关于《北京市2020年政府工作报告重点工作分工方案》的通知

本篇文章22709字，读完约57分钟

　　京政发〔2020〕1号

　　各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　市十五届人民代表大会第三次会议批准的《政府工作报告》，明确了2020年全市经济社会发展目标任务，是市政府向全体市民作出的庄严承诺。为落实责任，加强监督，确保圆满完成各项目标任务，现将《2020年市政府工作报告重点工作分工方案》(以下简称《分工方案》)印发给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、加强组织领导。各部门、各单位和各区政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，切实提高政治站位，增强责任感和紧迫感，锐意进取、埋头苦干，主要负责同志负总责，分管负责同志具体抓，早动员、早部署、早行动，扎实推进各项工作。

　　二、细化责任分工。各部门、各单位和各区政府要切实履行主体责任，按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求，将各项重点工作任务进行分解，逐项制定落实方案，明确时间节点，完善机制流程，具体到人、细化到岗，确保层层有人抓，事事有人管，件件能落实。

　　三、狠抓调度落实。市政府办公厅将《分工方案》列为全年市政府重点督办事项，全程跟踪、挂账督办。各部门、各单位和各区政府要加大协调力度，加强运行调度，做好分析研判，强化过程管理，准确掌握进展情况，及时协调解决工作推进过程中遇到的困难和问题，确保各项任务刚性落实，更加奋发有为地推动首都新发展。

　　北京市人民政府

　　2020年1月24日

　　2020年市政府工作报告重点工作分工方案

　　一、全市经济社会发展的主要预期目标

　　1.地区生产总值增长6%左右。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　2.一般公共预算收入规模与上年持平。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市财政局、北京市税务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　3.居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　4.城镇调查失业率低于5%。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市人力资源社会保障局

　　5.居民收入增长与经济增长基本同步。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市人力资源社会保障局、市农业农村局、市发展改革委

　　6.单位地区生产总值能耗较2015年下降17%。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　7.单位地区生产总值二氧化碳排放较2015年下降20.5%。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　8.单位地区生产总值水耗下降3%左右。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局

　　9.尽最大努力推动生态环境质量持续好转。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　二、高质量推进新版城市总体规划实施，确保完成近期目标任务

　　10.以首善标准深化规划编制实施。坚持首都规划向党中央负责的体制机制，坚决维护规划的严肃性和权威性。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委

　　11.做好首都功能核心区控制性详细规划实施工作。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委、东城区政府、西城区政府

　　12.推动修订历史文化名城保护条例，调整和完善历史文化街区划定，制定历史建筑管理办法。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委

　　13.加强老城整体保护，修复历史文脉和胡同肌理。

　　牵头领导：隋振江、杨斌

　　主责单位：市规划自然资源委、市文物局

　　14.推进中轴线申遗保护，启动正阳门箭楼修缮等工程，整体提升中轴线南段步行环境。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市文物局

　　15.持续抓好三条文化带建设，重点推进箭扣长城三期修缮工程、路县故城考古遗址公园建设。

　　牵头领导：常务副市长、杨斌

　　主责单位：市文物局、市发展改革委、市园林绿化局

　　16.深入实施国际交往中心功能建设专项规划，继续推动雁栖湖国际会都扩容、第四使馆区、新国展二三期等重点项目建设。

　　牵头领导：常务副市长、殷勇、隋振江

　　主责单位：市政府外办、市规划自然资源委、市商务局、怀柔区政府、朝阳区政府、顺义区政府

　　17.抓好分区规划实施，压茬编制街区控制性详细规划，启动编制乡镇国土空间规划，构建国土空间全域管控体系。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

　　18.开展北京市第七次全国人口普查。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市统计局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　19.坚守建设用地规模底线，城乡建设用地减到2860平方公里。调整用地结构，拓展生态空间，平原地区开发强度下降到45%以内。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

　　20.推动城市发展进一步提质增效，全员劳动生产率超过26.5万元/人。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　21.以钉钉子精神抓好规划自然资源领域问题整改。加强规划自然资源领域约束监督，构建面向实施、城乡统管的规划管理机制，建立市区两级规划权责清单，明确权责边界、流程和标准，健全科学编制规划机制和公众参与社会监督制度。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委、市生态环境局、市住房城乡建设委、市水务局、市农业农村局、市园林绿化局、市城管执法局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　22.建立“村地区管”管理体系，以及区、乡镇、村三级管理责任制度，健全土地用途管控机制，加强合同监督管理。进一步做好农村集体资产清查工作。

　　牵头领导：隋振江、卢彦

　　主责单位：市农业农村局、市规划自然资源委、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

　　23.扎实有序推进浅山区违法占地违法建设、违建别墅等问题专项整治，健全长效机制，巩固治理成果，严防反弹。

　　牵头领导：隋振江、卢彦

　　主责单位：市规划自然资源委、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

　　三、紧抓疏解北京非首都功能“牛鼻子”不放松，推动实现京津冀协同发展中期目标

　　24.全面完成疏解整治促提升专项行动阶段性任务。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　25.建立健全整治类专项任务“计划管理+动态清零”机制。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　26.巩固“散乱污”企业治理、“开墙打洞”、违法群租房整治等成效。

　　牵头领导：隋振江、杨斌、王红

　　主责单位：市生态环境局(“散乱污”企业治理)、市市场监管局(“开墙打洞”)、市住房城乡建设委(违法群租房整治)、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　27.继续推进一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心疏解。

　　牵头领导：殷勇、王红

　　主责单位：市经济和信息化局(一般制造业企业疏解)、市商务局(区域性专业市场和物流中心疏解)、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　28.推动核心区公交场站、旅游集散中心等合理布局。

