石景山区规划(土地空规划)(2017

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2019年11月20日，市政府正式批准了《石景山区规划(土地空房规划)》(2017-2035)(以下简称《石景山区规划》)。答复指出，石景山分区规划以习近平新时期中国特色社会主义为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立新的发展观，坚持以人为本，以京津冀协调发展为基础，全面深化落实党中央、国务院批准的《北京2016-2035年总体规划》，注重长远发展、减量化、集约化和生态保护。注重多条法规的整合符合石景山区的实际情况和发展要求，对于促进北京城市总体规划发展目标的实现和石景山区的高质量发展具有重要意义。

▲空结构平面图

分区规划，即土地0+的区级总体规划，是土地0+开发的指南，是可持续发展的蓝图，是各类开发、保护和建设活动的基本依据。在土地开发和保护中实现更高的质量、效率、公平和可持续性具有重要意义。在土地+空间规划体系中，分区规划处于关键地位。深化和细化总体规划确定的目标、指标和任务，是下一阶段控制性详细规划、乡镇空空间规划和村庄规划编制的指导和依据。本次分区规划积极贯彻落实《中共中央、国务院关于建立和监督实施土地0+规划体系的意见》，探索和完善北京土地0+规划体系，为土地0+规划奠定坚实基础，最终推进总体规划蓝图。

▲主要功能区平面布置图

区规划由石景山区委、石景山区政府会同市规划和自然资源委员会共同编制。建立专项备课，畅通沟通平台，多轮调研修订，集思广益，凝聚智慧，建立体现石景山区特色的规划策略体系。经过区政府常务委员会、区委常委、区人大常委会会议程序的审议研究，广泛征求市级有关部门、专家学者的意见，依法向社会发布预审批公告，充分吸收公众意见。

▲绿色空房间结构平面图

在编制分区计划时，

石景山区突出了以下七个特点

第一

实现城市功能定位

石景山区是总体规划确定的“一主”中心城市的重要组成部分，是“四中心”的集中承载区，是建设世界一流和谐宜居首都的重点区域，也是解除非首都职能的重点区域。根据《总体规划》对石景山区作为国家产业转型发展示范区、首都西部绿色低碳综合服务区、山水文化生态宜居示范区的功能定位，石景山区规划立足资源禀赋优势，着眼于“城市与园林”、“城市与城市”、“山水城市”三大关系，确立了建设创新引领、生态宜居、区域协调、多元文化交融和山水城市相结合的发展阶段。

第二名

优化城市间结构空。

突出资本发展、内涵提升、功能优化的要求，形成“一轴一区、多点支撑、群体合作”的a 空结构。“一轴”，即长安街及其延长线。完善首都功能，提升风貌特色，提升长安街与其延长线空之间的秩序，提升城市功能和环境品质，塑造礼仪、复兴和绿色的轴线，体现庄重、平静、厚重和大气的形象气质。“一区”是西山的永定河文化带。以西山永定河文化带建设为纽带，加强与门头沟区的协调联动，促进两岸协调发展，实现景观环境与多元文化的有机融合。“多点”是一个重要的功能节点。抓好首钢高端产业综合服务新区、北京银行保险产业园、中关村石景山园区等重要节点的功能建设和服务匹配。“群”，即东、中、西群。促进集团均衡发展，协调永定河西岸。

第三名

突出减量化和集约化，严格控制城市规模

深入贯彻减少发展的理念，以资源环境承载力为硬约束，实行人口规模和建设规模的双重控制。划定人口上限、生态控制线和城市发展边界三条红线，实现全区域和各类土地使用控制空的目标。严格控制战略空白区，为长期可持续发展预留空空间。

第四名

科学配置资源要素，统筹生产、生活和生态空

压缩生产空，促进工业用地集约高效利用，促进产业转型升级。适度提高居住用地及其配套用地比例，形成合理的居住用地比例，促进居住用地平衡发展。构建优质均衡的公共服务体系。公共服务设施按照常住人口1.2-1.3倍的保障系数因地制宜配置，弥补城市的不足，加强高标准的公共服务设施和生活服务产业建设，促进高质量设施的创新和引导，提高设施质量，有效提升人们的幸福感和收益感。创建一个覆盖整个区域的绿色空房间系统，强化“山、河、轴、链、园”的绿色生态系统，形成“山环水，绿轴穿城，绿链穿园”的绿色空房间格局。

第五名

紧密联系首钢，加强服务支持

加强对首钢高端产业综合服务新区的综合支持，推进文化复兴、生态复兴、产业复兴和活力复兴，努力打造首都复兴的新地标。立足新首钢产业振兴，推进产业扩张、转型升级，构建以现代金融为战略先导、科技服务、数字创意、新一代信息技术为特色、高端商务服务为支撑的“1+3+1”高技术产业体系，打造一轴三园高技术产业集聚发展格局。

▲文化传承结构图

6号

做好历史文化名城保护，塑造城市特色

以西山古香路、京西古商路、永定河为背景，加强对八大处、磨道口等文物集中区的保护和利用，展现京西历史文化的精髓。加强城市设计导向和分级控制，加强建筑风格、建筑高度、城市色彩、第五立面和城市天际线的规划导向，保护西北连绵不断的山体背景，营造协调有序的城市格局、清新宜人的景观环境和充满活力的街道空，全面提升城市质量空。

7号

全面提高城市治理能力，着力解决“大城市病”

坚持公交优先和绿色出行，改善城市交通微循环，提升轨道交通综合服务水平，构建低碳、环保、高效、便捷、安全、舒适的交通体系。建设高标准、高水平、高效率的绿色市政基础设施体系。全面推进大气、水、土壤污染防治，完善环境治理。坚持节水优先，实行最严格的水资源管理制度。科学利用地下空房间，加强地上和地下空房间的整体设计和综合利用。

石景山分区规划是石景山区各类开发、保护和建设活动的基本依据，必须严格执行。任何部门和个人不得违反规定擅自修改或变更。有必要本着钉钉子的精神组织实施规划。

最近，石景山区规划的结果将在石景山区官方网站上公布。

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