“翟美卿：加强金融知识教育 培育正确金融观”

本篇文章4413字，读完约11分钟

翟美卿、十二届全国政协委员、全国妇联常务委员、香江集团总裁、香江社会救助基金会主席。

香江集团产业涉及商贸流通、家居连锁、金融投资、健康养老、资源能源、房地产开发、教育产业等7个版本。 1990年，翟美卿在家居卖场起步，拥有“香江家庭”、“金海马家庭”两大企业品牌，200多个连锁卖场，中国的“专业化家居卖场”、“仓储仓储式销售模式”和“连锁经营模式”。

从1996年开始，香江集团开始进军其他领域，在许多领域实现了“全国第一”。 其中，金融投资行业是最早投资金融业的中国民营公司之一，作为战术控股和参股多家金融机构的商贸流通行业，迄今已开发了近2000万平方米的商贸物流平台，构建全国家居商贸物流互联网的房地产开发行业有:锦绣香江、锦绣香江、 行业、投资建立的洛阳香江万基铝业，是第一家获得国家发改委批准的民营企业主导的大型氧化铝公司——健康管理行业，构建了国家卫生部评定的第一个亚健康管理基地——香江健康谷。

翟美卿先生积极参加社会公益慈善事业。 2005年，她倡导成立中国第一个国家级非公募基金会“香江社会救助基金会”，为扶贫、助教、救援等社会各项公益事业捐赠10亿元以上。 20年来，翟美卿获得了“中国十大女杰”、“全国三八红旗手”、“中国十大慈善家”等荣誉。

记者:我们知道你一直关注留守儿童问题。 随着留在农村的留守儿童数量大幅减少，大量留守儿童和父母一起搬到城市生活 ，我知道有些留在农村。 你如何看待留守儿童的健康成长问题？

翟美卿: 在全国调查了902万农村留守儿童，与全国妇联年6月的报告数据6102.55万人相比大幅减少，这是近年来留守儿童保护工作采用的扶贫攻坚、户籍制度改革、流动儿童当地入学的情况。 在未来的事业中，将落实家庭保护责任作为保障儿童健康成长的最基础的制度。 如果不能尽快处理儿童迁移和留守儿童健康成长的问题，就会导致问题青少年和儿童迁移返乡等社会问题的发生。 因此，我认为下一步可以保留孩子的工作重点，从农村适当地转移到城市。 然后，提出相关建议。 (1)城市农民工启动子女调查，全面了解城市儿童的数量和生活情况。 以社区、工厂为单位，特别是了解大中型城市儿童的数量和生活状况，为进一步开展对这一群体的关怀提供数据支持。 (二)调整教育管理者制度，处理城市外来务工人员子女入学难问题。 (三)加大政府采购服务力度，在城市外来务工人员子女凝聚的地区逐一发挥社会组织的补充作用。 (四)建立全国关注儿童(包括儿童迁移)问题的基金会，充分调动社会资源处理儿童问题。 成立由国家相关部委牵头、整合各方面资源处理留守儿童/随行子女问题的全国性基金会，加快整合动员社会资源的参与，共同处理留守儿童/随行子女问题。

记者:慈善信托尽管迈出了历史性的一步，但仍处于摸着石头过河的新时代。 你觉得我国后续如何让慈善信托落地比较好？

翟美卿: 慈善信托方面还是要看政策制度建设的推动力。 例如补助税收政策不确定，大额捐赠资金设立慈善信托意愿不高，慈善机构作为慈善信托受托人落地困难，目前《民政部、银监会关于慈善信托备案的通知》要求慈善信托备案出台相关细则，设立备案的， 慈善信托受托人必须提供慈善信托专用资金账户的开立说明，但在实际操作中，慈善机构无法在银行开立专用资金账户，因此大多无法成为受托人(目前国内唯一的成功案例)。