　　牵头领导：杨斌、王红

　　主责单位：市交通委、市文化和旅游局、东城区政府、西城区政府

　　29.落实好老校区、老院区功能疏解和优化提升。

　　牵头领导：卢彦、张家明

　　主责单位：市教委(老校区)、市卫生健康委(老院区)

　　30.拆除违法建设腾退土地4000公顷以上。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　31.制定实施背街小巷环境精细化治理三年行动计划，由核心区向中心城区、城市副中心和其他区的建成区延伸，打造200条示范背街小巷。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市城市管理委

　　32.强化“留白增绿”，腾退土地实现增绿1600公顷，建设城市森林13处、口袋公园及小微绿地50处。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市园林绿化局、市农业农村局

　　33.鼓励特色小店发展，建设提升1000个便民商业网点。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市商务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　34.完成“回天地区”三年行动计划任务，加快积水潭医院回龙观院区扩建、清华长庚医院二期等项目建设，实现林萃路全线贯通，让居民生活更舒心更便利。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委、市卫生健康委(积水潭医院回龙观院区、清华长庚医院二期)、市交通委(林萃路)、朝阳区政府、海淀区政府、昌平区政府

　　35.更有力推动城市副中心高质量发展。深入落实副中心控制性详细规划，推动出台支持副中心高质量发展的指导意见。

　　牵头领导：常务副市长、隋振江

　　主责单位：市发展改革委、城市副中心管委会

　　36.加快推进行政办公区二期、副中心站综合交通枢纽建设，广渠路东延实现通车。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：城市副中心管委会、市规划自然资源委

　　37.推动北运河通州段全线游船通航。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局、市交通委、通州区政府

　　38.全面完成城市绿心绿化任务。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：城市副中心管委会、市园林绿化局

　　39.优先推动试点政策、重大项目、优质企业、科技应用场景在副中心落地，抓好张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇建设发展，完成环球影城主题公园一期建设。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：城市副中心管委会、市科委、市文化和旅游局、中关村管委会

　　40.落实好副中心老城双修与更新三年行动计划年度任务，推进北京第一实验学校、安贞医院通州院区、卫生职业学院新院区等项目建设。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：城市副中心管委会

　　41.加强与廊坊北三县协同发展，合力做好交界地区环境治理和生态管控。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：城市副中心管委会、市发展改革委、市生态环境局

　　42.抓好协同发展重点领域任务落实。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　43.启动轨道交通大兴机场线北延工程，加快丽泽城市航站楼建设，完善机场外围交通市政设施保障。

　　牵头领导：常务副市长、隋振江、杨斌

　　主责单位：市发展改革委、市重大项目办(轨道交通大兴机场线北延工程)、市交通委、丰台区政府(丽泽城市航站楼)、大兴区政府(机场外围交通市政设施)

　　44.主动支持雄安新区建设，抓好“三校一院”交钥匙项目。

　　牵头领导：常务副市长、卢彦、张家明

　　主责单位：市发展改革委、市教委(北海幼儿园雄安园区、史家胡同小学雄安校区、北京第四中学雄安校区)、市卫生健康委(支持雄安新区建设医院项目)

　　45.推进雄安新区中关村科技园建设。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：中关村管委会

　　46.推进京唐城际、轨道交通平谷线建设，京沈客专建成通车。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市重大项目办(轨道交通平谷线)、市住房城乡建设委(京唐城际、京沈客专)

　　47.加快推进永定河、北运河综合治理。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局、丰台区政府、石景山区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、大兴区政府

　　48.支持共建园区发展。

　　牵头领导：殷勇、隋振江

　　主责单位：市科委、市经济和信息化局、中关村管委会

　　49.开展京津冀大数据综合试验区应用试点。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局

　　50.推动创新资源共享和成果转移转化。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　51.精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。所有竞赛场馆全部完工，加快冬奥村等非竞赛场馆建设，同步完善交通、气象、安保、无障碍等配套基础设施。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：冬奥组委相关部门、市重大项目办

　　52.推进公共场所外语标识规范使用。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市政府外办

　　53.组建场馆运行和外围保障团队，细化赛事组织和服务计划，办好高山滑雪世界杯等3场测试赛。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：冬奥组委相关部门、海淀区政府、延庆区政府

　　54.召开世界转播商大会和媒体大会。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：冬奥组委相关部门

　　55.加快实施“科技冬奥”重点专项，深化底层技术开发和应用场景建设，推动新技术在冬奥筹办中示范应用。

　　牵头领导：张建东、隋振江

　　主责单位：市科委、冬奥组委相关部门、市经济和信息化局

　　56.成立北京国际奥林匹克学院，加强奥林匹克教育示范校和冰雪运动特色校建设，深入开展全民冰雪运动和冬奥文化宣传，进一步扩大冬奥影响力。

　　牵头领导：张建东、张家明

　　主责单位：市教委、市体育局、冬奥组委相关部门

　　57.推进冬奥会环境整治工作，启动延庆奥运环境整治一期工程(包括京张高铁沿线、张山营区域等)、海淀五棵松场馆区域、奥运进京联络线门头沟段环境整治工程和中轴线夜景照明设计。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市城市管理委、市规划和自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市园林绿化局、市城管执法局、海淀区政府、门头沟区政府、延庆区政府

　　四、深入实施创新驱动发展战略，努力建设具有全球影响力的科技创新中心

　　58.聚焦服务国家重大科技任务。加强顶层设计和统筹协调，加快建设国家实验室。深入对接国家科技创新2030-重大项目、重点研发计划，积极争取承建国家“十四五”重大科技基础设施。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　59.围绕量子、光电、医疗健康等领域，超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究，推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委、市财政局、市发展改革委

　　60.强化关键核心技术攻关，围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域，支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关，加快底层技术和通用技术突破。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　61.实施促进科技成果转化条例，落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委、市教委、市卫生健康委、中关村管委会

