【热门】中国审判丨探重庆 落实“两不愁三保障” 坚决打赢脱贫攻坚战

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编辑从生产大队党支部书记到大国最高领导人，习近平同志总是不担心贫困群众，肩负着扶贫的使命 福建宁德是习近平同志探索扶贫思想的出发点 福建宁德担任地委书记期间，他几乎走遍了所有乡镇，继续摸索“地产合适，弱鸟先飞，准确出力，水滴穿透石头”的道路。 党的十八大以来，习近平总书记站在中华民族伟大复兴和人类减贫事业的历史高度，认真规划和实践了中国精确的减贫事业。 年4月15日，习近平总书记来到重庆市石柱土家族自治县中益乡华溪村，视察了当地消除贫困的攻防情况 第二天下午，习近平总书记在重庆主办了处理“两不愁三保障”突出问题的座谈会，强调消除贫困的攻防战进入了决赛的关键阶段，各地区各部门一定致力于处理“两不愁三保障”突出问题，按计划全面贫困 沿着习近平总书记走的扶贫道路，本刊记者访问了福建、重庆两地，关注改善贫困群众的生活条件和提高法治观念，法院干警表现出帮助消灭贫困的攻防和真诚奉献，人民法院关于总书记消除贫困的攻防 >>习近平同志在福建就业期间，接受“三进下党”的调查指导，指导扶贫事业 图下党乡风貌照片刘庭梅探重庆实行“两不愁三保障”坚决战胜扶贫攻防战文|本刊记者刘庭梅“扶贫攻防战进入决赛关键阶段，一定要小心，顽强战斗，不全胜决不收兵。 年4月16日，习近平总书记在重庆主办并强调了“两愁三保障”突出的问题座谈会。 会议前一天，习近平总书记刚到重庆，下了飞机，就换乘列车和汽车前往石柱县。 山路蜿蜒，坡陡沟深，辗转3个多小时后，总书记到达深山石柱县中益乡华溪村 在这里，总书记在当地理解了消除贫困的进展状况，理解了“两无忧虑的三保障”是否真的落地了。 想起一年前习近平总书记来家里的场面，华溪村的村民谭登周还记忆犹新。 “去年，我因病因受伤而回到贫困，在国家的援助政策下，逐渐摆脱了贫困，基本的生活得到了保障。 习近平总书记来我家的时候，我家每年的最低生活保障补助有多少，土地流转的年收入有多少，医疗费花了多少，清算有多少……感谢总书记的关心！ ”看到华溪村的新面貌，习近平总书记说:“大家不担心吃，不担心穿，看到教育、医疗、住宅安全越来越有保障，心里有底了。 另外，习近平总书记指出“三保障”还有很多弱点。 他要求各地区各部门高度重视，统一思想，切实执行 要查明真相，聚焦突出问题，确定日程、路线图，加大工作力度，拿出过硬的措施和方法，按时完成任务 越是用力的时候，越要锤重 为了贯彻习近平总书记的重要指示精神，落实重庆市委有关扶贫事业的部署，重庆三级法院以“村民自治、司法下沉、乡风引领、服务保障”为首要事业构想，扶贫与扶助志、扶智相结合，埋下一片土地 执行政策使贫困村贯穿“财富之路”重庆市武隆区后坪苗族土家族乡海拔1200多米，常年笼罩在雾中，气候潮湿寒冷 由于交通条件落后，新闻闭塞，同乡的迅速发展一度滞后 同乡高坪村的村民潘学素还记得。 二十多年前，村民们为了建设三四公里的乡道，聚集了少数劳动力，用刀片挖土，断断续续挖了三年。 “当时为了修路，我们做了很大的努力 修路途中遇到了一些巨石，大家真的挖不出来，用炸药爆炸，危险性很高 “年，后坪苗族土家族乡被列为重庆市18个深度贫困乡镇之一。 重庆市委政法委员会贫困扶助小组帮助了这个乡，开始了深度扶贫的攻防战。 