“无行政级别却有实际权力汕大聘首位“洋校长””

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没有行政级别，但有实际权力

汕大有一位外国校长

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汕头大学聘请了全国第一位“洋校长”顾佩华。 在汕大，校董会拥有重大事项的决定权，这个体制决定了其“高等教育改革试验田”的作用。 顾佩华加入汕大，在教育界专家看来，创造了中国高等教育的两个第一:一是最先设立校长，二是邀请外国人担任这个职位。

在大学改革中，行政级别的外籍校长如何“读经”？ 汕大特殊体制下的改革措施，是否可以适用其他高校，逐步引导体制内的变革？ 在这些问题上，记者深入汕大，逐一探索。

初冬，我听说汕头大学雇佣了全国第一位“洋校长”去采访。 原“洋校长”顾佩华其实是外籍华人，只在加拿大工作了几十年。 服务汕大也是从2005年开始的，但刚办完原加拿大高中的退休手续，全职担任汕大执行校长。

“请允许我推进改革，首先考虑的是我长时间在国外，没有被国内自古以来流传的思维所束缚。”

2005年，加拿大工程院院士顾佩华偶然造访汕大。 由于担任过加拿大卡尔加里大学工学院副院长、机械与制造工程主任等一系列行政、学术职务，他熟悉西方大学的一系列运作，又生于天津，在国内接受过完美的高等教育，所以他很清楚国家高等教育快速发展的挑战和机遇。 “请推进汕头大学的改革。 我长时间呆在国外，我认为国内以前流传下来的思维束缚很小，首要考虑的是能打开思路，张开手脚。 ”顾佩华这样说。

顾佩华刚来的时候，是副校长兼工学部院长，马上就任常务副校长，担任校长。 这位外籍人员的到来是一件新鲜事，上级部门给予了十分宽松的空之间:顾佩华根据李嘉诚基金会的建议，由汕大校委聘任，与中国大学校长对应的“厅级”、“副部级”等没有任何关系。 而且，由于在加拿大大学的服务年限没有到期，这六年他一直在汕大租房。

建设国际化优秀大学，是顾佩华自我期待的教育、教学模式改革，是顾佩华走向国际化的第一步。 2005年10月加入汕大时，他带来了翻译成中文的cdio大纲和标准。

“如果仔细调查一下多个工科院校的教学模式改革，就会发现其中没有培养大纲的能力，仍然是知识培养大纲。 ”。 汕大工学院副院长熊光晶抛出的中心话题是顾佩华推进的cdio工程教育改革。

“cdio代表构想( conceive )、设计( design )、实施( implement )、运营( operate )是美国麻省理工学院、瑞典皇家等于2004年共同创立的工程学教育改革模式。 ”。 熊光晶说，这是真正的能力培养大纲。

最初，很多人对这位新来的“洋校长”干的那种新东西还是抱有抵触感。 目前，该模式正在教育部宣传，在国内50多个大学的机械、电器等专业考试和多个非考试单位实施。

在区佩华的具体推动下，汕头大学率先在学术规划制定、财务预算制度、校长院长国际招聘和学生住宿学院制等方面进行了改革。 2007年实施的教师年薪制改革是汕大重建教师评价体系、重建教师尊严的重要措施。

“过去是‘计工分’，写论文要多少钱？ 上节课多少钱？ 取一个项目多少钱？ 什么都是正牌。 然后教授们拼命写文案，把文案变成许多小文案发表。 ”。 负责该校人事工作的副校长乌兰哈斯说，校长来了之后宣传年薪制，不是你做了什么，而是引进了质量指导、贡献指导。

“汕大没有教授们会成为所长。 必须让合适的教授从事行政工作”

顾佩华的学业行为在国内高中的改革中可以说是石破天惊。 之所以能在汕大顺利推进，除了本人的“外国人的好工作”之外，根本上还是要依靠汕大特殊的体制和创新改革。

校长徐小虎告诉记者，汕大是全国唯一一所由李嘉诚基金会长时间资助的高中。 另外，它是广东省的公立大学，也必须接受教育部门的管理。 在此基础上，逐渐形成了特殊的办学体制:校董会是最高的决策机构，以李嘉诚老师为名誉主席，广东省主管教育的副省长为主席，其成员主要由国内外教育家、世界知名专家、教授、教育主管部门的指导和李嘉诚基金会的代表组成。 这种权力结构的运行，有利于上级党政部门对学校的领导，也有利于各方学校意见的协商，确保学校行为符合高等教育规则。

