““驿站式”养老面临五大困境 陈晓烽建言六举措”

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新闻网记者秦金月北京报道

在最近召开的北京市政协第13次会议上，北京市政协委员、澳门恒邦集团理事长陈晓烽提出了建议“关于加强养老站供需服务的建议”。 他认为养老站存在供给与诉求脱节、网站获取难度大、服务质量不足、缺乏规范化长时间可持续快速发展的基础、服务监管不到位等五个问题。 为此，陈晓烽提出了六个方面的措施来处理这些问题。

北京市政协委员、澳门恒邦集团董事长陈晓烽

北京飞行员“车站式养老”

“站式养老”是近年来新兴的词汇。 年5月1日，《北京市居家养老服务条例》施行。 《条例》将居家养老和机构养老置于同等重要的地位。

朝阳区作为北京市养老服务社会化示范区及全国养老服务业综合改革试验区，从当年开始推行“站式”养老服务模式。 这是一种新型的养老模式，为附近社区的老人按需制定有特色的居家养老服务项目，以满足老人的各项生活诉求。 朝阳区提出了机构养老“保基本、普惠退惠、高端”、社区养老“小规模、多功能、专业化”、居家养老“网格化、零距离、驿站式”的快速发展思路。

今年1月，北京市首个智慧养老示范站顺义石园北区利都智慧养老服务站正式曝光。 老年人家庭可以通过手机app实现在线预约服务，实现在线监测老年人健康、保障老年人安全等功能。 今年，北京市将建设10家智能养老服务站。

五个问题阻碍“站式”养老的快速发展

陈晓烽认为养老站存在五个方面的问题。

供给和诉求存在脱节现象。 发现目前运营的中小规模住宿场所占80%以上，中等规模以上的占有率很少，没有实现根据当地社区的诉求定制、服务的构想。

养老站网点存在难以获取、城市网点和可用场所有限等问题，对于中小养老站来说，许多床位相对较少的日间护理项目尚未展开。

服务质量不足，帮助车站里一点医生、康复服务，理疗无资质的服务人员很多，有些车站运营商没有运营服务经验，服务人员素质参差不齐，基础护理，

另外，一些运营商由于资金等问题，局限于目前的生存，缺乏规范的长期可持续快速发展的基础。 现有养老站的运营主体，服务文案单一、效率不高、运营服务不标准化。

并且驿站服务监管还不够完善，没有建立健全优良的劣质监管机制，公司和公司凭借自身渠道和资源，从政府免费获得了场地运营养老站，但没有相应的运营服务能力，

从准备到运营，加强养老站的供需服务

在车站运营前期网站布局调查、准入等前期准备工作中，、陈晓烽建议完善和制定统一规范的车站准入、投标标准和判断方法。 然后，根据社区老年人的投诉情况进行有特色的服务布局。

关于建成的车站，陈晓烽认为，可以从多个方面完善和提升运营服务体系制度。

首先，建立低收入老人养老保障机构。 陈晓烽表示，养老站承担着越来越多的社会公益功能，需要处理好部分贫困群体的养老问题。 通常，对公司离退休失能、半失能空巢或老年人，政府根据判断情况，按照居家养老、社区养老、驿站护理等相应补贴政策，适当完善补贴保障措施(强调有较补助个体)，并采取资金 另外，陈晓烽希望民政部门尽快调整在车站进行康复治疗可以报销医疗保险的政策，以满足老年人可以在附近车站进行康复治疗的诉求。

监督方面，要加强养老站各政府补贴服务项目实施的监督检查力度。 相关审计部门监管不到位造成资金损失的，应当逐步追究审计责任，加强监督工作。

并且，针对许多老人将车站视为养老院，将居家养老与传统家政服务混淆的问题，陈晓烽建议政府定期审计车站运营情况，并予以纠正指导。 对未过入住期限的老年人，提高收款标准，特别是必要时让其入住养老机构。

另外，建立长期的养老站动态判断审查机制。 陈晓烽表示，车站运营人与所在社区居委会和志愿者队伍建立联动机制，每月举办车站运营研讨会，讨论服务文案、服务诉求、服务标准、服务质量、政府补贴项目资金采纳情况、服务效果等问题 对违反民政项目补贴被录用的单位或者社会组织经营者，可以拉入信用失信名单，今后不得享受政府项目和任何优惠政策。 政府相关部门还应当建立考核和获胜的一点机制，扩大定期考核制度，对不达标、不诚信的经营者，政府应当收回其运营权，在社会上重新招标，选择经营者。

陈晓烽认为，要通过引入市场化机制，培育资金实力、专业的养老服务运营公司，促进社区居家养老整体市场的成熟和快速发展。 并引进实力和企业品牌公司参与养老站的建设运营，可以提供高标准的规范运营服务，激发市场活力，促进产业快速发展。

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