　　62.筹建北京应用数学研究院等一批新型研发机构。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　63.更好发挥“三城一区”主平台支撑引领作用。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　64.聚焦“科学”与“城”的功能，创新管理体制机制，分区域、分步骤推进审批权限赋权和下放，深化协调联动发展。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委、市委编办、市发展改革委、市规划自然资源委、中关村科学城管委会、怀柔科学城管委会、未来科学城管委会、北京经济技术开发区管委会、顺义区政府

　　65.中关村科学城要强化创新策源地能力建设，坚持以基础研究为先导，优化高校院所科研组织形式，推进孵化器提质增效，促进创新要素深度融合，加强头部企业的带动作用，努力形成一批具有全球影响力的原创成果、创新型领军企业。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：中关村科学城管委会、中关村管委会、海淀区政府

　　66.怀柔科学城要重点抓好综合性国家科学中心建设，创新科技基础设施运行机制，加快建设科教基础设施和第二批交叉研究平台，围绕大科学装置和交叉研究平台构建创新链，加快完善城市服务和配套功能，不断补齐创新要素短板。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：怀柔科学城管委会、市发展改革委、怀柔区政府

　　67.未来科学城要增强创新要素交流互动的活跃度和聚集度，深化与央企合作，营造“龙头企业+中小创新企业+公共服务平台+高校”的创新生态。东区重点布局能源产业，打造具有国际影响力的“能源谷”;西区沙河高教园加强产教合作，中关村生命科学园建设具有全球领先水平的“生命谷”。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：未来科学城管委会、市科委、市经济和信息化局、昌平区政府

　　68.北京经济技术开发区要加大开放力度，超前对接三大科学城科技成果，着力解决服务和引资的体制机制问题，打造国际化、专业化的运营服务团队，围绕四大主导产业细分产业链，制定关键核心领域技术路线图，进一步开展国际产业合作。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：北京经济技术开发区管委会

　　69.中关村示范区要围绕空间聚焦、产业聚集和服务提升，优化空间布局，强化土地集约利用，进一步深化顺义、房山、通州等分园主导产业和培育产业的发展路径和支持举措，提升各分园发展的专业化、市场化服务能力。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：中关村管委会

　　70.以更大力度促进高精尖产业发展。出台我市构建现代化经济体系实施方案。

　　牵头领导：常务副市长、殷勇

　　主责单位：市发展改革委、市经济和信息化局

　　71.抓住全球产业链调整机遇，实施制造业数字化、智能化、绿色化改造提升计划。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局

　　72.重点发展集成电路产业，以设计为龙头，以装备为依托，以通用芯片、特色芯片制造为基础，打造集成电路产业链创新生态系统。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会、海淀区政府、顺义区政府

　　73.深入落实5G产业发展行动方案，稳步推进5G通信网络建设。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局、市通信管理局

　　74.以工业互联网、车联网为重点推进垂直行业场景应用，建设基于5G的长距离自动驾驶测试示范线。

　　牵头领导：殷勇、杨斌

　　主责单位：市经济和信息化局、市交通委、市公安局

　　75.建设人工智能开源开放创新平台，集中推出“AI+医疗”“AI+政务”等一批应用场景。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委、市卫生健康委、市政务服务局

　　76.扎实做好国家网络安全产业园区建设，加快推进北京创新产业集群示范区规划建设。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、海淀区政府、通州区政府、顺义区政府

　　77.加大医药健康产业支持力度，加强研究型病房建设，试点实施医疗器械注册人制度，建设生产外包平台，推动更多创新品种落地。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委、市卫生健康委、市市场监管局、中关村管委会

　　78.支持发展燃料电池汽车产业，开工建设北汽新能源高端智能生态工厂、京东方生命科技产业基地等重点项目。

　　牵头领导：殷勇、隋振江

　　主责单位：市经济和信息化局、市科委、北京经济技术开发区管委会(北汽新能源高端智能生态工厂)、房山区政府(京东方生命科技产业基地)

　　79.推进国有资本布局调整，加快科技创新型企业市场化改革，带动市管国有企业转型升级。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市国资委

　　80.狠抓资金、土地、人才等配套条件支撑。加强财政资金整合，提高对高精尖产业发展的服务水平。加强产业用地全生命周期管理，鼓励建设使用标准厂房，降低产业用地成本。在制造业聚集区建设一批中试基地。强化对人才的落户、教育、医疗、住房等服务保障，在中关村实施更大力度的国际人才创新改革政策。

　　牵头领导：常务副市长、殷勇、隋振江

　　主责单位：市财政局、市经济和信息化局、市规划自然资源委、市人才局、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　81.坚持以全球视野推动开放创新和国际合作。加快实施“一带一路”科技创新北京行动计划，支持高等学校、科研机构、企业在国际人才密集区及“一带一路”沿线国家和地区设立离岸科技孵化基地，与海外机构建立多边、双边国际科技合作平台。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委、市政府外办、中关村管委会

　　82.继续办好国际学术交流季，积极对接国际大科学计划项目，鼓励国际科技组织、联盟或其分支机构在京落地。推动重大科技基础设施向全球开放共享，支持跨国公司研发中心在京发展。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　83.高水平办好中关村论坛，努力打造成为集科技交流和创新成果展示、发布、交易于一体的国际化科技创新交流合作平台。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：中关村管委会、市科委、市政府外办、市贸促会、海淀区政府

　　五、深化改革开放，打造国际一流的营商环境高地

　　84.实施更高水平全面开放。发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势，以高水平开放政策为牵引，聚焦高端专业服务业、数字贸易等重点领域，开展“产业+区域+制度”开放模式集成创新，提升服务业发展水平和服务贸易竞争能力。

　　牵头领导：殷勇、王红

　　主责单位：市商务局

　　85.加强国家金融管理中心建设。提高服务金融管理部门和金融机构的能力，承接更多国家重要金融基础设施的建设运营，提升金融街论坛影响力。进一步扩大金融业对外开放，吸引更多国际金融机构在京落地，争取一批金融开放改革的突破性试点在京率先实施。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市金融监管局、人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局、西城区政府

　　86.加快国家级金融科技与专业服务创新示范区建设，推动“监管沙盒”试点取得成效，努力建设具有全球影响力的金融科技中心。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市金融监管局、中关村管委会、人民银行营业管理部、西城区政府、海淀区政府

　　87.提高金融服务民营小微企业能力，完善续贷受理中心功能，建成运营首贷服务中心，推进供应链融资，采取措施缓解科创企业股权债权融资困难。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：北京银保监局、市政务服务局、市金融监管局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　88.开展知识产权保险试点。

　　牵头领导：殷勇、隋振江

　　主责单位：市知识产权局、市金融监管局

　　89.加强对高精尖重点产业的综合金融服务。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市金融监管局、人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局

　　90.推动新三板深化改革措施加快落地，做好企业赴科创板等境内外上市工作，提高直接融资比重。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市金融监管局、中关村管委会、北京证监局

　　91.高标准推进大兴国际机场临空经济区、自贸试验区、综合保税区“三区”建设，开展大兴机场自贸试验片区立法研究，力争年底前大兴机场综保区一期封关验收，启动亦庄综保区申报工作。创新升级首都机场临空经济区，推动天竺综保区转型发展，申报创建国家进口贸易促进创新示范区。

　　牵头领导：常务副市长、王红

　　主责单位：大兴国际机场临空经济区(大兴)管委会、市商务局(自贸试验区、综合保税区)、北京经济技术开发区管委会、大兴区政府、顺义区政府、天竺综保区管委会

　　92.全面落实外商投资法及其实施条例，加强重点外资企业“一对一”服务，推动更多跨国公司地区总部、投资性公司、研发中心落户。

　　牵头领导：殷勇、王红

　　主责单位：市商务局、市投资促进服务中心

　　93.加快推进中德、中日国际合作产业园建设。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局

　　94.完成共建“一带一路”三年行动计划各项任务。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　95.做好城市对外宣传和推介，完善京港、京澳、京台合作机制，推动双向投资、两类贸易提质增效。

　　牵头领导：常务副市长、殷勇、王红

　　主责单位：市政府外办、市商务局、市台办、市投资促进服务中心

　　96.完善国际教育、国际医疗等配套政策和设施，加快国际人才社区建设，持续营造“类海外”环境。

　　牵头领导：卢彦、张家明

　　主责单位：市人才局、市教委、市卫生健康委、市发展改革委、北京经济技术开发区管委会、朝阳区政府、海淀区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、怀柔区政府

　　97.高质量办好中国国际服务贸易交易会，提升国际化、专业化、市场化水平。

　　牵头领导：殷勇、王红

　　主责单位：市商务局

　　98.持续改革优化营商环境。进一步对标国际规则和最佳实践，落实优化营商环境3.0版改革政策，全面完成优化营商环境三年行动计划各项任务，推动出台我市优化营商环境条例。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市发展改革委

　　99.加快构建以信用为基础的新型监管机制。

　　牵头领导：殷勇、王红

　　主责单位：市经济和信息化局、市市场监管局

　　100.推行告知承诺审批制度改革。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局

　　101.在北京经济技术开发区试行“一枚印章管审批”制度。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局、北京经济技术开发区管委会

　　102.不折不扣落实好国家减税降费政策。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市财政局、北京市税务局、市发展改革委、市人力资源社会保障局

　　103.优化公开透明、稳定可预期的市场环境，进一步激发民营企业发展活力和创造力。根据企业需求动态更新“服务包”，及时回应办理12345市民服务热线企业诉求，加大承诺事项督办、评价和落实力度。

　　牵头领导：常务副市长、殷勇、王红

　　主责单位：市政务服务局、市发展改革委、市投资促进服务中心

　　104.以“办成一件事”为目标，聚焦解决企业、群众办事创业全过程中遇到的难点和痛点，再推出一批“一件事套餐服务”。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　105.统一全市各级政务服务事项标准，全部清除各级政府部门“僵尸电话”，全面清理本市社会组织设定的证明，推动开展银行证明事项清理工作，进一步压减办事申请材料、跑动次数和办理时限。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局

　　106.推进民生卡“多卡合一”。

　　牵头领导：殷勇、王红

　　主责单位：市政务服务局、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局

　　107.探索实行基层政务服务大厅周末服务制度。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　108.在城市副中心建设智能政务服务大厅。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：城市副中心管委会、市政务服务局、通州区政府

　　109.建立以区块链技术为支撑的政务信息资源共享和业务协同机制，开展“秒批”“无感审批”等智能场景应用，实现更多事项全程网办、1000项事项移动端办理。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局、市经济和信息化局

　　110.深化消费领域供给侧结构性改革。启动商务中心区等商圈改造，持续推进传统商场“一店一策”升级改造，支持首店首发，保护传承老字号，着力构建标志性全球知名商圈。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市商务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　111.促进商业、文化、体育、娱乐、教育、旅游、会展等多元业态有机结合，形成行业融合发展的消费生态系统。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市教委

　　112.实施“点亮北京”夜间文化旅游消费计划，扩大夜间经济的影响力和覆盖面。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市商务局、市文化和旅游局

　　113.积极推进跨境电商进口医药产品试点，探索保税免税一体化运营，不断完善对新业态新模式的政策保障。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市市场监管局、市商务局、北京海关、天竺综保区管委会

　　114.丰富过境过夜游主题，提高离境退税便利度，扩大入境游市场。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市文化和旅游局、市商务局、北京市税务局

