交通安全法的修订。

56.推动引入外国人永久居留管理法律制度。

57.完善和优化在华外国人入境和居留管理制度。

58、对经济犯罪案件的受理和立案工作提出意见。

59.修订和完善经济犯罪案件的立案和起诉标准。

60、提高经济犯罪案件的相关执法标准。

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