建议尽快从以下几个方面优化慈善信托快速发展的相关政策，让司法、税收、央行、银监会共同努力，进一步优化慈善信托的积极作用，反哺慈善事业，活跃慈善信托。

1、加快对慈善信托的税收奖励制度建设。 建议培育慈善信托顺利快速发展的土壤，不要缺乏税收奖励制度，尽快启动慈善信托税收政策建设，由中央统一制定，由地方执行。 慈善信托票据涉及政府多部门间的业务协调，建议财政、税务和民政部门充分合作，尽快组织制定和公布慈善信托票据的具体制度文件，提高税收优惠在慈善信托实践中的执行力。

2.扫除慈善机构作为慈善信托受托人的落地障碍。 建议央行积极参与慈善信托的制度统一，建立促进《慈善法》落地的银行专用开户规则，银监会给予专门的业务指导，允许慈善机构开设慈善信托专用的银行账户。

3.鼓励信托企业和慈善机构进行多样化的合作。 例如，既有信托企业除受托人、慈善机构作为执行人的模式外，还可以鼓励“双受托人”模式的构成。 在这种业务模式下，信托企业作为以信托业务为首要运营的金融机构，开展公益信托具有公益财产破产隔离、公益财产多元化、公益资金回收渠道多元化、公益财产保值增值、规范管理透明运营等特点。 慈善机构具有税收优惠的制度特征，在公益项目的运营中更有经验。 因此，通过设立双受托人，信托企业和慈善机构将实现专业化分工，相互促进。

4、鼓励慈善信托在法律体系内大胆创新。 鼓励受托人(信托企业、基金会)以集合信托形式发起小额捐赠人慈善信托的，鼓励慈善信托与家族信托结合，开展综合家族财产管理工作，合理保护高网民财富，应用于公益慈善行业。

目前，大学生除学费外，还开始在创业、培训、日常费用等多个行业寻求信用资金诉求。 巨大的青海市场催生了大量开展校园信贷业务的机构，加上互联网金融的崛起，校园信贷行业出现了野蛮生长、无序扩张的局面。 其中夹杂着开展业务的机构鱼龙混杂，良莠不齐，你如何看待校园信用问题？

翟美卿: 时代在变化中持续着新的市场诉求，校园信贷是成长链金融的重要部分，对大学生进行适当的信贷是合理的，将校园信贷“妖魔化”。 对校园的信用来说，有序无序，从黑暗走向阳光是很重要的。 关于这一点，我建议:

是决定准入标准，严格管理准入机构。 校园信用市场是一个比较敏感的市场，市场主体需要具有充分的风险认知、强大的实力背景和道德基础。 对校园信贷业务，应当实行准入制，相关监管机构应当制定业务准入门槛，批准业务资格。 规范校园信用产品的宣传方法、贷款利率、风控系统、催收方法等要素，把握创新尺度。 针对大学生的合理费用呼吁产品开发，对信用进行分级分类，给予大学生正规、阳光的校园信用渠道。

是开展校企合作，携手共赢。 目前，只有国开行开展补贴单一类别的校园信贷业务。 比较大学生越来越多的信用诉求，校方调查本校学生的信用诉求，了解情况，引进正规合法业务资质的校园信用机构进行合作，设计产品匹配诉求。 从信贷业务到实习就业，校企合作行业不断扩大，校方可以为大学生提供合法的正规渠道，公司可以获得和培养未来高质量的客户群体，携手共赢。 首先建议在沿海地区的知名大学开展试点事业。

是建立大学生的信用、诚信体系。 信用约束体制的缺失和失信惩罚制度是大学生失信行为的根源。 规范需要迅速发展校园信用健康，逐步建立对大学生的信用、诚信体系。 大学生的信用状况直接影响到之后的毕业、就业、创业、出国深造、贷款等重大事情，使大学生树立信用意识、诚信意识、风险意识。 大学生信用、诚信体系的建立对预防校园信用风险，推动校园信用持续健康快速发展，乃至整个诚信社会的建立具有积极意义。