　　115.坚持包容审慎监管，简化商业活动备案和审批流程，在确保安全的前提下支持“外摆”“快闪”等新型消费形式发展。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市商务局、市公安局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　116.开展快递物流末端配送创新试点，促进流通领域降本增效。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市商务局

　　117.切实增加有效投资。强化民生导向，加快交通、新型基础设施、基本公共服务等领域投资，加强城市更新和存量住房改造提升，推进老旧小区改造、市政管网、城市停车场等建设。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　118.用好地方政府专项债券，精准支持重点项目融资。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市财政局、市发展改革委

　　119.加大经营性用地供应保障力度。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　120.加强重大项目储备和调度，加快推动项目落地。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　121.健全向民间资本推介项目长效机制，消除民间投资隐性障碍，激发民间投资活力。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委、市投资促进服务中心

　　六、加强精治共治法治，不断提升城市治理能力和治理水平

　　122.推动交通综合治理取得新成效。坚持以人为本，扎实推进慢行优先、公交优先、绿色优先，深入实施交通综合治理行动计划，中心城绿色出行比例提高到75%。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委

　　123.积极推进停车位错时共享，利用人防地下空间提供停车位5000个，扩大支路以下道路停车自治管理覆盖范围，持续加大违法停车执法和秩序整治力度。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委、市人防办、市公安局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　124.突出慢行网络的系统性和连续性，以保障步行、自行车路权为核心，整治378公里自行车道，开展滨水、绿道与慢行系统的功能融合试点。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委、市公安局

　　125.优化完善共享自行车投放总量控制，在20处人流密集区开展电子围栏技术试点应用。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　126.规范管理快递、外卖车辆，加大对机动车闯禁行、闯红灯、占用公交专用道等各类违法行为的处罚力度。建设交通综合决策支持和监测预警平台，实现交通大数据资源共享。开展重要道路100处交通信号灯配时优化。

　　牵头领导：王小洪、杨斌

　　主责单位：市公安局、市交通委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　127.试点开展地面公交跨线、跨区域调度，推出重点区域定制公交服务，优化调整80条公交线路，启动建设公交示范线。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委

　　128.实施20项市级疏堵工程。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委

　　129.开展第二轮火车站周边综合治理。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市重点站区管理委员会、市交通委、东城区政府、西城区政府、海淀区政府、丰台区政府

　　130.重点整治学校、医院、景点、商业区周边交通环境。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委、市教委、市卫生健康委、市文化和旅游局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　131.进一步理顺北京西站等站区管理体制，全面提升服务管理水平。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市重点站区管理委员会、市委编办、市交通委、市司法局

　　132.加快16条在建轨道交通线路建设。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市重大项目办

　　133.完成4条主干路及24条次支路建设。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委、东城区政府、西城区政府、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、石景山区政府、通州区政府

　　134.加强市郊铁路与城市交通体系的融合。

　　牵头领导：常务副市长、杨斌

　　主责单位：市发展改革委、市交通委

　　135.做好联合国全球可持续交通大会服务保障，充分展示北京交通建设管理成果。

　　牵头领导：常务副市长、杨斌

　　主责单位：市交通委、市政府外办、团市委

　　136.继续打好蓝天保卫战。积极面对减排难度持续增大的挑战，坚决完成三年行动计划目标任务。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局

　　137.实施机动车和非道路移动机械排放污染防治条例。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　138.全面实施国六(B)排放标准。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、市公安局

　　139.严格执行国三标准柴油货车全市域限行政策。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市交通委、市生态环境局、市公安局

　　140.推进公交、环卫、物流、出租等重点行业车辆电动化。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市科委

　　141.落实非道路移动机械低排放区政策。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　142.加强扬尘管控，继续开展降尘量及粗颗粒物监测评估，压紧压实各级扬尘污染防治责任。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　143.开展挥发性有机物治理专项行动，严格实施挥发性有机物排放标准，加大对石化、印刷、汽修行业及重点餐饮企业挥发性有机物专项检查。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局

　　144.继续推进农村地区散煤清洁能源替代，进一步提高全市新能源和可再生能源利用比重。

　　牵头领导：常务副市长、卢彦

　　主责单位：市农业农村局、市发展改革委

　　145.强化空气重污染应对，积极推进区域大气污染联防联控联治。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局

　　146.开展市级生态环境保护例行督察、专项督察和日常督察。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局

　　147.持续扩大高品质绿色生态空间。高质量推进新一轮百万亩造林绿化工程，全市新增造林绿化17万亩，继续完善互联互通、生物多样的城市森林生态系统。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市园林绿化局

　　148.加快建立自然保护地分类分级管理体系，推动通州、怀柔、密云创建国家森林城市。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市园林绿化局、通州区政府、怀柔区政府、密云区政府

　　149.全面推进节水型社会、海绵城市建设，建成区20%以上面积实现70%降雨就地消纳和利用。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　150.加强密云水库生态保护，完成南水北调中线干线北京段工程检修。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局

　　151.实施城乡水环境治理三年行动方案，完成200公里污水管线建设，建成丰台河西二期等再生水厂，完成朝阳东坝污水处理厂等升级改造，全市污水处理率达到95%，再生水利用量达到12亿立方米。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局

　　152.持续开展雨污合流综合治理，严厉查处河道沿岸超标排污和偷排污水行为，巩固黑臭水体和入河排污口治理成效。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市水务局、市生态环境局、市公安局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　153.加强重点地块风险管控，完成重点行业企业用地土壤详查。

