“中办、国办印发重磅文件，学校体育的春天真的要来了？”

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4月22日，江苏省海安高新技术产业开发区田庄小学的学生们正在享受体育课上以前流传的游戏《推环》。 人民的视觉供应图

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时期学校体育事业的意见》(以下简称《意见》)。 这是继《关于深化体教融合促进青少年健康快速发展意见的通知》之后，最近国家指导学校体育事业的又一个重磅文件。 许多行业的专家、基础学校的校长、体育老师看到文件后最大的感受是，学校体育真正进入了新的快速发展时期。 对于家长们来说，他们最关注的是文件中记载的中考体育增长得分和体育有可能进入高考的表现，但这也引起了一些家长的担忧。 其实，以中考、高考为导向，加强学校体育评价机制，是学校体育进入新时期的几个变化之一，《意见》对学校体育提出了理念、策略、教育方法等方面的要求，可能对我国学校体育产生深远的影响。

湖南省长沙市高新技术产业开发区虹桥小学校长周琳在接受中青报中青网记者采访时表示，“看完文件后的第一感觉是，这份文件终于来了，为我们中小学校长进行学校体育改革指出了非常切实的方向。”

北京第二外国语学院附属中学副校长赵莉说:“中华民族必须快速发展，学生的身体是第一位的。”

南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授认为，《意见》说的是新时期学校体育事业，新时期学校体育事业应该如何加强和改进？ 体现体育面向全体学生的属性，即“全覆盖、底线保护、均衡促进、弱势群体救助”。

《意见》指导思想中“以立德树人为根本”、“推进青少年文化学习和体育锻炼协调快速发展”的表述给全国学校体育联盟(教育改革)主席、北京师范大学教授毛振明留下了深刻的印象。 他认为“立德树人”体现了除锻炼身体以外的体育教育功能。 “推动青少年文化学习和体育协调快速发展”指出当前学校体育的两大参与者面临着巨大的问题。 “大部分人只是文化学习，缺乏体育锻炼。 其他一些人只重视体育锻炼，文化学习严重不足”。

基于以上指导思想，《意见》指出了学校体育改革的三个基本，即改革方向。 即“创新、面向未来”、“弥补短板、特色快速发展”、“凝聚凝聚力、共同培养人”。

所谓“创新、面向未来”、“意见”指出，使学校体育符合教育事业改革的快速发展要求，符合广大学生对高质量、丰富体育资源的期望，符合德智体美劳全面培养的教育体系的构建。 毛振明解读说:“使学校体育符合教育事业改革的快速发展要求。” 这意味着我们要成为教育大国，但体育是弱点，必须在教育中有地位。 毛振明说，中国教育的迅速发展，离不开学校体育的迅速发展，“符合许多学生对高质量体育资源的期望”。 这是很多学生对参加体育活动的期待，不是学生们不喜欢体育，而是受到各方面的制约，所以我们一直没有为学生提供好的体育课和活动。 毛振明说:“这与建立德智体美劳全面培养的教育体系是一致的。”毛振明表示，体育作为五育之一，有必要与德、智、美、劳共同快速发展。

正如在“意见”的标题中使用“改善”一词一样，这几乎没有出现在国家过去发表的学校体育文件的标题中。 “改良”二字表示“改”的意思。

我们以前对学校体育的了解，还不能充分体现体育育人的全面价值。 周琳去年在虹桥小学开始体育改革时，也曾受到外部质疑。 她想利用体育运动给学校创造特色。 这实际上是很多人对学校体育一直有所了解的企业品牌工程、形象工程。 但周琳想推进的学校体育改革并非如此。 她在专家的帮助下，从全员运动会和体育教育的班级制开始，试图打破学校体育曾经的两大怪圈。 大部分学生没有参加过运动会。 上了十几年的体育课，但没有什么体育技能。

全员运动会通过改变运动会的举办理念和方法，让所有学生都能参加。 体育教学跑班制打破了行政班的限制，使所有学生都能根据自己的兴趣从学校开设的体育专业课中选择自己喜欢的课。

年来，长沙市高新技术产业开发区虹桥小学的体育课和体育活动发生了翻天覆地的变化，孩子们的身体素质增强，学校成绩也有了提高。 周琳介绍说:“去年，今年区两次教学质量抽查表明，我们学校在全区排名第一，所以体育不仅影响学生的成绩，而且促进其发展。” 因为通过虹桥小学的体育改革，让当地很多人看到了学校体育更全面的价值。 周琳以为只是为了营造学校特色而进行体育运动的人最终也改变了学校体育，这是形象工程的偏见。

