“习近平在中央经济从业会议上发表重要讲话”

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 ；  ； 会议指出，必须注意当前和今后的世界经济形势，联系国际金融危机的大背景。 国际金融危机的影响具有长时间性，国际市场争夺更加激烈，必须借力转换思路。 冷静做好自己的事，大力推进创新，释放快速发展的强大动力和内需的巨大潜力，转变经济快速发展方法的积极性，调整经济结构的积极性，改革开放的自主性，获得经济快速发展的积极性和国际竞争的积极性，保持政治关系的友好、经济

 ；  ； 会议强调，年是全面贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。 明年进入“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。 明年经济事业的总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，扎实谋求事业总基调，把创新勾结经济社会快速发展各行业各环节，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，激发市场活力，加快转变方法的调整格局， 是加强基本公共服务体系制度建设，着力改善民生，切实提高经济快速发展的质量和效益，促进经济持续健康快速发展、和谐社会稳定。

 ；  ； 会议指出，要搞好明年的经济事业，就必须多次稳步前进、创新。 要稳步稳定、逐步经营，在稳定中巩固良好快速发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。 并且要全面深化改革，多次推进问题方向，突破创新，以改革促快速发展，转变方法，调整结构，促进民生改善。 无论是“稳定”还是“变更”，都是辩证统一、相互条件。 安静地移动，就要安静地有力量，有秩序，重要的是要把握这两者之间的度。

 ；  ； 会议要求做好明年的经济事业，全面认识持续健康快速发展和生产总值增长的关系，简化快速发展增加生产总值，抓住机会保持国内生产总值的合理增长，推进经济结构调整，实现经济快速发展的质量和效益的提高，留下后遗症

 ；  ； 会议指出，要做好明年的经济事业，就必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 要进一步调整财政支出结构，厉行节约，提高资金录用效率，完善结构性减税政策，扩大经营改革试点领域。 要保持货币和社会融资规模的合理增长，改善和优化融资结构和信用结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体的经济能力。 无论是实施积极的财政政策和稳健的货币政策还是其他各项政策，都必须与全面深化改革密切结合，用改革的精神、思路、方法改善宏观调控，对调控加以改革。 必须释放更有效的诉求，发挥各项费用的基础作用、投资的重要作用、出口的支撑作用，管理拉动增长的费用、投资、外需这“三驾马车”。

 ；  ； 会议提出了明年经济事业的首要任务。

 ；  ； 一、切实保障国家粮食安全。 要实施以我为主、立足国内、确保生产能力、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战术。 要自己确保粮食，集中国内资源确保要点，实现谷物基本自给，粮食绝对安全。 多次重视质量，更重视农产品质量和食品安全，重视生产源管理和产销全过程监管。 重视持续快速发展，转变农业快速发展方式，快速发展节水型农业、循环型农业。 大力建设粮食安全保障能力，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

二、大力调整产业结构。 必须致力于解决生产能力过剩和创新驱动的快速发展。 抓紧解决产能过剩，中央解决能力过剩的决策配置不打折扣执行。 将市场在资源配置中发挥决策性作用与更好地发挥政府作用有机结合，通过市场竞争反复实现优胜劣汰。 政府要加强环境保护、安全等标准的硬性约束，加大执法力度，对破坏生态环境者给予严厉处罚。 解决产能过剩的根本途径是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。 大力发展战术性新兴产业，加快前传的产业优化升级。 创造环境，使公司真正成为创新的主体。 政府要加强知识产权保护，做好完全促进公司创新的税收政策等事业。 加强激励机制，运用好人才，让发明者、创新者合理分享创新效益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。

 ；  ； 三、着力防范债务风险。 要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济事业的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，搞好化解地方政府性债务风险的各项事业。 加强源头规范，将地方政府性债务归类为全口径预算管理，严格政府举债程序。 的落实，省区市政府要对本地区的地方政府性债务负责。 加强教育和考核，纠正思想不正确的绩效指导。

 ；  ； 四、积极促进区域协调快速发展。 要继续深入实施区域快速发展的总体战术，完全创新区域政策，缩小政策单元，重视区域间、次区域间的规划，提高区域政策的准确性，按照市场经济的常规规则制定政策。 抓紧实施主体功能区制度，使自然条件不同的区域按照主体功能区的定位推进快速发展。 全面建设小康社会，必须以各地迅速发展为基础。 做好扶贫攻坚战，不断搞好贫困地区群众生活，贫困地区要以提高扶贫对象生活水平为衡量绩效的首要评价指标，扶贫工作要与科学计划、地产相适应，引出要点，提高准确性，比较有效性、持续性，

 ；  ； 五、着力保障和改善民生事业。 要按照继续坚守底线、突出要点、完善制度、吸引舆论的思路，统一教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实改善民生各职工。 要把就业安排在突出的位置，解决大学毕业生就业和产能过剩出现的下岗再就业事业。 努力处理住房问题，探索适合国情、符合快速发展阶段性特征的住房模式，扩大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房的建设与供给，进行棚户区改造。 特大城市要重视供应地结构调整，提高住宅用地比例，提高土地容积率。 加大环境治理和生态保护的从业力度、投资力度、政策力度，加强区域联防控制，加强源头管理，使大气污染防治措施真正切合实际。