　　牵头领导：杨斌

　　主责单位：市生态环境局、市规划自然资源委

　　154.扎实推进垃圾分类。实施新修改的生活垃圾管理条例，发挥党政机关和社会单位强制分类带头作用，引导和督促市民积极参与垃圾分类，推动垃圾源头减量。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市城市管理委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　155.稳步推进居住小区垃圾分类，因地制宜完善垃圾分类投放、收集、运输体系，在全市90%的街道乡镇开展生活垃圾分类示范片区创建。垃圾分类宣传教育进课堂、进社区、进农村，促进垃圾分类成为新时尚。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市城市管理委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　156.加快推进垃圾处理设施建设，房山循环经济产业园焚烧厂投运。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市城市管理委、房山区政府

　　157.深化建筑垃圾规范管理，持续打击违规运输消纳行为，有效提升建筑垃圾再利用水平。

　　牵头领导：隋振江、张家明

　　主责单位：市住房城乡建设委、市城市管理委、市城管执法局

　　158.着力推动共建共治共享。继续深化党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，优化接诉即办工作机制，以落实“七有”“五性”监测评价指标体系为主线，发挥12345市民服务热线和网格化城市管理平台作用，建立“热线+网格”为民服务模式，推动主动治理、未诉先办。

　　牵头领导：王红、张家明

　　主责单位：市民政局、市政务服务局、市城市管理委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　159.实施街道办事处条例，抓好乡镇机构改革，建立街道乡镇职责清单制度，做好协管员队伍下沉、整合和规范工作。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市民政局、市委编办、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　160.推动物业管理条例制定和实施，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制，将物业服务管理纳入社区治理体系。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　161.持续开展物业突出问题专项治理，全面提升物业服务管理水平。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委

　　162.完善群众参与机制，办好社区议事厅等多种平台，鼓励更多居民参与社区事务。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市民政局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　163.继续支持办好《向前一步》栏目。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市广电局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　164.深入实施大数据行动计划，建立社会数据采购与使用机制。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局

　　165.在医疗、消费等领域开展“信用+”示范应用。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市经济和信息化局

　　166.加快城市管理综合执法大数据平台建设和应用，运用人工智能、物联网等科技手段，提升城市精细化管理效能。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市城管执法局

　　七、以更大力度统筹城乡区域发展，推动乡村振兴取得重要进展

　　167.健全城乡融合发展体制机制。完成美丽乡村建设三年行动计划，开展第三批村庄规划编制，农村无害化卫生厕所覆盖率达到98%以上，污水处理设施村庄覆盖率达到50%以上，农村人居环境普遍达到“干净整洁有序”，152个乡村振兴示范村建设取得明显成效。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市农业农村局、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

　　168.持续推进农村公路、电网、供水等基础设施提档升级，健全长效管护机制。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市农业农村局、市城市管理委、市水务局、市交通委、朝阳区政府、海淀区政府、丰台区政府、门头沟区政府、房山区政府、通州区政府、顺义区政府、昌平区政府、大兴区政府、平谷区政府、怀柔区政府、密云区政府、延庆区政府

　　169.开展宅基地、集体建设用地权籍调查，依法依规推动集体经营性建设用地入市，制定宅基地管理办法，规范利用闲置农宅，发展精品民宿等绿色产业，不断提升京郊旅游发展品质。

　　牵头领导：隋振江、卢彦

　　主责单位：市规划自然资源委、市农业农村局、市文化和旅游局

　　170.全面加强农村集体资产经营管理，抓好70个集体经济薄弱村试点工作，推动集体经济持续均衡发展。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市农业农村局

　　171.积极推进新型集体林场建设试点，完善退耕还林政策，大力发展林下经济。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市园林绿化局、市农业农村局

　　172.制定促进都市现代农业高质量发展的政策措施，基本完成北京农产品绿色优质安全示范区建设任务，提高农业产出效益。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市农业农村局

　　173.严格落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好猪肉等重要农产品生产保供稳价工作。

　　牵头领导：卢彦、王红

　　主责单位：市商务局、市农业农村局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　174.创新科技、产业、市场相结合的农业生产组织形式，吸引各类人才到农村创新创业，培养一批爱农业、懂科技、会管理的新时代农民企业家。完成低收入农户“脱低”任务，探索建立解决相对贫困的长效机制，增强低收入村、低收入农户自我发展能力。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市农业农村局

　　175.提升重点区域协调发展水平。深入实施新一轮城市南部地区发展行动计划，加快推进丰台火车站、丽泽金融商务区、房山琉璃河大遗址公园等项目建设，推动首都医科大学新校区规划建设，有效提升大兴、房山等南部新城综合承载力。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委、丰台区政府、房山区政府、大兴区政府

　　176.进一步完善新型城镇体系，在重点廊道和主要交通沿线试点规划建设新市镇。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市农业农村局

　　177.总结推广王四营乡试点经验，推进“一绿”地区城市化建设，探索“二绿”地区规划建设新路径。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市城乡办

　　178.推进京西产业转型升级示范区建设，落实新首钢地区三年行动计划，狠抓轨道交通冬奥支线等十大攻坚工程建设。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委

　　179.调整优化生态涵养区考评指标体系，深化平原区与生态涵养区结对协作。加快国道109高速新线等基础设施建设。

　　牵头领导：常务副市长、杨斌

　　主责单位：市发展改革委、市交通委(国道109高速新线)

　　180.办好2020年世界休闲大会。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市文化和旅游局、平谷区政府

　　181.助力受援地区全面完成脱贫攻坚任务。聚焦深度贫困地区，扎实开展产业、就业、教育、医疗精准帮扶，助力受援地区如期脱贫。深化“携手奔小康”行动，持续开展消费扶贫，加大智力支援，巩固脱贫成果。深化南水北调对口协作、京沈对口合作和区域合作，实现优势互补、合作共赢。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市扶贫支援办

　　八、紧扣“七有”“五性”，让人民群众有更多获得感幸福感安全感

　　182.努力办好人民满意的教育。适应适龄儿童教育需求变化，落实《首都教育现代化2035》及五年实施方案，构建德智体美劳全面培养的教育体系。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　183.加强师德师风建设，落实拓展教师来源和教师培训行动计划。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委