在北京第二外国语学院附属中学，民族体育所开展的有声有色。 此次“意见”中提到“形成‘一校一品’‘一校多品’的学校体育发展迅速”，赵莉认为，一校一品、一校多品对推进学校体育事业非常有效。 “这个‘一品’或者‘多品’不仅仅是一个学校的企业品牌，而是动员全体员工重视体育事业，更好地开展学校体育事业的一员。

但是，在学校最先展开“一校一品”的业者中，也有家长们不理解的人。 赵莉说:“有些家长打电话向教育委员会投诉说担心学校体育活动过多，影响孩子的学习。 我当时也很有压力。 结果，在小学有教育质量的测定，在中学有中学考试。 如果真的是学校体育活动的开展影响了孩子的学习的话，这项工作确实很难得到家长们的支持。 ”。 但几年后，学生们的一些变化是有目共睹的，赵莉介绍学生身体素质和学习成绩有所提高，家长们不仅因此不再反对学校的民族体育活动，反而在学校需要家长协助时积极参与。

长沙虹桥小学、北京二外附中这样的学校，已经在学校体育改革中进行了几年的实践，一些实践的文案也体现在了这次《意见》中。 例如，《意见》要求“义务教育阶段的体育课程帮助学生掌握1~2项体育技能”，毛振明表示，学生掌握1~2项体育技能的具体措施是教会、勤奋、常战， 尽快探索班级制体育教学。 ”。 毛振明认为:“学生可以进行自由专业的班级制体育教育(小学高年级以后)，可以促进我们学生一生的长短、教师一师一专、学校一校多产。”

正如周琳所说，“这次《意见》的发表给了重视体育改革的中小学校长一份指导性文件，(学校体育改革)让我相信了这件事是正确的。 ”。

这次的“意见”还有很多亮点。 说到“在基础教育阶段鼓励学校每天开设一次体育课”，毛振明说:“这是前所未有的，为许多想多开体育课的学校提供了政策支持。 观察不是鼓励有条件的学校，而是鼓励基础教育阶段的学校。 预计将来国内很多学校每天都会有体育课。 ”。

《意见》宣传“体育运动从中华以前就流传了下来”。 在王宗平看来，“认真整理武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球、五禽操、舞龙舞狮子等中华以前流传的体育项目”。 《意见》还表示，“学生每天在校内、校外各保障1小时的体育活动时间”。 王宗平以前说每天运动一个小时，那是加上体育课、课间体操、课外活动，现在除了校内的体育活动外，还说一个小时的校外体育活动。 相关研究表明，学生户外活动每增加1小时，近视率就下降10%。

针对学校在开展体育活动中存在的责任问题，《意见》给出了处理方向——试行学生体育活动安全事故的第三方调解机制。 毛振明说:“学生的安全问题解决由第三方引入，在学校开展体育活动发生事故时，可以让学校后退，由第三方评估学校是否负责，承担多大的责任，并提出解决方案。 这有助于学校体育活动的“减压”“不受约束”。 ”。

当然，这次“意见”只是指明了学校体育改革的方向，很多具体工作人员还在等待后续文件、政策的跟进。

例如，关于体育老师的修整，王宗平说:“体育老师怎么凑齐呢？ 怎么到齐？ 文件尚未确定。 如果不知道学校的体育老师应该达到什么样的比例和数量，学校可能还没有招聘体育老师，体育老师怎么才能到齐呢？ ”。

也有备受瞩目的体育中考增长得分和体育高考试题，“意见”也只是提出了方向意见，教育部体育司司长王登峰10月16日表示，中学体育得分上升到了语文、数学等主课的同一分数，很快引起了部分家长的质疑，孩子 关于体育高考的话题，一些家长表示怀疑。 王宗平认为，根据中国的教育评估机制，也只有体育进入中、高考，才会受到全社会的重视。 可以首先将体育纳入高考的选拔科目，把选择权交给学生。 毛振明说:“国家对体育课程的评价机制一定会加强，包括探讨将体育纳入高考的方法，但不应该是像中考体育那样的方法。 高中体育考试、体育课成绩、体育考核等可能会增加对学生的评价，影响学生的高考，但这是一个令人不寒而栗的事件，非常敏感，具体方法还需要进一步研究、探讨。 ”。

原标题:学校体育的春天真的会来吗？