“河南南阳市政协革新从业机制破解“两个薄弱”纪实”

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南水北调中线工程渠头。 像青山黛一样，石榴花如火，碧波荡漾的丹江水朝北奔流不息。 水库沿岸，花海梯田依次扩展，逐渐呈现出一个4a级景区的芳容。

“淅川县政协提出的‘弘扬南水北调精神，打造饮水探源企业品牌’，目前已上升为南阳市文旅产业融合快速发展的重要文案。 ”。 川县政协主席徐虎高兴地说:“多亏了南阳市政协举行的大协商。”

徐虎口的“大协议”来源于南阳市政协创新实施的“3+3+n”事业机制。 2019年，南阳市政协动员全市政协力量举办研讨会“促进文化旅游融合快速发展”，徐虎在会上发表声明。

原件:市县联动回归主业主责任

年9月，全国政协系统深入开展了习大大总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。 新时代赋予政协新的使命，新的使命呼唤政协的新工作！ 协商会议应该如何回答时代的问题？

那个时候，6次刚当选南阳市政协主席张生，甫一上任就遇到了“大考”。 从乡县基层走来的张生提出“站在天安门城楼的高度看问题，在田地的地头上找到答案”。

调查的结果，问题逐渐明确，答案浮出水面。

政协是专业的协商机构，在国家管理体系中具有不可替代的作用。 “立位新时代，要求政协编辑。 继新时代之后，奋斗在成为政治协商会议人员的新时代，做好政协工作。 ”。 张氏为全国政协制定了“主旋律”。

带县区做，给县区看。 吸引全市政协系统突出主题、搞好主业、强化主要责任的“3+3+n”就业机制应运而生。

所谓“3+3+n”的从业机制:第一个“3”是规定的动作，由市政协全体委员、机关委员室、县区政协共同参与，市县融和联动，每年一个重大调查、一个特别协商、一个民主。 第二个“三”是特色动作，市政协由副主席主导，各委员会室根据自己的职责，由县区政协班子以各县的需要为中心，每年开展调查、专题协商、民主监督。 “n”为自选动作，由市、县政协各专门委员会结合本职工作，自主开展若干活动。

举目张望。 “3+3+n”的就业机制将政协功能降至三个“必答题”，实现了政协功能的全面覆盖。 将市二级领导班子、机关干部和政协委员全部纳入就业体系，实现责任主体全面覆盖的事业文案覆盖全球大事、行业大事、民生事实、点、线、面的结合，实现了大、中、小的全面覆盖。 然后，确定委员交“作业”，常务委员交“作文”，机关委员会室和县级政协组织交质量好的“作品”。

相关措施将跟进。 协商了重大调查、议政、民主监督等就业细则，相继实施了机关委员会办公室、县(区)政协年度就业、委员遴选考核办法、要点就业通报、学习职务调整等就业机制。 政协组织和政协委员职务有标准，过程有合作带，结果有检测，环环相扣，有干事舞台，有干事擂台，工作有阳台，严格政协系统，坚定不移。

“现在市政协带着我们做的，真的是丢了打扫的把手，一年到头都没空”川县政协经济委员会主任王福献是多年的“老政协”，说起这两年的变化，脸上都是“痛并快乐”的表情。

2019年5月21日，南阳市政协作为河南省唯一的市级政协代表，在全国地方政协的经验交流会上介绍了“3+3+n”的就业机制，引起全国各级政协组织的关注。 “‘3 +3+ n’不是简单的加法，而是指基层的‘痛点’，把软任务变成硬任务，把软指标变成硬指标，把软尺子变成硬尺子。 ”拥有180万人口的邓州是南阳人口最多的县级市，对于“3+3+n”的就业机制，市政协主席李锡强最有发言权，“二级政协上下联动、合作推进，政协职务虚、务实少、琐事少， ”。

固元:弥补短板，夯实工作基础

汽车在渠道行驶，粗细整齐的法国梧桐排成一条直线延伸到很远的地方，这是张生担任农业副市长监督栽培。 “大苗、大坑、高封土、树干一样高，树冠需要三根枝杈”，抓住关键环节，做起来就一流了，张生的工作作风可见一斑。