　　184.加强基础教育研究，深化基础教育改革，以加强体育锻炼为重点，进一步做好中小学课后服务。出台《切实加强新时代中小学体育工作实施意见》及配套文件，全面提高学校体育的育人质量。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　185.完成第三期学前教育行动计划，新增学位3万个，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　186.推进中小学区域集团化办学，稳妥推进中高考改革。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　187.继续抓好校外培训机构治理。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　188.深入推进高等教育内涵、特色、差异化发展和高校“双一流”建设，落实市属高校分类发展方案，改革和完善高精尖创新中心建设管理体制机制。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委

　　189.发挥理事会作用，深化体制机制改革，加快推进沙河、良乡高教园区建设。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委、昌平区政府(沙河高教园区)、房山区政府(良乡高教园区)

　　190.支持产教融合型企业参与职业教育，统筹发展民族教育、特殊教育、网络教育和继续教育，加快建设学习型城市。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市教委

　　191.深入推进健康北京建设。健全覆盖全人群、全生命周期的健康服务体系，促进以治病为中心向以健康为中心转变，加强妇幼、老年人、残疾人等重点人群照护服务。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委、市民政局、市残联

　　192.试点推进健康联合体和紧密型医联体建设，引导二级医院和非公立医疗机构参与家庭医生签约，实现每万名居民拥有3名全科医生，提升服务内涵和群众满意度。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委

　　193.完善分级诊疗服务体系，出台电子病历互联互通互享等医疗服务改善新举措，优化就诊流程和就医环境。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委

　　194.推动医院安全秩序保障立法，改善医患沟通机制，切实维护广大医务工小编人身安全和健康医疗秩序。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委、市司法局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　195.推进药品阳光采购和京津冀医用耗材联合采购，合理降低药品和耗材价格，规范调整医疗服务价格项目。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市医保局

　　196.强化医保基金监管，严厉打击骗保行为，同步开展医保支付方式改革。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市医保局

　　197.持续提升院前急救服务能力，优化布局30个急救工作站，院前急救呼叫满足率保持在95%以上。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委

　　198.研究制定公共卫生体系能力建设三年行动计划，提高传染病和突发公共卫生事件处置能力。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委

　　199.着力推进丰台、大兴创建国家卫生区。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委、丰台区政府、大兴区政府

　　200.实施健康北京中医行动计划，推动出台中医药发展条例。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市卫生健康委

　　201.深入实施职业技能提升三年行动计划，针对高精尖产业、城市运行保障、生活性服务业等方面的用人需求，实施清单化、目录化、菜单式培训。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市人力资源社会保障局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　202.加大稳企稳岗力度，大力支持灵活就业，释放创业带动就业的倍增效应，实现城镇新增就业28万人。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市人力资源社会保障局

　　203.深化基本养老保险制度改革，继续做好社保扩面工作。

　　牵头领导：卢彦

　　主责单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市医保局、北京市税务局

　　204.推进社会救助审批权限下放改革，建立困难群众动态管理机制，加强低收入农户帮扶与社会救助政策衔接，实施精准救助。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市民政局、市农业农村局(加强低收入农户帮扶与社会救助政策衔接)

　　205.加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，建设运营100家社区养老服务驿站、100个农村邻里互助养老服务点，扩大长期护理险试点范围，加大养老服务人才培养培训力度，提高养老驿站服务水平。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市民政局、市卫生健康委(医养康养)、市医保局(扩大长期护理险试点范围)

　　206.全面落实无障碍环境建设行动方案，探索开展公共场所无障碍设施预约服务，促进残疾人社会融合。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市残联

　　207.保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。在重点产业园区周边、轨道交通沿线，加快集体土地租赁住房建设，努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委(完成土地储备)、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　208.进一步规范非居住建筑改建租赁住房，稳定住房租赁市场秩序。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　209.优化共有产权住房分配政策。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委

　　210.扩大平房直管公房申请式改善、“共生院”改造试点范围，更大力度实施危房和简易楼改造，继续做好棚户区改造工作。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委、市规划自然资源委、市重大项目办、各区政府

　　211.大力推进老旧小区综合整治，实现新开工80个项目，老楼加装电梯开工400部以上、竣工200部以上。

　　牵头领导：隋振江

　　主责单位：市住房城乡建设委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　212.提升公共文化服务效能。深化文化领域供给侧改革，扩大优质文化产品供给。开展2万场首都市民系列文化活动，发放不少于5000万元的惠民文化消费电子券。加快南部地区文化场馆规划布局，积极保护利用老旧厂房拓展文化空间，实现全市图书馆一卡通全覆盖。鼓励具备条件的公园、博物馆、文化馆等延长开放时间。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市文化和旅游局、市文资中心、市园林绿化局、市文物局

　　213.加强统筹引导和认定管理，提升文化创意产业园区专业化、特色化发展水平。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市文化和旅游局、市文资中心

　　214.推进文化与金融、科技、旅游等深度融合，加快文化和科技融合示范基地建设。

　　牵头领导：隋振江、王红

　　主责单位：市科委、市文化和旅游局、市金融监管局

　　215.促进媒体融合发展，打造智慧广电媒体和网络。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市广电局

　　216.支持办好2020年世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市文化和旅游局

　　217.继续办好北京国际电影节、国际设计周等品牌文化活动。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市电影局(北京国际电影节)、市广电局(北京国际电影节)、市文资中心(北京国际设计周)

　　218.促进首都体育事业发展。制定落实《体育强国建设纲要》实施方案。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：市体育局

　　219.创建20个全民健身示范街道和体育特色乡镇。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：市体育局