重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局、重庆市司法局等合作机构各发挥各自的功能，融合政法公共服务和消除贫困的攻防深度，切实加强“两个无忧三保障” 年，后坪苗族土家族乡深度扶贫攻防启动了“通道+网络”的新模式，旧公路翻修工程加快 年，新翻修的2车道沥青道路正式开通，村民们的移动条件全面改善，消除贫困的构想也扩大了 再完全齐心协力工作，重庆市第三中级人民法院刘厚勇、市司法局杨懿、市检察院三分院邱靖杰、市公安局胡庶红分别常驻高坪村、白石村、文凤村、中岭村四个贫困村中的任第一书记。 >>年7月13日，重庆市第三中级人民法院法官、驻武隆区后坪苗族土家族乡高坪村第一书记周扬(左二)调整了村民有无纠纷，加强了交流，4人建立了名为“西游小队”的微信群 上了年纪想法多的杨懿担任了“大弟子”。 身体圆润的邱靖杰成了“二弟子”。 工作严格的刘厚勇是“沙师弟”。 中岭村幅员辽阔，田坎多走的胡庶红是“白龙马” 年9月，为了组织调整，同样扎实的重庆三中院执行局法官周扬接替刘厚勇，担任了“沙师弟”的角色 在相互交流中，四位第一书记走了“抱团”和“扭曲”的“取经”之路 产业是消除贫困的基础 除了以前传人种植业、养殖业外，高坪村第一书记周扬进行了很多考察，探索开发了消除贫困和富集的新产业。 “我们理解周扬的诉求后，与太极集团协商，在高坪村投资建设了220亩前胡栽培示范项目。 太极集团免费提供种子和技术指导，按订单式回购 “重庆高院司法行政装备处副处长何兴耀说。 经过专业栽培，前胡生长良好，收成在即 但是，由于村庄烘焙条件不满足，被收购的前胡又归还了两辆车 村民们的产业摆脱贫困的势头受到了暂时的打击 为了帮助产业长期快速发展，重庆高院决定，在高坪村建设燃烧室，为该村集体经济提供长期稳定的收入来源 目前烤场竣工在即，一旦采用，就可以比较有效地保证前胡的烘焙质量 村民们的生活产生了新的愿望 除前胡栽培外，在第一书记的指导下，高坪村还迅速发展了茶叶加工厂、中华蜂养殖基地、后山中电商综合服务中心等 年，只有后山中的电商综合服务中心为村增收了7万余元 到2010年，重庆三级法院在高坪村开展了项目对接、产品配套销售、法治推广等多项扶贫活动，共筹集966万元资金，全力支持口贫困扶贫工作，相关扶贫项目得到比较有效的推进 走在街上得到村民信赖的“知心人”星期五傍晚暮色变深了 重庆市石柱土家族自治县临溪镇新街村的家家户户冒烟，充满了饮食的香味 此时村委会的事务所里，有不少村民商量土地流转、小额贷款、拆除危险房屋等问题 政府发表了很多惠民政策，在村子里也召开了好几次会议推广，但有些村民不知道具体的申请流程 重庆市石柱土家族自治县人民法院执行局干警、驻新街村第一书记汪晓于用通俗易懂的方式多次向村民说明，根据各自的现实情况提出建议 “伦哥哥，你想好了吗？ 决策是什么时候种的山奈？ ”“汪哥，你家闲置的宅基地要退出吗？ 只要按照这张表把资料拿来就行，我来整理一下。 “……驻村两年多，汪晓以自己被称为“汪书记”为习性，一直全力为村民处理事实，解决问题，村民给予这种“信任”非常重要。 汪晓于记得去年8月刚到新街村时，面对陌生环境、陌生工作的复印件，他一时迷茫、忧郁、不适应。 但是，看到穷人家还住在漏雨危险的房子里，当地以前种植业的利润逐年下降，有些村民因病一夜之间回到贫困时，汪晓于受到了深刻的冲击，并且决心一定帮助新街村民摆脱贫困。 王晓很快改变了角色，融入了工作，每天走在街上，和人们进行日常对话 汪晓在访问中得知，近年来，由于当地持续多雨，以前栽培的作物辣椒的生长受到影响，容易变红，容易腐烂。 