教育部《高等学校传染病防治网络教学指导意见》

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教育部应处理新型冠状病毒肺炎疫情

领导小组办公室关于做好疫情防控工作的通知

高校网上教学组织

管理指导意见

中教发[2020]2号

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关厅(单位)教育厅(局)，部属高校，部委共建高校，教育部高等学校教学指导委员会，相关网上课程平台单位:

为贯彻金平总书记关于打赢防疫斗争的重要指示精神，针对新型冠状病毒肺炎疫情对高校正常开放和课堂教学的影响，根据《教育部应对疫情领导小组工作方案(试行)》的要求，现就防疫期间高校网络教学组织管理工作提出如下指导意见。

一、一般要求

采取政府主导、高校主体和社会参与的方式，共同实施和保障高校在疫情防控期间的网络教学。高校应充分利用网上优质的网上课程教学资源，在大规模开放的网上课程中，积极开展网上教学、网上学习等网上教学活动。，在海量开放在线课程平台和实验资源平台的服务支持下，依托各级各类在线课程平台和在线学习室空，确保疫情防控期间的教学进度和质量，实现“教与学不停课”。

第二，任务

1.免费为全国高校开放所有高质量的在线课程和虚拟仿真实验教学资源。截至2020年2月2日，教育部已组织了22个在线课程平台，并制定了多样化的在线教学解决方案。免费开放24000多门网络课程，包括1291门国家级优秀网络开放课程和401门国家级虚拟仿真实验课程，涵盖12个本科学科、18个大类专科和高职院校，供高校选择和使用(见附件)。

2.立即制定网上教学的组织和实施计划。为适应疫情防控的需要，高校应合理调整和统筹安排春季学期和秋季学期的教学计划。在当前疫情防控期间，所有寒假社会实践活动应暂停，计划中的寒假社会实践活动应在下一年或下一学期开展，寒假社会实践活动学分应根据疫情发展情况减免。根据学校情况，制定了疫情防控期间网络教学实施方案，充分发挥了网络教学的优势。信息技术与教育教学的教学改革与创新深度融合，促进学习方式的转变，提高教学效率，保证教学质量，完成教学任务。

3.确保在线学习本质上等同于离线课堂教学质量。高校应通过文件和校园网公告等方式发布课程资源质量要求、网络教学课堂纪律和考试纪律要求、学生学习评价措施等管理措施；引导教师选择合适的大规模开放在线课程、独家在线课程(SPOC)和校内在线课程资源，运用公共课程服务平台、校内智能教学系统、在线学习空教室和数字化教学软件开展在线教学，组织在线讨论、答疑等教学活动，安排在线作业，进行在线测试等学习评估；有必要建立教学质量保证与课程平台的联动机制，充分利用学习行为分析的数据来了解学生的网上学习情况。鼓励和支持有条件的高校，充分发挥各专业“虚拟教研室”的组织载体作用，加快研发一批特色鲜明、代表性强、数量充足的网上试题，服务学生网上学习，提高学生学习积极性和课程挑战性。

4.发挥“全国优秀网络公开课”的引领作用。“全国优秀网络公开课”的课程带头人和团队应上网提供全程教学服务，发挥示范引领作用，带动大规模网络公开课教师团队提供在线教学服务。

5.开放全国虚拟仿真实验教学项目共享平台服务。全国虚拟仿真实验教学项目共享平台(实验空室)24小时开放，免费提供2000多个虚拟仿真实验课程资源，并提供在线实验教学支持和教学评估管理。

6.倡导社会力量组织的在线课程平台，免费提供高质量的课程资源和技术支持服务。倡导课程平台和更多在线教育机构向大学和公众免费开放高质量的在线课程。组织网络课程平台与当地教育行政部门、重疫区高校乃至更大范围的高校建立联系，了解高校的情况和教学需求，结合平台课程资源的特点和技术优势，为高校制定丰富多样的网络教学解决方案；要为教师提供教学平台和软件支持服务，支持教师利用海量开放在线课程等在线教学资源自主开展在线教学；鼓励网上教学和培训，帮助教师适应新的教学环境，掌握网上教学技能，提高网上教学效果。

7.加强对高校选择网络课程平台教学解决方案的支持服务。各级教育行政部门要继续组织网上教育机构开发多样化的网上教学解决方案，及时向高校提供解决方案和联系信息，确保教学需求与技术服务支持的顺畅衔接，为高校选择资源和技术服务提供便利。

8.充分发挥专家的指导、整合和协调作用。教育部高等学校教学指导委员会要充分发挥教学指导作用，整合名校和知名企业力量，推动一批高质量、大规模、有工作基础的开放式网络课程和实验课程在前期快速启动，丰富网络教学资源。大规模开放网络课程联盟应充分发挥专业、区域和跨区域的纽带作用，联合大规模开放网络课程联盟单位，组织基于大规模开放网络课程讲师的网络教学、基于“大规模开放网络课程讲师+大规模开放网络课程工作组”的跨校协作教学、基于“大规模开放网络课程讲师+本地教师”的跨校协作教学，并以大规模开放网络课程为参考班支持我校教师的网络教学等。,

9.加强防疫知识的宣传。鼓励大规模开放网络课程平台，建立与流行病学和传染病相关的大规模开放网络课程主题，国家虚拟仿真实验教学项目共享平台(实验空室)，建立公共卫生和预防医学等有针对性的虚拟仿真实验主题，为国家大学生和公众提供相关知识和政策，提高科学防控能力。

第三，工作保障

1.加强组织领导。相关中央部门(单位)教育厅(局)和省级教育行政部门帮助高校制定网上教学组织管理方案，整合公共服务平台和省级课程平台的资源和服务信息，指导直属高校网上教学组织管理。

2.加强政策激励和引导。高校应将大量开放网络课程教师和所有承担教学任务的教师的网络教学纳入教学工作量，鼓励教师积极参与教学改革和创新，积累实践经验，产生更多更好的教学效果。落实相关政策要求，引导学生在疫情防控期间积极参加网上优质课程，增加学生自主学习时间，强化网上学习过程和多元评估的质量要求。制定网上课程学习学分相互承认和转化的政策，以确保学生的学习不受流行病的影响。

3.确保网络教学安全稳定运行。高校应与网络教学组织的课程平台充分沟通，选择符合高校实际情况和网络环境条件的最佳方案，确保网络教学的顺利进行。要密切与课程平台的合作，规范管理，加强对课程内容、教学过程和平台运行的监管，采取安全有效的手段防止和制止有害信息的传播，确保网络教学的安全运行。

4.建立信息报告渠道。各级教育行政部门和高校应建立数据统计报告制度，并及时向教育部提交实施网上教学的组织机构和意见建议。教育部直属高校直接向教育部报送，其他中央部门抄送教育部，地方高校由省级教育行政部门汇总后报教育部。联系单位:教育部高等教育司课程材料与实验室，联系人:宋轶、李静、莉莲，电话:010-66096925、66097392、66097199、18810032218，电子邮箱:gaojs_jxtj@moe.edu。

附件:疫情防控期间网络课程平台支持的网络教学服务方案信息汇总(截至2020年2月2日)

教育部应处理新型冠状病毒肺炎疫情

领导小组办公室(盖章)

2020年2月4日

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