“中国流动人口规模达2.44亿人”

本篇文章1310字，读完约3分钟

处理“半城市化”问题的根本路径是促进流动人口的社会融合，推进以人为中心的新型城市化，逐步消除城乡户籍所附公共服务的歧视，减少户籍制度对人口流动的限制。

数据显示，我国流动人口规模从1982年的657万人增加到了年的2.44亿人。 同期，国内生产总值从0.53万亿元增加到82.71万亿元。 中国在世界贸易中的排名也从1978年的第32位跃居到了去年的第2位。 “有学者研究表明，改革开放40年人口流动对高速经济增长的贡献率达到20%—30%。 流动人口聚集度最高的珠江三角洲地区成为经济增长最快的地区。 ”。 全国政协人口、资源与环境委员会副主任王培安在最近召开的第三届“流动人口健康与快速发展论坛”上做了如下发言。

“人口流动优化了劳动力资源的配置，为中国经济的快速增长提供了人才和人才的保障。 促进了我国社会结构的变革，提高了我国的工业化、城市化和现代化水平。 ”。 王培安认为，这是因为改革开放与流动人口之间的“互利共生”形成了城乡和地区协调快速的发展机制，推动了中国全面小康社会建设。

值得注意的是，规模较大的流动人口为经济社会的快速发展做出了巨大的贡献，但其本身却面临着许多困难。 王培安表示，受户籍制度及其附带的福利保障制度、土地制度的影响，以及自身人力资本、社会资本等因素的制约，进城的流动人口仍无法享受与户籍人口同等的公共服务和社会福利，呈现“半城市化”状态。 在城市工作，在农村有户口。 劳动力在城市，家庭在农村；收入在城市，积累在农村。 住在城市，基础在农村。 另外，流动人口在劳动权益保护、医疗卫生、社会保障等方面也存在一系列问题。

“处理这些问题的根本路径是促进流动人口社会的融合。 ”。 王培安表示，必须推进以人为中心的新型城市化，减少社会融合的制度障碍，通过户籍制度改革实现流动人口的市民化。 另外，要加大户籍制度改革措施的执行力度，逐步消除城乡户籍所附加公共服务的差距，减少户籍制度对人口流动的限制。 多次要充分尊重资源分类、有序大体、农民意愿，因地制宜制定具体办法，统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等行业配套政策，加快完善公平稳定的公共服务，提高社会融合能力

王培安预测，未来十年左右，我国流动人口总规模仍将保持较快增长。 因此，有必要建立更多精细灵活的流动人口服务管理政策体系，搞好流动人口的职业健康管理，防止因病返贫。 并建立完整的流动人口家庭福利政策体系，以为流动人口家庭提供生育支持、婴幼儿照顾、青少年快速发展和老年人赡养等服务为重点。

暨南大学党委常委、副校长张宏介绍，要推进流动人口优质快速发展，重视流动人口人力资本的提高和积累，提高流动人口的就业稳定性和就业质量，加快流动人口家庭融入城市，同时考虑流动人口在城市的居住价格问题，提高居住价格，提高居住质量

国家卫健委流动人口服务中心主任肖子华介绍，国家卫健委目前组织开展了流动人口社会融合判断研究，建立了全国流动人口数据观察平台和公共服务平台等。 下一步，动员社会力量为流动人口提供多元化服务，实施流动人口健康促进项目，开展流动人口服务国内外合作与交流，以实际行动促进流动人口健康快速发展和社会融合。