　　220.利用疏解腾退空间、城市公园、绿地等场所，因地制宜建设更多体育场地设施，建设300处足球、篮球等多功能运动场地和30公里社区健走步道。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：市体育局、市规划自然资源委、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　221.健全公共体育设施开放机制，更好满足市民多样化运动健身需求。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：市体育局

　　222.推动“体教融合”“体社融合”，鼓励支持俱乐部发展，完善青少年体育训练体系，丰富体育后备人才。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：市体育局、市教委

　　223.精心组织2020年世界体育大会，继续办好中国网球公开赛、北京马拉松等国际重大赛事。

　　牵头领导：张建东

　　主责单位：市体育局、北京奥促中心(2020年世界体育大会)

　　224.深化应急管理体制改革，全面提升应急指挥救援能力、应急队伍专业化能力和灾害防治能力，提高城市韧性。

　　牵头领导：常务副市长、张家明

　　主责单位：市应急局、市地震局

　　225.推动修订安全生产条例，开展国家安全发展示范城市创建，强化安全生产综合执法和综合监管能力，深入开展危险化学品、液化石油气等专项整治，加强地下管线安全管理，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市应急局、市消防救援总队、市城市管理委

　　226.强化食品生产经营风险分级管理，守牢食品药品安全底线。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市市场监管局

　　227.完善地方金融监管制度，推动出台地方金融监管条例。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市金融监管局、市司法局

　　228.坚决防范和打击非法集资。

　　牵头领导：殷勇、王小洪

　　主责单位：市金融监管局、市公安局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　229.继续做好互联网金融风险整治。

　　牵头领导：殷勇

　　主责单位：市金融监管局、市委网信办、市公安局、市市场监管局、人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　230.依法加强网络空间治理，切实维护网络安全。

　　牵头领导：殷勇、王小洪

　　主责单位：市委网信办、市公安局、市经济和信息化局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　231.强化信访矛盾排查调处，着力解决信访积案和群众合理合法诉求，提高信访工作法治化科学化水平。进一步发挥网上信访主渠道作用，提升信访业务信息化系统应用水平。加强网上受理与网下办理深度融合，实现全流程提质增效，稳步提高公信力，形成为民便民利民的全方位网上信访新格局。

　　牵头领导：张家明

　　主责单位：市信访办、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　232.制定出台智慧平安小区建设指导意见。

　　牵头领导：王小洪

　　主责单位：市公安局

　　233.建立健全扫黑除恶长效治理机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，创新完善立体化信息化社会治安防控体系。

　　牵头领导：王小洪

　　主责单位：市公安局、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　234.贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，深入持久开展民族团结进步创建，提升民族宗教工作法治化水平。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市民族宗教委

　　235.保障妇女儿童合法权益。

　　牵头领导：常务副市长、王红

　　主责单位：市妇联

　　236.全面支持军队现代化建设，加强国防教育、人民防空和双拥共建工作，做好退役军人服务保障，推动军民融合深度发展，促进首都军政军民团结。

　　牵头领导：常务副市长、卢彦、杨斌

　　主责单位：市委军民融合办、市退役军人局、市人防办

　　九、提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府

　　237.适应新形势、新任务，做好政府工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，创新行政方式，提高行政效能，扎实提升政府治理能力现代化水平。

　　牵头领导：陈吉宁

　　协同领导：市政府各位领导同志

　　主责单位：各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　238.进一步加强政治建设。牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，始终在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率，不折不扣落实党中央决策部署。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。建立健全“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持不懈锤炼党员干部忠诚、干净、担当的政治品格。

　　牵头领导：陈吉宁

　　协同领导：市政府各位领导同志

　　主责单位：各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　239.继续探索跨领域、跨部门综合执法，进一步整合行政执法队伍，构建市、区、街道乡镇有效衔接的综合执法工作体系。

　　牵头领导：王小洪、张家明

　　主责单位：市司法局、市委编办、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　240.严格机构编制管理，提高统筹使用各类编制资源的能力。

　　牵头领导：陈吉宁

　　协同领导：市政府各位领导同志

　　主责单位：市委编办、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　241.坚持政府过“紧日子”，对一般性支出和非重点项目支出分别按照3%和10%的幅度压减，推动全成本预算绩效改革向公用事业、转移支付、行政运行等领域拓展。推进市区收入划分改革，完善转移支付政策体系。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市财政局、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　242.组织开展重大专题研究，科学编制“十四五”规划。弘扬专业精神，善于运用新理念、新技术、新方法，提高政府服务和治理效能。

　　牵头领导：常务副市长

　　主责单位：市发展改革委、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　243.进一步加强作风建设。严格执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法，紧盯“四风”新动向，力戒形式主义、官僚主义。坚持“无会周”“无会日”等做法，规范各级各类督查考核，切实为基层减负。建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，推动各级政府增强服务意识、夯实服务责任。结合职务职级并行改革，进一步关心关爱干部，激励广大干部担当作为、建功新时代。

　　牵头领导：陈吉宁

　　协同领导：市政府各位领导同志

　　主责单位：各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　244.进一步加强廉政建设。坚持以上率下，严格落实全面从严治党主体责任，健全政府系统管党治党责任层层传导机制。

　　牵头领导：陈吉宁

　　协同领导：市政府各位领导同志

　　主责单位：各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　245.贯彻政府信息公开条例，制定扩大公众参与政务的工作办法，建设“阳光政府”。

　　牵头领导：王红

　　主责单位：市政务服务局

　　246.大力推进审计全覆盖，拓展审计监督的广度和深度。

　　牵头领导：陈吉宁、常务副市长

　　主责单位：市审计局、各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府

　　247.聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，强化廉政风险防控，严肃整治发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。

　　牵头领导：陈吉宁

　　协同领导：市政府各位领导同志

　　主责单位：各部门、北京经济技术开发区管委会、各区政府