村民们种辣椒的收成减少了 经过多次调查和考察，汪晓找到了适合当地种植的作物山奈 该作物在栽培过程中不需要投入大量劳动力，叶部可以制作调味料，根部可以入药，栽培价格低，销售价格相对高，现在石柱土家族自治县没有片栽培地区，有市场销路 汪晓在村委会上提出了这件事，取得了各村组村民代表的一致通过 现在新街村已经种植了200亩山奈，每亩国家补助金100元 “其他村民也想试试，等着这200亩山奈的收获会怎么样。 ”汪晓于说，如果收成好，其他村民也种山奈。 展示了山奈的栽培状况，汪晓于带着记者前往田地 每次经过村民家门口，村民都亲切地向他打招呼 “感谢汪书记让我们的生活变得更好。 ”新街村村民伦茂菊说 从前，冉茂菊一家人常年住在疏于修理的危险房间里。 本人不仅劳动技能不足，而且由于妻子患有风湿病、糖尿病、高血压等疾病，儿子上学等原因，无法入境，其家人被列为卡贫困者 随着生活压力的增大，年龄50多岁的伦茂菊整天愁眉苦脸，头上的白发增加，一次对生活失去了信心 “消除贫困的道路一条也不可或缺 ”驻村员工干部多次来到冉茂菊家，和他促膝长谈 通过思想、推广扶贫政策、消除贫困的故事、农业技术知识的普及等做法，伦茂菊鼓起了脱“贫困帽”的决心和自信 为了改善其住宅条件，新街村利用易地扶贫转移政策的东风，向冉茂菊申报了易地扶贫转移项目 “现在有了新房子，住起来很舒服，不用担心下雨天房子会漏水。 感谢党的好政策。 ”伦茂菊说 伦茂菊搬家，稳定，有收入，汪晓积极联系镇政府，为他们夫妇争取了清洁工公益性岗位的名额。 “我们要做的工作要做好。 否则，我对不起汪书记为我们争取的岗位，也对不起拿到的工资。 ”伦茂菊说 幸坤森是新街村委综合专务 这两年，汪晓于和另外两个石柱法院的驻村干部的支付，幸坤森看到了 “房子的改造、饮水工程的改善、道路工程……村子近年来发生了很大的变化，多亏汪书记的辛苦，筹措了很多资金。 村民之间发生纷争，也有不能接受村干部的情况，但我信任法院驻村干部的调停事业 村民们还开玩笑地对其他村子的村民说:“不要欺负我们新街村的人。 我们村里有法院的人，最讲道理”。 法治助学点灯乡村教育“星火”年9月14日下午，驻高坪村第一书记周扬结束手头的工作后，赶到村民家 听说今年刚考上大学的学生安仁花明天要向学校报告，周扬打算送她去。 顺便问一下有什么有用的。 “周书记，感谢你为孩子申请的补助金，真的缓解了压力。 “安仁花的父母继续感谢周扬 “我是当然的。 孩子的成绩这么优秀，作为父母的骄傲很多。 以后有困难就告诉我，决不能让孩子上学。 ”周扬说 几年前，安仁花的父母在村子里种烟为生，收入才够家里支出 几年前，他们开始在外国工作，节俭存钱，孩子能读书了 安仁花和妹妹原来都寄宿在学校 今年年初，由于疫情的影响，高中一直没有入学 安仁花和妹妹两个人在家上网络课，自己生火，做饭。 “我们忙于赚钱，但遗憾的是孩子照顾不够，高考前没有和孩子一起回来。 我希望孩子以后不要像我们一样种地打工谋生。 ”安仁花的父母对孩子的未来抱有朴素的期待 习近平总书记指出，扶贫一定会帮助智慧。 让贫困地区的孩子们接受良好的教育是扶贫开发的重要任务也是切断贫困代际传播的重要途径 “每个学生都不会因贫困而辍学”“保障所有孩子接受教育的机会”不仅是重庆三级法院教育扶贫的初衷，也是法院人们实践的扶贫使命 年，为了促进教育援助，重庆三中院筹集了10万元资金，设立了“高坪村天平教育快速发展基金”。 年，重庆高院筹集20万元，将基金规模扩大到30万元，帮助贫困学生、奖励品学和优秀学生、返乡创业村民 基金成立后，援助和鼓励了70名学生 鼓励受教育基金奖励的大学生，基金又启动了“工资火传承”计划，以每月通信为中心，每学期指导，每学年共享一次的“三个一”反刍村留下孩子，激活良性循环，继承了“爱心之火”。 