“关于加强知识产权保护的提案”

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关于加强知识产权保护的建议

中国民主同盟中央委员会

加强知识产权保护是实施创新驱动的快速发展战术、建设创新型国家的重要因素之一。 2008年6月5日，国务院印发《国家知识产权战术纲要》(以下简称纲要)，标志着我国知识产权战术正式实施。 党的“十八大”还对实施知识产权战术、加强知识产权保护提出了确定要求，各方都处于加强知识产权保护的时期。

目前知识产权保护中存在的问题是，在立法方面，一个重要的制度规定不确定，保护力度不够，在立法体系结构上需要采取分散式立法模式，提高协调性。 在执法方面，手段不够完善，特别是对故意侵权和重复侵权的举证和调查手段有限，执法体系不完善，执法队伍不稳定，执法经费投入不足，执法意识也存在一定问题。 在司法方面，要加大对知识产权侵害的打击，切实维护知识创造者、权利所有者的合法权益。

建议:

1 .完善知识产权制度，增强立法协调性。

专利法要改革职务发明创造制度，更好地激励职务发明人的积极性，促进专利审批流程，提高专利审批效率专利发明创造的宣传应用，加强专利发明创造产业化转换，确定专利权的保护范围，完善专利权侵权法律制度，充分保障专利权人的合法权益，实现专利权人的合法权益

商标法必须进一步确定商标权的私权属性，强化商标权的民事权利性质，提高商标法的管理功能，制止恶意申请，维护商业诚信。防止驰名商标的异化现象，保障驰名商标制度，是公司提高产品和服务质量。 建立审慎对待“著名商标”制度的商标权人、社会公众和竞争对手利益平衡的商标权限制制度的完善的商标侵权认定及其法律责任制度。

法必须是完整的著作权主体和权利归属、客体和权利副本、完整的互联网空之间的著作权制度，是积极探讨完整的侵权及其法律责任规定专门的行为创新模式的完整的权限和例外制度。

知识产权立法应当完整，也包括对知识产权滥用行为的比较有效的规制，可以通过完整的《反垄断法》、《反不正当竞争法》以及知识产权专项法律和规制知识产权滥用行为的部门规章等形式实现。

2、完善知识产权执法体系和体制。 第一，完善知识产权行政执法制度和政策指导。 为了提高知识产权执法的可操作性，加强知识产权执法的规范和诱惑，有必要制定更具体的部门规则。 第二，完善知识产权执法体系，改革知识产权行政管理体制。 例如，设立执法大队，增加执法编制。 第三，加强知识产权行政执法队伍建设，提高业务水平。 第四，整合行政机关力量，以知识产权行政管理部门为依托，建立多部门联合的知识产权行政管理统一协调联动机制，加大行政执法力度。 第五，总结知识产权执法专业的行动经验，提高专业的行动效率，完善知识产权执法机制。

3 .完全提高司法保护机制和效率。 知识产权司法保护的完整性是加强知识产权保护，切实维护当事人合法权益，优化我国知识产权保护环境，维护社会市场秩序的重要保障。 2009年3月23日，最高人民法院发表了《关于贯彻实施国家知识产权战术若干问题的意见》。 这一意见的实施，在一定程度上提高了知识产权司法保护的力度和效率，但远远不能满足社会的诉求和公众的期望，还需要进一步加强和完善。