委员是政协的主体，如何充分调动他们的职务热情？ 张老师一直在想。 “必须站在舞台上，为委员提供越来越多的职务平台，让所有委员都能在政协舞台上唱大戏！ ”张说，如果委员担任，政治协商会议就有力量。

将政协组织延伸到基层，编织互联网，开通政协联络服务大众“最后公里”……月季之乡旺城千百年来，住在这里的人都知道，根苗越继承“地气”，花越开。

2019年，南阳市政协系统全面加强党的建设，在专业委员会建立功能性党支部，党员委员联系党外委员、政协委员所有入委。 在各县(区)乡镇设立委员联络室，联络室主任由乡镇(办)党委副书记兼任，依托确定配备工作人员的功能性党支部和委员联络室，组成市、县、乡三级“委员之家”，党的组织、党的工作人员、政协组织、政协工作人员

一个人着地，整个人活着。

“五个全覆盖”使政协工作人员实现了质量的提高:乡镇党委副书记从“联络”政协工作人员变为“兼职”委员联络室主任，工作能力得到加强。 立体的组织体系组织了协商互联网，让所有政协委员都能在附近拥有开展工作的平台，让所有群众都能在附近找到政协组织。 杜绝的活动方法，会给委员带来越来越多的创新空之间，大大增强委员的归属感、荣誉感、责任感和积极性。

“找到房子”是委员们说得最多的话。

如果说搭建平台、紧密编织互联网是加强“硬件”，那么提高政协干部和委员的职务能力就是升级“软件”。 提高全员政治协商意识，全面加强学习训练，是南阳市政协打破“两个薄弱”的又一“秘密武器”。

6月1日，市政协党组中心组学习，邀请省政协相关负责人就社会民意新闻工作进行研讨会，与主席们一起学习的有被录像分成会场的17个县区政协参与单位和1366名市县二级政协委员。

此外，市政协还邀请北京大学、浙江大学担任政协常委、委员综合能力提高研修班，每年对全体委员和政协工作者进行两次集中培训。 在重大调查、协商和民主监督活动之前，邀请相关专家学者参加专题指导的重要考察、调查活动将邀请县区政协主席和委员参加，在实践中增长才能。

所有“高端”的学习实践活动都惠及全体政治协商者。

花开:协商管理民主香气的基层

2019年夏天，市委书记张文深率领相关部门负责人在卧龙综合保税区现场工作。 推进这次现场事务会的是市政协《关于提高南阳卧龙综合保护区质量的协商报告》。

2019年冬天，市长霍好胜率领政府班子成员进行集体学习。 摆在他们面前的是市政协提交的《促进南阳文化旅游产业融合快速发展调查报告》。

…。

随风潜入夜晚，胜过声音。 “3+3+n”和“5个全覆盖”实施后，市政协体系整体面貌焕然一新，竞争呈现一流繁荣、快速发展的良好局面，各项事业从“做了什么”、“做了什么”到“取得了什么成效”

“考古遗址公园建设”协商会进入南阳郊区黄山村遗址发掘地，双月协商会制作广播专题片，搭建基层“有事相谈”平台……开拓创新、提高质量增效成为南阳政协人员的自觉负责人。

社会主义谈判民主一落地基层就显示出强大的生命力。

桐柏县重点项目茶旅町落户城关町，项目区472处墓地困扰着町政府。 遇到困难时，丁利、洪宇两位委员率先转移坟墓，做好村民的思想工作，让镇政府松了一口气。 “如果说政协和政府虽然字面上不同，但目标一致，政府是社会管理的主力军，那么政协就是社会管理的生力军。 ”。 桐柏县城关镇镇长胡保国由衷感慨。

天下大事一定会做得很细。 “基层是社会主义协商民主的重要阵地，我们要以守正创新精神和《刺绣》的匠心，切实把人民政治协商会议的制度特点转化为管理效能。 ”张生说。