另外，重庆三中院组织后坪乡中心小学学生开展零距离学法教育实践活动，参观法治文化公园，参加模拟审判活动，帮助学生们树立正确的人生观、价值观，播种法治。 法治扶贫使纠纷解决为“家门口”“石柱土家族自治县人民法院巡回法庭，现在开庭……”，9月16日，随着法槌的响起，“家门口”的审判在六塘乡凉桥组村民活动室进行。 这是隔壁的权利纠纷事件 原告杨绪某、被告杨宗某家之间原来有条小路 2003年，原告在盖房子时占了一半的小路 年，被告盖房子时，又占了另一半的路，挡住了原告家走廊的采光，堵住了烟道 村民委员会组织调整了好几次，都没有结果 原告将被法院起诉 为了查明事件的事实，开庭前，接受法官陈静去现场调查，了解双方当事人争论目标物的位置、范围 在审判过程中，法官阐明法律，建议原被告在相邻关系中履行一定的“宽容”义务，而且双方是亲戚关系。 最终，双方各让一步，握手，达成调停协议。 这次审判只不过是人民法院实践“司法为民”宗旨的缩影 法院的人驻扎在村子里，提高了乡村法治的气氛，送来了一缕春风帮助基础社会的管理 年4月，高坪村“法治扶贫事业室”成立 “自从‘法治扶贫商室’成立以来，大家都知道遇到矛盾纠纷来到这里解决了。 在高坪村做了18年员工调停的高坪村综合治理服务的李万伦专务说:“这两年来村民思想变化最大 职工室里有一名法官助理定期值班，开设了与贫困案件相关的“绿色隧道”，开展了访问立案、纠纷速度调整、巡回审判、审查事务公开、法律援助对接等服务 不久，“法治扶贫职工室”已经成为周边三乡五里大众寻求法律服务的基地 年，“法治扶贫工作室”累计制作了访问立案13件、巡回审判4次、投诉前调停6次、“法治扶贫便民联络卡”，分发给全村的223户。 8月17日上午，驻高坪村第一书记周扬突然接到人居环境改善项目施工队的电话，说村民冉某妨碍了施工。 周扬二什么也没说，马上赶到了工地 经过各种各样的提问，周扬理解了村民冉某因施工队堆积施工材料，占用自家前院水库不满，与施工队矛盾 周扬无偏差地提出调停意见，经施工队和冉某一致同意，项目立即恢复施工 进入今年以来，高坪村的驻村职工队伍与村干部、帮工律师、当地志愿者共同组成法治调解小组，以“一对一”服务高坪村的四个村民群体，进村为村民解决邻里纠纷、家庭矛盾 有调停能力和接地力，法治调停队受到大众的信赖 村民们称赞说，如果有这个身边的法治调停队，“矛盾不离开村庄，纷争不过夜”。 8月21日晚上，高坪村殿子湾农业社活动室的庭院水库聚集了很多人，客满了 与众不同的“院坝会”将在这里召开 法院干警结合《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动法》等法律法规，以“日常生活”的方法，向村民深入说明土地承包、婚姻家庭、赡养继承、劳动保障等关乎群众切身利益的热点问题，向村民解释“干货” 为了进一步增强广大村民的法治意识，重庆三级法院发挥每一个专业特点，组织和开展形式丰富的“法治扶贫”党建活动，主题宣传、事件释法、广播推广电影、现场问答、发行推广 在“枫桥经验”的宣传下，重庆市石柱土家族自治县中益乡积极创新乡村管理模式，在当地派出所、人民法庭的协助下，设立了“贵和职工室”，“亲切接待态度好，喝茶听他说，体验细致的研究判断，讲法改善的 根据重庆市高级人民法院的原标题，阅览了“中国审判”重庆实行“两不愁三保障”坚决战胜消除贫困的攻防战”的原文 。