设立校长职位本身就是一项重大改革。 在李嘉诚基金会的支持下，汕头大学于2002年首次聘任外籍副校长，在学校国际化快速发展中统筹解决了一点引进项目的运营事务，2005年由顾佩华借调汕大担任此职。 2007年6月根据李嘉诚先生的提议，提交学校委员会通过，汕大进一步设立了执行校长。 和其他省属高校一样，汕大校长徐小虎的职位由广东省委组织部任命，级别为正厅级的执行校长顾佩华由李嘉诚基金提议聘任，不设任何行政级别。

这样一来，学校的办学权由谁来计算，就产生了校董会、体制内的校长和党委书记、体制外的执行校长三股力量。 的关键是建立规范的制度，明确权力边界，明确权力和责任。

在不脱离校董会决议的情况下，学校日常事务管理由校长主持，校长协助开展全面业务，党委书记负责学校快速发展的政治指导和监督保障、方向把握。 实行校长与校长的关系，不同于国内大学普遍设置的常务副校长的职务，类似于美国大学的provost (教务长)，职权范围更广，其首要目的是迅速推进教育改革。 因此，作为执行校长，只要他的施政方针和学业行为不脱离校董会决议，在理论上不会产生重大分歧的日常事务解决中，需要与校长和书记及时进行信息表达，并通过校董会办公室向所有校董会咨询信息表达。

顾佩华先生说:“教授们为了争夺部长不在这里。 相反，我必须让合适的教授从事行政服务工作。”

“我没觉得工作被打扰了，反而觉得发挥的空之间很大。 ”。 顾佩华说，校董会只讨论和决定与学校快速发展方向有关的重大问题，“日常办学行为，校董会赋予学校领导很大的权力，否则我们不太容易理解真正意义上的校长负责制。 汕大只能做好几次正确的事件。 ”。

“只要大家不断前进，改革的‘星星之火’终于可以形成‘燎原之势’”[/S2/]

华南师范大学教育科学学院教授袁征说，汕大向我们展示了可以用这样的方法建立大学。

首先，两个体制之所以在汕大并行，是因为大家的目的都是为了学校的快速发展。 “其实在国外也一样，各种好处冲突而和谐。 重要的是理念一致，寻找大学的灵魂，回归大学的本质。 ”。 袁征说。

“接下来还是一个制度，真的是用制度办学校，用制度办学校。 ”。 袁征说，好的大学制度才是根本，大学本身有自己的运行规则，有独特的使命，不能脱离这些东西。 要尽量避免人为因素和上级行政力量对大学正常秩序造成不良影响。

虽说是 ，但这种体制外导游体制内的模式能否在其他大学复制，很多人都在展望。 据说汕大的变革植根于特殊的土壤之上。 广州某知名高校教授坦言，在当前高校官级林立、等级森严、权力对教育资源、学术资源拥有绝对支配权的情况下，重构“符合高等教育规律的制度”并不容易。

顾佩华本人也对中国大学的行政化倾向感到遗憾。 “坦率地说，现在的一点点制度确实违反了教育本身的规律。 但是，我们不能轻易指责或谴责任何人。 其中历史原因、体制纠葛、国情因素是错误的，不是哪个部门能单方面应对的。 所以我个人主张，大学改革必须在一定的轨道上进行，必须循序渐进，不能大跃进，不能休克疗法。 汕头大学这样的大学可以适度快，但其他限制多的大学可以慢。 我相信，只要大家不断前进，“星星之火”终于会变成“燎原之势”

所以，对于汕大乃至中国高等教育界来说，为什么要邀请外国人来执行校长的提问，在今后一段时间内可能还需要得到更圆满的回答。 (记者贺林平)