【热门】中国医药商业协会：药品采购“两票制”可防公司“过票洗钱”

本篇文章1243字，读完约3分钟

作者:付明仲裁中国医药商业协会执行会长

【编者按】药品购买“两票制”经过几年的试验，政策文件于去年1月9日公布，正式落地。

围绕“二票制”(指药品由制药公司销售到一级销售店发行一次发票，销售店销售到医院再次发行发票，现在常见的七票、八票置换为“二票”，流通环节减少)，从试行阶段开始，药品生产会

中国医药商业协会的付明仲执行会长认为“两票制”的正式落地，不仅能规范药品流通市场，还能给政府的监督管理带来便利，有助于保障药品的安全。

“公立医疗机构在药品购买中关于推进“二票制”的实施意见(试行)”(以下称为“二票制”)，在征求各方面意见的基础上正式提出，是医药流通领域的大事。

“两票制”是根据实际存在于药品流通领域的诸多混乱形象制定的一项管理措施，这对处理药品流通行业存在的突出问题，促进药品流通行业健康的迅速发展具有重要作用和意义。

“洗钱”“逃税”公司将受到限制

目前，我国约有1.3万多家药品流通公司，其中不是相当多的药品流通公司从事的正当经营活动，而是以“过度洗钱”、“避税”等违法方法生存和迅速发展。

这些行为严重扰乱了药品流通市场秩序，破坏了公平的竞争环境，不利于规范药品经营公司的迅速发展。

“两票制”限制了“超额洗钱”公司特有的超额环节，无法运行“超额洗钱”环节，客观上防止了“超额洗钱”、“逃税”等药品流通秩序的紊乱，规范经营的药品流通公司的

另外，我国大部分药品流通公司普遍存在小、散、乱的现象，不使用现代医药物流技术和新闻技术，经营设施条件比较差，对上游生产公司和下游顾客的服务能力有限，多个企业广告主有一些品

“二票制”的实施限制了这些小、散、乱的药品流通公司的生存空间，促进了这样的公司变革，增加了投资，增强了对顾客的服务能力，或者转换为药品生产公司和大规模的药品流通公司进行医疗专业服务。 因此，“两票制”的实施将推进药品流通公司的结构变革。

药品流通领域的集中度提高，监督变得容易

在“两票制”的政策环境下，对于位于地市乃至市区行政区域的大量中小规模药品批发公司来说，在地理位置、购买规模、价格、效率、风险管理方面没有特征，因此不容易与药品生产公司直接合作。

另外，大型药品批发公司为了实现所有医疗机构的全面展望，不仅在大城市有大型现代医药物流中心，在地市和市区也需要自己的中小医药物流中心。

“二票制”的实施意见确定了“从药品流通集团型公司内部向全资(或控股)子企业或全资(或控股)子企业之间采购药品不是一票”，该规定要求位于地市、县级的药品流通公司协助和接近大型药品流通公司 因此，“两票制”不仅有利于促进我国药品流通领域集中度的提高，而且有利于保障远程及基础医疗的药品供给。

另外，“两票制”的实施，大幅度减少了药品流通环节，压缩了小、散、乱公司的生存空间，规范了药品流通秩序，促进了药品流通领域集中度的提高，这大大减少了政府监督管理部门监督管理公司的对象数量，使监督管理流程 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )