“以“关键少数”带动“绝大多数””

本篇文章2821字，读完约7分钟

习总书记强调，人民政协是国家管理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 常务委员会在政协组织中处于重要地位，其能力水平直接关系到政协事业的快速发展水平和方向。 要把常务委员会建设作为自身建设的要点，把常务委员会队伍建设作为委员队伍建设的关键，全面提高常务委员会的领导能力，逐步发挥常务委员会的领导作用，为政协工作创新的快速发展奠定坚实的基础。

汪主席在全国政协十三届三次会议常务委员会的工作报告中提出，要加强“强化委员责任担当”，加强责任肯担当、能力善担当、模范带头真担当，以切实履行模范职责的实际行动落实责任委员的要求，影响联系界别群众的前进、共同进步 6月19日召开的大连市政协十三届十二次常务委员会会议，是集中学习训练全国两会精神，统一思想，集思广益，指导实践，推动工作，是本届市政协首次以“加强自身建设”为议题召开的常务委员会，市政协“

第十三届大连市政协现有常务委员会组成人员91人，常务委员会82人。 常务委员会的成员中有长期担任党政部门领导的同志，有各党派团体的负责人，有各民族各界的代表和知名人物，可以说是政协工作中的“重要少数”。

近年来，大连市政协常委多次以习大新时代中国特色社会主义思想为指导，针对表中央和全国政协的新部署，以党建铸魂、专业协商机构定位、文化建设带动、制度建设夯实本，积极适应新时期政协工作的新要求，以创新精神加强常务委员会的品牌建设。

在建资政方面，以议政性主题常务委员会会议、双月协商座谈会为要点，持续增加协商密度和频率，每年开展各类协商25次，2019年开展各类协商30次，每年安排各类协商活动34次。 以此为载体，在洽谈调查前，建立重大课题的预研机制，建立完善的调查课题立项评审制度，以完善的制度机制跟踪员工质量的提高，切实专业化质量、特色、专业水平，大连“二先区”优质快速发展。 打造“有事好谈”电视栏目，聚焦民生热点洽谈议政，受到社会认同和群众好评。 推进提案减量、提案质量增效，一些要点提案被强力州长落实，每年“一号提案”的选题高度符合中心工作，受到党政领导高度重视和推进。 今年，市政协还将建立完善的提案处理清单制度，常务委员会建立提案处理情况通报和评议提案处理质量机制，组织部分常务委员会组成人员协助提出要点建议，集中提案处理的协助力度，提高要点提案处理的实效。

在集思广益方面，以加强思想政治引领、广泛集思广益为中心的环节，发挥常委会集体学习表率作用，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，确保思想政治引领的正确方向。 落实市政协领导与党派团体的联系制度和协调信息表达机制，发挥党派专职副主委兼任市政协副秘书长的作用，达成共识，同化异己。 集中共同认识，一体化设计考察、调查研究、协商议政等各项活动，并一体化执行。 市政协领导访问委员制度，建立委员分割列席常务委员会会议制度，加强大会发言的正面领导作用。

在担任赋能方面，常务委员会“关键少数”带动委员“绝大多数”，强常务委员会“个人”提升常务委员会“集体”。 围绕加强委员教育管理考核，探索建立委员制度化培训体系、委员职称档案管理app、常务委员会提交年度职称报告、常务委员会职称虚研复核等制度，明显增强常务委员会职务的主动性，大家纷纷站在高标准上做好“委员工作”。 今年，大连市政协首次在全会期间安排党组织成员，对联系的部分党员常务委员会的职务执行情况进行了评估，在委员中取得了良好的示范效果。 这项事业将多次作为规定之举，争取本届市政协对党员常务委员会的评价实现全面展望。

如何正确把握加强常委会建设的着力点？ 中共十九届四中全会和中央政协务实会议的精神，引导新时期人民政协定向、定性赋能，特别是为统筹推进常态化疫情防控和经济社会快速发展目标任务，履行政协职责，凝聚人心，提出了更高的标准、更严格的要求。 常委会为了加强自身建设，发挥“重要少数”的作用，更好地承担新时期人民政协的新使命，笔者认为要点应发挥“四个表率”的作用。

成为政治指导的榜样。 人民政协是政治组织，以政治为旗帜鲜明地说话是人民政协的根本要求，必须始终把政治放在首位，增强“四个意识”，坚定“四个信心”，实现“两个维护”。 要以加强党的领导为主要政治，落实到政协建设职务的各个方面，体现在政协事业快速发展的全过程、各个环节，确保政协工作思路偏颇、目标不动。 多次常委会会议的学习和务虚研讨形式，探索了将学习教育与视察考察、主题调查等职务实践结合起来，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。 要自觉把事业放在经济社会快速发展大局上考虑和定位，纳入推进城市优质快速发展的实践中规划和落实，确保政协职务和党政中心工作人员同心、同向、同频共振。

成为学习研究的典范。 政协常说“人才库”“智库”，能否成为党委政府的“智库”，取决于委员的眼界和学识。 作为政协常委，要更先行一步，加强大政方针、政策理论和专业行业的知识学习，使思想、能力、行动追随中央部署要求和政协的快速发展需要。 把调查研究作为常务委员会“尽职工作”的重要文案，作为检验常务委员会能力和作风的“风向标”，积极承担要点调查课题的任务，提高调查研究的深度和广度。

作职务责任的表率。 按照汪洋主席关于“在”政协协议的要求，扎实开展“台上”、“台上”的实务工作，致力于制定市政协协商办法和与区市政协的联络办法等。 积极适应疫情防控常态化的要求，创新工作方法，加大远程协商、互联网议政力度。 围绕市政协年度要点协商议题和年度事业重点，瞄准全国两会精神，集中建言资政和共识，率先开展双向助力的各项事业。 聚焦“六稳”工作，落实“六保”任务，精准建设资政，助力决赛，协商比较有效夯实内心，夯实凝聚力，推动地方振兴快速发展，重启“快播关键”。 着眼于寻求最大公约数，绘制最大大同心圆，比较有效地发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”的作用，广泛开展“亲步商”活动，结合调查视察等职务活动，打造“委员就业办公室”、“委员之家”等平台

成为制度执行的榜样。 两年多来，大连市政协制定了修订完成规章制度66项，其中涉及政协党的建设制度20项、政协履职制度8项、委员履职管理制度6项、机关内部管理制度23项、机关各部门内部制度9项，形成了可检查、可量化、可操作的制度成果。 在此背景下，常务委员会不仅要承担政协制度的参与者、实践者、推动者的政治责任，还必须率先维护制度的权威，提高运用制度履行职责的能力和效果。 要把参加常务委员会会议作为常务委员会职务考核的基础要求，加强制度落实的刚性，确保落实，发挥效力。 以“遵纪守法、重品行”为基本行为规范，率先执行政协各规章制度委员的有关规定，正确解决本职工作与政协工作、荣誉与责任、权利与义务的关系，率先成为好的责任委员。 要通过学习培训和教育管理，扩大视野，努力提高边界，始终坚守边界，珍视政治荣誉，廉洁自律，抵制不正之风，树立良好形象。

(作者是全国政协委员、大连市政协主席)