“葛均波建议破除“以论文论英雄”评价机制 严打论文买卖“灰色产业链””

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【编者按】医学论文成为“买卖”，网络上的论文“一条龙”服务，是愈演愈烈的期刊收款、论文买卖现象的背后，扭曲的医生审评体系。 不仅制造了大量的学术泡沫，还刮起了剽窃之风。 两会期间，全国政协委员、中科院院士葛均波严厉呼吁论文买卖“灰色产业链”，他提出，在利益驱使下，科研工作者中也出现了不少学术不端的现象，出现了网上公开买卖论文的乱象。 这不仅助长了学术腐败之风，造成了国家科研经费的浪费和损失，还严重影响了中国医务人员的公共说服力，不利于医学人才的培养。

建议采取综合法律手段，从社会整体层面制裁制约这一不良现象。 结合政府建立的全民征信系统，将作为医学学术研究买卖主体的双方纳入征信系统。 建设准确严谨的学术环境和人才评价机制，促进我国医疗事业和医疗人才培养的良性快速发展，为优秀的医学科研工作者冠以正名。

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全国政协委员、中国科学院院士葛均波

提案原文

致力于医学论文的销售，不把学术当做功利的奴隶

、背景和现状:

近年来，我国医学科研工作者的科研能力不断提高，产生了许多国际影响较大的重大成果，为提高我国医疗卫生行业的国际地位发挥了良好的作用。 在各级医院和研究机构中，sci成为职务晋升、人才计划和奖金发放的首要衡量指标。 但是，在优势的驱使下，科研工作者中也出现了许多学术不端的现象，甚至出现了在网上公开买卖论文的乱象。 这不仅助长了学术腐败之风，造成了国家科研经费的浪费和损失，还严重影响了中国医务人员的公共说服力，不利于医学人才的培养。 因为这个中国比较医学论文的销售现象受到了严厉的打击，建设了正确严谨的学术环境和人才评价机制，促进了中国医疗事业和医疗人才培养的良性快速发展，也是优秀医学科研工作者的正名。

二、第一个问题:人才量化判断标准单一，奖惩制度不健全

医学论文可以反映研究成果，启发和总结临床思维能力，提高医疗创新能力和诊疗水平。 重视医学论文发表是毫无疑问的，但有些机构只重视论文发表的影响因素和发表数量，不重视论文的创新价值、学术含量的评价，缺乏学术规范和学术诚信的评价机制，在一定程度上助长了买卖论文的风气，学术不端

目前，论文买卖形成了分工确定的产业链，由专业写手负责论文撰写，网站本身充当经纪，期刊编辑部“内外合”。 论文买卖产生了“灰色产业链”，严重损害了学术杂志的形象，腐蚀了编辑队伍，成为学术腐败的温床。

目前，大部分中文期刊在基金经费、科研评价、编辑队伍等方面不被支持，中文期刊功能被异化，成为作者毕业、评价职务、项目的工具，靠收取版面费等战略勉强生存，这

三、改进建议

1.推进和完善科研人才分类评价制度

对医务人员采取分类管理的作用和报酬制度。 综合考虑其学历、工龄长短、临床能力以及教育、科研奖、中青科普等相关情况进行合理评价，打破“以论文论英雄”的评价机制，防止他们迫于职务晋升、业绩提高等压力购买论文。 对大学、研究机构、高级医院有研究能力的医生，采用现行的管理制度，可以侧重于学术创造性(学术成果的数量和质量)、学术影响较大等评价指标。 对其他临床医生，应侧重工作和效果、公共服务能力和态度、综合素质、下属、同行或学生评价情况等评价指标体系。

2.重视中文医学期刊的快速发展，鼓励高质量的医学论文发表在国内期刊上

加强对现有已有一定学术影响较大的科技期刊的全面支持，在资金、人员编制、出版政策等方面，重奖在国内科技期刊发表的优秀成果。

在2005年5月底的全国科技创新大会上，习总书记再次表示:“科技工作者要把论文写在祖国大地上，把科技成果应用到实现现代化的伟大事业中。” 这句话的意思是，科技工作者产出的不仅仅是sci文案，还应该结合自己的科学研究和实践，实现科技强国的最终目的。 从另一个角度理解，科技工作者应将文案发表在国内期刊上，以促进国内学术交流与传播。

3.加强医学学术杂志的监督管理

有关部门要加强医学学术期刊的监管，按照相关法规要求，严厉打击论文买卖行为，打破现有中介和杂志社串起的灰色产业链。 并应进一步完善期刊准入退出机制，建立期刊黑名单制，进行较为有效的管理，禁止期刊发表论文收取版面费。 撤稿行为是维护医学研究行业学术道德的较为有效的机制，被证实学术不端，对参与医学论文买卖的医务人员，严格撤销一切职务，及时向社会通报。 建立完善的网络监测机制，对被核实为学术不端的期刊，取消其全部审查资格，及时向社会通报。

4.严惩通过法律手段和征信系统购买枪支企业、网站和医学论文的医务人员

专门从事论文代写的中介企业、网站、人员，其行为性质为欺诈行为。 目前，我国对论文代写费的法律规定仍属民事行为，尚无确定的法律依据进行处罚，但可以适用现行有关欺诈的法律条文加强管理。 为了比较处理问题，可以使用司法解释和判例的方法来决定这类行为的性质。 采取综合法律手段，从社会整体层面产生约束制裁的不良现象。 结合政府建立的全民征信系统，对雇用医学学术研究买卖主体双方纳入征信系统的实质性中介企业购买医学论文的医务人员和严重虚假行为的研究人员，一旦发现，填写其个人信用档案，纳入考核和评定指标。