“周淑真：人民政协协商制度的历史演进”

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编辑:中国人民政协理论研究会第三次会员代表大会暨理事会第一次会议25日在北京召开。 中国人民大学国际关系学院教授博导周淑真在大会上作了人民政协协商制度历史发展的发言，新闻网中国政协特摘录如下。

今年是人民政协制度建立70周年，70多年来，人民政协随着新中国的迅速发展而迅速发展。 从历史逻辑和理论逻辑解释人民政协协商制度的产生和发展，对新时期落实习大大总书记关于加强和改进人民政协事业的重要思想大有裨益。 可以从以下五个方面进行分解。

一、人民政协组织:从人民民主统一战线到爱国统一战线。 从新中国成立到1978年开始的改革开放，人民政协从人民民主统一战线组织到爱国统一战线组织，有着内在历史迅速发展的逻辑。

二、人民政协机构:从民主协商到多党合作的重要机构。 历史上，从1946年1月的旧政治协商会议开始，第一参加者就是政党。 在新政协运动中，各民主党派响应中国共产党的号召，真正为新中国的建立做出了历史性的贡献。 建国后到今天，人民政协作为中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，体现了中国新型政党制度的特点和重要优势。

三、人民政协制度:从民主建政到我国社会主义民主的重要制度形式。 民主政治具体是与国情相结合的政治，任何国家的政治都是由本国国情现状、历史以前流传下来的文化积淀、民族构成等因素决定的。 协商民主是社会主义民主政治的重要形式，在国家制度方面，人民政协是专门的协商机构。

四、在国家制度结构中的地位:从参与国家机构的建立到国家治理体系的重要组成部分。 可见，社会各界各方面的利益表达与最后政府的政策供给之间存在一定的时间差，但人民政协在国家治理体系中的重要意义在于通过自身的协商民主机制运行，减轻或降低民众要求与政府行为之间的张力。 人民政协在加强国家管理能力、提高管理水平方面地位重要，在整个政治制度中具有不可替代的作用。

五、国家制度:从时态到有中国特色的制度安排。 70年前人民政协组织的产生，人民政协制度的建立，是来自中国近代民主革命的迅速发展趋势。 70年后的今天，我们通过对人民政协制度是具有中国特色的制度安排、与各国政治制度的横向和空的比较，认识到人民政协的性质任务、地位作用、组织方法、运行机制具有鲜明的优势。