【热门】智库理论动态丨人口结构转变、人口红利与经济增长（外三则）

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人口红利是指在某一时期人口出生率迅速下降，少子和老年人口的抚养负担相对减轻，在总人口中适龄劳动人口比例上升，老年人口比例达到高水平之前，劳动力资源相对丰富，对经济的迅速发展非常有利的黄金时代 从20世纪50年代到70年代，日本经济利用第一次人口红利实现了年均10%的高速增长 从第一次人口红利消失后的20世纪80年代到90年代，日本迎来了老龄化期的第二次人口红利，经济增长维持在5%左右的增长水平 但是，随着人口结构的变化，日本的人口红利消失了 现在，日本在面临严重的少子高龄化问题的同时，这个问题随着时间的推移持续恶化，对经济增长的负面影响也在加剧 首先，随着人口少子高龄化，劳动力供给量减少 1995年日本的劳动力人口有减少的倾向，劳动力人口的比例为69.5%，年比重下降到59.7% 预计到2030年、2050年劳动力人口占总人口的比例将分别下降到58.1%和51.3% 其次，随着人口少子高龄化的发展，国民的支出能力下降，支出水平下降 日本2人以上家庭的平均每月支出逐渐减少，2000年的家庭支出为31.73万日元，日本的家庭支出到去年为止下降到了28.13万日元 再次，随着人口少子高龄化的发展，国民的储蓄热情下降，储蓄率持续下降 最后，随着人口少子高龄化，政府的财政负担加重，社会保障资金没有出来 改革开放以来，中国通过人口结构变化过程中的第一个人口红利实现了中国经济的高速增长，从1978年到年，经济维持了10%左右的增长率。 但是，随着老龄化的速度加快，最初的人口红利消失的时间也提前到了，经济增长开始转向中高速增长 现在，中国的第二次人口红利还没有到来，首先面临着“未富先老”的挑战，同时随着老龄化问题的加快，对经济增长的消极影响也逐渐凸显出来 首先，随着老龄化，劳动参与率下降，劳动力的供给减少 中国的劳动参与率从1990年的79.1%逐渐下降到每年的68.2%年劳动力人口首次减少，年劳动力人口的比例又首次负增长 2030年以后，劳动力人口平均每年以760万人的速度减少，预计2050年将减少到70000万人左右 其次，随着人口少子老龄化的发展，居民的支出率逐渐下降 2000年中国居民支出率为46.4%，年居民支出水平下降到27.8% 随着人口老龄化的速度再次加快，中国居民的储蓄水平开始下降 与2008年居民储蓄率达到历史最高点的51.8%相比，年居民储蓄率下降到44.9%，出现了明显的下跌 2023年中国国民储蓄率将下降到41. 6%，2050年将下降到26%左右 最后，老龄化的速度加剧，政府的社会保障支出增加了 从2000年到2000年，社会保障支出增加了近28.4倍 到2035年，城镇公司职工基本养老保险基金将被累计雄辩地消费，届时国家财政负担将加重 分析中日老龄化对经济增长的影响发现，在人口结构变化的长阶段，依赖人口红利，中国和日本都实现了经济的高速增长 但是，人口老龄化问题的加剧，已经在中国和日本的劳动力供给、居民支出、居民储蓄、社会保障等方面产生了一定程度的影响 对日本政府来说，如果不采取比较有效的措施抑制老龄化的负面效果，也谈不上国家整体的经济增长 但是，中国比日本老龄化的时间晚了30年，首次出现老龄化对经济增长的影响，从宏观统计数据来看，这几年的负面影响效果逐渐凸显，但幅度比日本小，养老保险支出在一些地区已经收支相抵 但是根据权威的预测统计数据，2030年左右中国老龄化总量出现高峰，那时的老龄化对经济增长的影响也和日本现在的状况相似，出现了明显的负面效果 如果中国政府不及早采取有益措施应对老龄化问题，老龄化对日本经济增长的现在负面影响是中国10年或20年后面临的局面 (本文原题《人口结构转换、人口红利与经济增长——基于中日两国的比较》，原载《经济体制改革》年第5期) 作者睢党臣，程旭，吴雪 扩大人口规模能抵消老龄化危机吗？ 新中国成立以来，经过几十年的快速发展，中国经济已经进入世界中等收入国家行列，产业结构也不断升级和优化 人口的迅速发展和经济的迅速发展都进入了新的状态人口老龄化和负增长不断提高经济的运行价格 因此，有必要进一步确定中国未来经济快速发展的动力。 由于经济迅速发展，公共服务迅速发展，成为经济快速发展不可或缺的因素，在新的人口环境和结构变化的条件下，公共服务在经济增长中发挥着什么作用？ 将来应对新人口的迅速发展环境，对促进经济可持续增长起什么作用？ 公共服务会成为触发经济增长的新动能和动力吗？ 需要进一步的研究 现有文献关注人口因素对经济增长起正面或负面作用，还是从公共服务财政支出的角度片面考察与经济增长的关系，研究个别公共服务项目 很少有将公共服务作为公共投资要素纳入经济增长模式的文献，或以人口因素的视角构筑公共服务在经济增长中的作用研究的文献 本研究表明，人口因素是经济增长过程中的重要因素，在中国现在的生育率持续下降、未来人口负增长、城市生活人口凝聚的条件下，迅速发展公共服务、提高公共服务水平是目前的许多杂种 公共服务通过提高人力资本水平和促进居民支出的途径，经济增长面临未来中国生育率的持续下降、人口持续负增长和老龄化的深化，随着社会的快速发展，经济快速发展方法的转变，在经济社会快速发展中 未来中国经济增长的动力和路径也发生了变化，扩大人口规模抵消老龄化危机，依赖促进经济增长的路径是不可取的。 