“上海市政协主席董云虎：牵住制度建设“牛鼻子””

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上海市政协主席董云虎:牵引制度建设“牛鼻”彰显专业协商机制制度的特点和管理效能

切实落实习大书记强调的专业协商机制作用，广泛集思广益，加强委员责任，承担三项重要事业，引领制度建设“牛鼻”，把年确定为“制度建设年”，屡立、改、废，全面加强专业协商机制建设

上海市政协要深入学习中央政协实务会议精神，承担落实习主席强调的专业协商机制作用、广泛集聚共识、加强委员责任三大重要工作，带动制度建设“牛鼻”，年定为“制度建设年”，多次立、改革、弃

一、构建“1+4”制度框架和工作部署，切实加强党对政协工作的全面领导

今年，我们首次形成了以党组织重点为指挥、协商计划、民主监督计划、议政调查计划和学习计划相结合的“1+4”制度框架和工作部署。

二、制定集中共识工作的方法，着力明确统一战线组织的政治职能

一是把加强思想政治引领放在首位，着力构建政治圆心。 健全政协党的组织体系、领导体制和实务机制，与委员完全联系恳谈制。 建立职工联席会议制度，完全领导党组理论学习中心小组学习，建立与主席会集体学习、常委会专题学习、专业委员会学习和委员学习培训等相结合的学习制度体系。 创新职业平台，举办委员讲坛、“海谈”座谈会、小型学习座谈会等，推进委员自我学习、深度学习、跨境学习、在线学习。 二是在民主主义全过程中协商同化异己勾结，着力扩大社会共识。 全面调查视察、协商交流、提案处理协商机制，创新协商共识形成机制。 创立学习一体化的移动自媒体平台“政协头条”。 举办第一届“初心论坛”。 三是以聚集人心为立足点，着力延长团结半径。 与市委统战部联合调研，着手编制体现新型政党制度特点的制度性文件，为各民主党派和无党派人士在政协中增进团结、履行职能作出了机制性安排。 定期访问港澳委员制度，创新吸收华侨代表参加政协活动平台。

三、全面专业协商机构制度体系，切实发挥协商民主的制度特点

一、以完善的专业委员会工作制度，推动专业委员会工作，专业、新颖、卓越。 及时修改《专门委员会业务条例》。 多次编制《一委一策》、《一委几品》，并编制各专门委员会的《职责任务清单》。 二是制定加强界别工作人员的办法，推进界别工作人员的生活，结出果实，做强做大。 制定《关于加强和改善界别工作更好地发挥界别作用的办法》，确定规定界别的职务副本、方法和保障措施。 积极探索体现界别特色的职务方法，完善界别作用的发挥机制和考核激励机制。 三是制定加强市区政协联系指导的制度性文件，推进市区政协工作人员的贯通、合作、联动。 制定《市政协关于进一步加强和改进区政协实务指导的意见》。 在区政协规范中推动成立基层协商联络工作委员会，在街镇规范中设立委员联络小组，确定协商联络负责人，落实联络人员、协商地点和业务经费。

四、落实委员主体责任，切实加强委员职务动能

一是加强责任，注重勇于承担。 对委员的政治责任、职务责任、社会责任作出系统规定，对健全职务文件、完善常务委员的年度述职、激励机制、规范委员退出机制等提出严格要求。 二是重视保障权利促进担当。 保障委员参与协商、平等协商、有序协商的民主权利，尊重支持委员依法履行职务，推出委员职务服务管理一体化移动互联网平台“上海政协通”，精准有效于委员知情、互联网议政 三是注重提高能力，履行职责。 委员学习训练生涯，提高政治掌握，调查研究，联系群众，提高协作工作的能力。