《港口号码转移服务管理条例》主要内容解读

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2019年11月11日，工业和信息化部发布了《港口号码转移服务管理条例》(以下简称《管理条例》)。为更好地理解和实施《行政法规》，现将有关内容解释如下:

一、行政法规制定的背景

为落实2019年国务院《政府工作报告》，我们要在全国范围内落实“承载数字到网络”的要求，践行以人为本的发展思想，加强“承载数字到网络”的服务管理，切实提高行业服务质量，不断增强人民的利益意识。工业和信息化部根据《中华人民共和国电信条例》、《电信业务规范》及有关法律法规，制定本规定。

二、《管理条例》的重要作用

《管理规定》是维护用户合法权益的重要保障。“携号入网”是基础电信业务经营者提供的电信服务。用户可以根据本规定向电信业务经营者申请办理“携带号码入网”。电信运营商应明确服务处理条件和程序，并予以公开，以确保用户在“端口号转移”过程中有更透明的规则和更顺畅的程序。

《管理条例》是规范企业经营行为的重要指南。“携号入网”服务是一项造福人民的服务措施。《管理规定》进一步规范了企业的经营行为，明确了提供“口岸号码转移”服务过程中的红线，为共同维护有序的市场环境、促进行业健康发展提供了有力保障。

《行政法规》是加强行业监管的重要依据。《管理条例》明确指出，在为电信运营商提供“端口号转移”服务的过程中，存在九种禁止行为，为电信监管机构实施监督检查提供了重要依据。

三、行政规定的制定过程

2019年3月，工业和信息化部在前期充分论证的基础上，开始制定《管理条例》。在制定《管理条例》的过程中，首先是梳理和总结五省(市)“带号入网”的服务管理经验；二是征求全国电信公司和通信管理部门的相关意见，反复研究《条例》的内容和操作实用性等问题；第三，从7月31日至8月14日，通过工业和信息化部门户网站公开征求公众意见。

四、《管理条例》的制定思路和原则

在前期征求意见的基础上，工业和信息化部根据征求意见，进一步提升政治地位，密切跟踪行业监管职责定位。在制定《行政法规》的过程中，它注重以下三个原则:

第一，坚持以人为本。严格执行党中央、国务院的决策部署，要求电信企业遵循用户方便、公平公正、诚实守信、协调一致的原则，建立完善的服务体系，为用户提供优质的“端口号转移”服务。

二是落实企业的主体责任。为强化企业责任，要求电信企业制定“端口号转网络”服务实施细则，加强实施过程中的协调，不断优化服务。

第三，注重风险防范。要求电信企业明确告知用户风险和损失，并获得用户的确认。

V.管理规定的主要内容

共有15项管理规定，主要内容包括:

首先，提出了“端口号转移”服务的基本原则和一般要求。电信业务经营者应当遵循方便用户、公平正义、诚实守信、协调一致的原则，建立健全服务体系，落实企业主体责任，为用户提供优质的“端口号转移”服务。

二是明确“端口号转移”服务的适用地理范围和号码范围。“端口号转移”服务是指蜂窝移动电话用户改变签约的基本电信服务运营商，并且用户号码在同一本地网络内保持不变的服务。目前，这项服务不包括物联网用户号码、卫星移动用户号码和移动通信转售用户号码。

三是明确电信管理机构、电信运营商和用户之间的权责关系。电信运营商应为用户提供便捷的“端口号转移”服务。电信管理机构对电信运营商的“端口号转移”服务进行监督检查。用户可以向电信运营商申请办理“端口号转移”业务，同时应配合电信运营商进行身份信息一致性验证。

第四，规定电信企业禁止的九种性行为。电信业务经营者不得有妨碍服务、干扰用户选择、妨碍转移、降低通信服务质量、比较宣传、虚假宣传等违规行为。

第五，要求电信企业告知用户风险。明确告知用户在处理“端口号转移”服务时可能面临的风险和损失，并获得用户的确认。

如何办理北京港号码转移？

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北京港号码转移何时实施？

《港口号码转移服务管理条例》告知原内容

”“如何办理端口号转移？权威操作指南(图表)

”“国家实施端口号转移的时间表以及如何操作它？(图形)

" "如果我把我的号码转到网上，我该怎么办？我需要携带什么材料？具体操作指南