“袁贵仁：走好中国特色的革新道路”

本篇文章2517字，读完约6分钟

创新是引领快速发展的第一动力

党的十九大赋予创新两个重要定位，强调创新是引领快速发展的第一动力和建设现代经济体系的战术支撑。

纵观历史，创新是实现强国崛起的内在主线。 从航海时代全球贸易航线的开辟到工业革命带来的经济社会巨变，创新是财富创造和国家竞争力的直接源泉。 世界秩序的主导力量从军事力量主导，到意识形态、经济力量主导，再到以科学技术为核心的创新力量主导，创新秩序已经在很大程度上决定着世界秩序。

当前，创新是实现优质快速发展的重要动力。 中国特色社会主义进入新时代，中国经济的快速发展从高速增长阶段转入优质快速发展的新阶段，突破了自身快速发展的瓶颈，处理了深层次的矛盾和问题，推进了质量、效率、动力的“三大变革”，根本途径是创新

放眼未来，创新是实现民族复兴的重要引擎。 各国综合国力的竞争越来越成为以科技创新为核心的创新能力的竞争。 当前，新的科技革命、新的工业革命正在加速孕育，正在重构世界创新版图、重建世界经济格局，科技没有像今天这样深刻影响国家未来的命运。 特别是受新冠引发的肺炎疫情的影响，给世界百年不遇的时局带来了越来越多难以预料的不明确因素，我们要审时度势，提前布局，牢牢抓住创新这个“牛鼻”，在激烈的国际竞争中抢占先机，占领高地，

创新是许多复杂的系统工程

创新的本质是创新，具有创造性、独特性、先进性，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面。 其中，理论创新是先导，制度创新是保障，科技创新是核心，文化创新是土壤。 快速发展是各方面综合作用的过程，只有各类创新相互联系、相互促进，才能更有效地发挥强大的能量。

创新不是否定一切，而是必须遵守创新。 守正与创新是辩证统一的，只有多次守正，创新才能有坚实的基础不断创新，守正才能不断快速发展。 制度创新要遵守我们党的基本理论、基本路线、基本方略，遵守党的十九大提出的“十四个再三”，科技创新要遵循科技快速发展规律，科技伦理道德，文化创新要继承和发扬中华优秀以前流传下来的文化、革命文化和社会主义先进文化 守正不保守，创新不可惧。 例如，科技创新尊重科研灵感的瞬间性、方法的随意性、路径的不明确性等优势，允许科学家自由思考、大胆假设、认真求证，不要过分约束科学家的“手脚”。

创新不能一下子完成，必须堆积厚厚的头发。 创新是量的到质变的过程，不是一蹴而就，也不是一劳永逸。 创新要有基础、有积累，要从现实中需求，继承、借鉴和汲取人类文明的优秀成果。 基础研究尤为重要，要打好基础，长期做好准备。

创新不是闭门造车，而是应该合作共赢。 创新不能独唱，单打。 我不能自己承担一切。 要把握前沿科学技术的快速发展方向，从更高的视野谋求创新，从更高的出发点推进创新。 核心技术是“胜利法宝”，要掌握在自己手中，真正掌握竞争和快速发展的主动权，从根本上保障国家安全。 各创新主体各自为战、过度内耗，必须加强组织与诱惑，完善创新链，使各创新主体有机互动，有效合作，克服创新中的“孤岛化”“碎片化”现象，避免过度重复建设。

创新不是形式主义，而是要实践第一。 创新是中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进思想路线的体现和要求。 从实践中产生真正的知识。 只有在实践中才能真正理解创新的必要性和重要性，把握创新的方向、规律和做法，提高创新的意识、能力和水平。 创新不是搞形式主义，不是搞花样，不是说几句新名词就能奏效，而是要经得起实践的检验。 归根结底，要看是否有利于迅速发展社会生产力，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平。

加快创新型国家建设

创新事关国家命运，世界大势所趋，迫于快速发展的形势。 我们要实现“两个百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，坚持创新就是要抓住快速发展，谋求创新就是要寻求未来，深入实施创新驱动的快速发展战术，加快创新型国家建设。

要做好人才队伍建设。 人才是创新的核心要素。 要加快创新人才队伍建设，重点是培养、吸引、努力，推进学校培养、教育选拔、社会招聘之间更顺利的联系。 人才培养的基础要依靠教育，不断深化教育综合改革，推进素质教育，从小激发创新意识，提高创新能力，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。 提取人才首要依靠事业，“集中使用天下英才”。 引发人才，待遇固然重要，但首要的是通过事业来吸引人。 结合实际快速发展需要，注重人才引进绩效考核，不盲目追求和浪费资源。 好的人才要依靠制度，健全更加灵活的人力资源管理和激励机制，完整考核指挥棒，打通人才流动、招聘、作用中的体制障碍，使人才合理流动。 积极营造尊重人才的良好氛围。

必须着力改善政府的创新治理。 进一步确定政府在推进创新中的作用定位，做好政府应该做的事，不应该做的事应该放手。 政府要成为创新的“投资者”，加大科技创新投入，特别是基础研究投入，加大对国家战术、国计民生、产业命脉等重要行业的投入，搞好国家科技重大专项和重大工程等抓手，集中力量制高点，提高未来竞争力。 政府要成为创新的“服务者”，继续深化“放管服”改革，重点关注战术规划、重大攻关、政策标准制定、监督评价、法治保障等方面，着力开展定向诱惑、环境建设、公共服务等基础性工作。 政府应该成为创新的“照护者”。 创新本身具有不确定性，必须具有宽容的态度、容错机制，重复真理，从实际出发。

请牢牢抓住产学研用的有效联系。 创新成果只有转化为现实生产力，才能最终实现其价值。 要与产业快速发展紧密结合，大力培育创新型公司，鼓励公司扩大科研投入，加强关键核心技术的研发，缩短创新成果的转化周期。 要完善科技成果转化机制，健全促进科技成果转化的相关政策和补助，细化成果转化收益分配和激励政策，切实增强科研人员的获得感和积极性。

必须致力于创造创新的环境。 营造积极包容、鼓励、支持创新的市场、法治、政策、文化等环境，以法治保障创新，以政策激励创新，营造以文化培育创新的良好氛围，使科技人员在创新中受益，使公司在创新中快速发展。 在全社会加大科学精神和创新价值观的培养和传播，增强敢走在别人前面、敢于质疑的创新自信，形成鼓励创造、追求卓越的创新文化。 (作者是全国政协常务委员会、教科文组织委员会主任)