是加强大学生金融知识的教育，培养正确的金融观。 随着经济的快速发展，我国或进入金融深化阶段，金融创新不断出现，基本的金融知识成为当代年轻人必备的基本素养。 一方面加强大学生金融知识教育，培养正确的金融观念，让他们拭目以待，识别金融陷阱，做好自我保护，另一方面面对合理健康的费用观念和行为的培养和形成也是有益的。

记者: 在“网络+”的时代背景下，快速发展智能化养老，提高养老服务效率，帮助老人远离儿童、熟悉的社区环境， 如何推进我们智能化的居家养老？

翟美卿: 1、统一计划力度不够。 智能家居养老是系统工程所需的网络、云计算和物联网等先进技术，通过智能设备、网络服务等手段连接医疗、家政、餐饮等公共养老资源，共同打造养老服务交流平台 但是，由于养老社会服务体系制度还不完善，与智能化养老相匹配的医疗和上下游配套服务没有得到较为有效的落地和整合，没有全球性的规划和设计，很多智能化居家养老还停留在“概念”的水平上，配套薄弱，没有标准，

2、技术不成熟，缺乏准入门槛。 我国智能养老产业刚刚起步，某些技术方面还不成熟，市场上从事智能化设备的公司鱼龙混杂，相关设施设备没有准入标准，特别是在具有移动健康功能的智能终端设备上表现得尤为突出，部分智能化设备误差较大，可以满足老年人的诉求 不仅准确性不足，而且由于数据采集后的分析算法不成熟、没有标准，一点点的智能终端设备实际上并不能带来越来越多的实用价值。

3、政策支持力度不够。 国家现行税收等优惠政策仅限于非营利养老机构，而智能化居家养老作为养老服务公司缺乏相应的政策支持二是智能养老缺乏相应的财政支持。 例如，目前智能化设施设备主要依赖老人自购，且价格昂贵，影响智能化居家养老的普及与宣传，智能化养老作为具有公益性质的民心工程，尚未建立相应的财政保障机制。

4、宣传力度不够。 社会上对智能居家养老的认知度很低，老年人普遍缺乏对智能居家养老的相应了解。 许多已经开展智能居家养老的项目只向各个小区和福利院提供服务。

关于如何推进我们智能化的居家养老，我认为是。

1、积极推进智能化居家养老的标准建设、规范先行。 建议制定完整的系统规划和指导，为各智能化养老机构提供依据的标准。 例如，从技术角度出发，需要制定智能化养老设备的领域标准和准入门槛，对数据收集、整体、拆解也要建立相应的技术指导和规范，更科学地指导老年人的日常生活、医疗保健。 从养老平台的采用出发，要建立全国统一的养老新闻平台

2、现平台对接，建立养老大数据，鼓励社会力量积极参与养老数据资源的深加工和再利用，扩大养老大数据的应用范围。

3、对智能化的居家养老项目和公司给予政策支持。 智能养老是产业快速发展的初期，在运营压力较大的情况下，有必要给予政府遇到的政策支持。 首先，提出完全养老服务型公司的相关税收、财政支持政策。 其次，建议政府加大智能化居家养老的资金投入，对智能化居家养老平台给予适当补贴，并对购买智能化设备的老年人群体根据财力定向补贴。

4、多渠道培养居家养老人才队伍。 各地教育主管部门在建议高校等开设老年护理保健专业或与在线教育机构合作的资金、人员等方面，采取支持高等、中等职业技术院校老年护理保健专业建设全额奖学金、职工后提供带薪培训等措施，鼓励学生报考， 调整这类专业人员的收入分配政策，以确保足够多的毕业生进入养老服务领域，提高薪酬和社会保险待遇，探索入职补贴政策，鼓励高校对口专业毕业生从事社区养老的护理保健服务。

5、加大宣传力度。 建议积极利用社区渠道，向老年人群体推广新的养老理念，让老年人充分接受现代化设备，乐于采用，提高居家养老质量。 并积极向孩子宣传智能养老设备，希望让年轻一代充分了解新产品、新技术的可靠性和便利性，帮助老人采用这样的设备，享受更高质量的养老服务。