在发挥市场经济作用的条件下公共服务要素的作用越来越成为中国未来经济增长的新的更重要的动力和引擎 (本文的原题《公共服务在中国经济增长中的作用——基于人口结构和人口凝聚的研究》，原载了《人口研究》年第五期。 作者李庄园 人口结构、居民教育水平和社会医疗费的诉求自中国社会进入“新时代”以来，社会的第一矛盾已经发生了变化，人们越来越追求的是对美好生活的向往。 而且，政府部门也正在走向民生工程的建设 其中医疗事业的迅速发展是整个社会关注的重要方面 传统粗放型经济的快速发展方法使自然资源环境的承载力达到顶点，人口红利也逐渐释放 居民对健康水平的追求和需求有逐渐提高的趋势人们越来越有医疗意识 不难理解人们具有较高的文化水平时，有机会理解医疗知识和自己的健康水平问题，产生健康投资的诉求 人口年龄结构的变化对社会健康投资的诉求有一定的影响，这主要体现了人口年轻化和老龄化趋势内作用于医疗健康费用的一个因素。 例如，老年人往往有更高的医疗费用需求 在今后一段时间里，中国的老龄化趋势依然会持续，居民整体的教育水平也会提高 将来的医疗费用水平如何变化，需要进一步研究和验证 本研究根据中国省级地区2000年至年的面板数据，实证分析了老龄化、居民教育水平对社会保健费水平的影响作用。 本研究发现，人口年龄结构中显示老龄化的变量——高龄抚养比，对居民整体医疗费请求的影响显着，社会人口年龄结构老龄化后，统计学上切实推进了社会医疗请求的增强 在居民教育水平的维度上，居民教育投资水平显着影响社会医疗费申诉的变化，具体表现为社会医疗费申诉水平随着居民教育投资水平的上升而逐渐增强 其中值得观察的是，反映居民教育水平的另一个指标变量——居民人均教育年限——对社会医疗费诉求的影响并不明显 也就是说，随着全体居民人均教育年限的增加，社会医疗费的诉求将没有明显的变化趋势 总之，老龄化和居民教育水平的提高是推动中国社会医疗费诉求增长的重要因素 政府部门需要关注医疗事业比较有效和迅速的发展，将来更好地满足居民的费用需要 (本文的原题《人口结构和居民教育水平对社会医疗费诉求的影响研究——基于省级城市居民面板数据》刊登了《中国物价》年第11期。 作者姚武华 人工智能对中国未来劳动力就业的影响本研究探讨了人工智能扩大劳动力就业规模的效果，从劳动力供给的角度阐述了人工智能缓解中国劳动力供求矛盾的作用。 首先，人工智能对就业的影响不仅有“破坏”效果，也有“创造”效果 如果公司不扩大生产规模，技术进步会降低劳动力的诉求，这时技术进步的就业替代效果会凸显出来 如果公司通过技术革新扩大生产规模，就业创造效果带来的劳动力诉求就会增大 创造就业效果的强弱主要取决于生产规模的变化、产业结构的变动以及人力资本形成等因素 其次，在老龄化不断发展和劳动力供给减少的背景下，将来容易发生“无人”的状况 目前，中国劳动力供给不断减少，人口老龄化程度加剧，劳动力占有率不断下降 与美国、日本等经济体相比，中国劳动力所占比例在2050年之前减少最多 人工智能可能会导致结构性失业和技术性失业，但从长期来看，人工智能可能会创造越来越多的岗位，将来会出现“无人”的状况 以上研究结果表明，人工智能技术的快速发展时期与中国劳动力减少、老龄化的加剧时期重叠，人工智能不仅引领新技术革命，而且大大发挥就业创造效果，比较了未来中国人口结构变化对经济社会快速发展的不利影响 第一，政府要加大对人工智能技术的支持力度 技术创新增加就业的机制是刺激公司开发新产品，适度扩大生产规模 短期内，技术进步可能会导致劳动力结构性失业和技术性失业，但从长期来看，技术创新是发明新应用、制造新产品的过程，不仅是现有加工工具和工艺的升级，也是对经济库存和流量的刺激 因此，政府应该适当放宽对人工智能等高新技术公司的财税和融资政策，鼓励人工智能公司增强自主创新能力，从供应方开发新产品，创造新产品，加强新兴人工智能公司的技术，扩大规模。 第二，改变人力资本结构，在低端劳动力向基层劳动力转变的过程中逐步发挥学校教育和岗位培训的作用 人工智能不仅可以增加对高学历、高技能等复合型人才的诉求，还可以增加对基础劳动力的诉求，以前传递的领域低端劳动力可以经过职场训练转化为基础劳动力 学校教育要加强智能化思想的普及和渗透，使学生满足未来在新产业和新行业中的快速发展需要 第三，调整公共政策，充分衡量智能化技术的进步在未来经济增长和社会快速发展中的作用 历史快速发展的客观规律表明人类社会的快速发展、科学技术的进步以及经济增长总是不平衡 在科学高速发展、新技术层出不穷的时代，多年粗放快速发展积累的环境负债也成为经济可持续快速发展的阻力。 因此，迅速发展高新技术产业和知识密集型产业，提高资源配置效率，对中国来说是必要的，是必须的 (本文原题《人工智能对中国未来劳动力就业的影响——基于劳动力供给视角的解体》，原载《社会科学战线》年第十期。 作者高春明、于潇、陈世坤 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )